Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
MARPOL-yleissopimuksen I ja VI liitteen muutokset (päätöslauselmat MEPC.329(76) ja MEPC.385(81))
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/21746/2024
Vastausaika päättyy: 20.1.2025
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoja alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä tehdyn nk. MARPOL-yleissopimuksen liitteiden I ja VI muutosten, jotka on tehty Kansainvälisen merenkulkujärjestön IMOn meriympäristön suojelukomitean päätöslauselmilla MEPC.329(76) ja MEPC.385(81), hyväksymisestä. Muutokset on tarkoitus esittää tasavallan presidentin hyväksyttäviksi. Englanninkieliset päätöslauselmat ovat tämän lausuntopyynnön liitteenä.
Tausta
Kansainvälisen merenkulkujärjestön IMO:n meriympäristön suojelukomitea (MEPC-komitea) antoi 76. istunnossaan päätöslauselman MEPC.329(76), jolla tehdään MARPOL-yleissopimuksen I liitteeseen muutoksia, joilla kielletään raskaan polttoöljyn käyttö ja kuljetus käytettäväksi alusten polttoaineena arktisilla vesillä liikennöivissä aluksissa. MEPC-komitea antoi 81. istunnossaan päätöslauselman MEPC.385(81), jolla tehdään oikeudellisesti sitovia muutoksia MARPOL-yleissopimuksen VI liitteeseen. Muutokset koskevat matalan leimahduspisteen polttoaineiden säädösteknistä huomiointia liitteen määräyksissä, IMOn polttoaineen kulutustietoja koskevan tiedonkeruujärjestelmään vietäviä tietoja ja alusten typen oksidipäästöihin liittyen tilanteita, joissa dieselmoottorilla korvataan aluksen höyryjärjestelmä. Perustuslain mukaan yleissopimuksen muutokset tulee hyväksyä ja saattaa kansallisesti voimaan.
Muutokset on tarkoitus esittää tasavallan presidentin hyväksyttäviksi, minkä jälkeen niiden voimaansaattamisesta annettaisiin valtioneuvoston asetukset. Muutokset on tarkoitus esittää hyväksyttäviksi tammikuun 2025 aikana, koska päätöslauselmalla MEPC.385(81) tehdyt MARPOL-yleissopimuksen VI liitteen muutokset katsotaan MARPOL-yleissopimuksen ns. hiljaisen hyväksymismenettelyn mukaisesti Suomen osalta hyväksytyiksi 1.2.2025, jollei Suomi ole vastustanut niitä ennen sitä. Mainitut MARPOL-yleissopimuksen VI liitteen muutokset tulevat kansainvälisesti voimaan 1.8.2025, ja tarkoituksena on, että ne tulisivat myös Suomessa voimaan tuosta päivämäärästä lukien. Päätöslauselmalla MEPC.329(76) tehtyjä MARPOL-yleissopimuksen I liitteen muutoksia on vastustettu, koska niiden arvioitiin aiemmin edellyttävän eduskunnan hyväksyntää, jolloin hyväksyminen ei olisi ollut mahdollista ennen päivää, johon mennessä muutokset katsotaan kansainvälisesti hyväksytyiksi. Myöhemmässä valmistelussa todettiin, että muutokset eivät kuulu lainsäädännön alaan. Mainitut I liitteen muutokset tulivat kansainvälisesti voimaan 1.11.2022. Tarkoituksena on, että ne tulisivat Suomen osalta voimaan mahdollisimman pian.
Muutokset koskevat kauppamerenkulkua, joten ne kuuluvat Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) 27 §:n 13 kohdan mukaisesti valtakunnan lainsäädäntövaltaan.
Muutokset on tarkoitus esittää tasavallan presidentin hyväksyttäviksi, minkä jälkeen niiden voimaansaattamisesta annettaisiin valtioneuvoston asetukset. Muutokset on tarkoitus esittää hyväksyttäviksi tammikuun 2025 aikana, koska päätöslauselmalla MEPC.385(81) tehdyt MARPOL-yleissopimuksen VI liitteen muutokset katsotaan MARPOL-yleissopimuksen ns. hiljaisen hyväksymismenettelyn mukaisesti Suomen osalta hyväksytyiksi 1.2.2025, jollei Suomi ole vastustanut niitä ennen sitä. Mainitut MARPOL-yleissopimuksen VI liitteen muutokset tulevat kansainvälisesti voimaan 1.8.2025, ja tarkoituksena on, että ne tulisivat myös Suomessa voimaan tuosta päivämäärästä lukien. Päätöslauselmalla MEPC.329(76) tehtyjä MARPOL-yleissopimuksen I liitteen muutoksia on vastustettu, koska niiden arvioitiin aiemmin edellyttävän eduskunnan hyväksyntää, jolloin hyväksyminen ei olisi ollut mahdollista ennen päivää, johon mennessä muutokset katsotaan kansainvälisesti hyväksytyiksi. Myöhemmässä valmistelussa todettiin, että muutokset eivät kuulu lainsäädännön alaan. Mainitut I liitteen muutokset tulivat kansainvälisesti voimaan 1.11.2022. Tarkoituksena on, että ne tulisivat Suomen osalta voimaan mahdollisimman pian.
Muutokset koskevat kauppamerenkulkua, joten ne kuuluvat Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) 27 §:n 13 kohdan mukaisesti valtakunnan lainsäädäntövaltaan.
Tavoitteet
Suomi sitoutuu MARPOL-yleissopimuksen I liitteeseen päätöslauselmalla MEPC.328(76) tehtyihin muutoksiin ja mainitun yleissopimuksen VI liitteseen päätöslauselmalla MEPC.385(81) tehtyihin muutoksiin.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=LVM049:00/2024 - Hankesivu valtioneuvoston internetsivuilla
https://valtioneuvosto.fi/sv/projektet?tunnus=LVM049:00/2024 - Projektsidan på statsrådets webbplats
Liitteet:
Muistio MARPOL-muutosten hyväksymisestä_päätöslauselma MEPC.329(76).pdf - Muistio päätöslauselmalla MEPC.329(76) tehtyjen MARPOL-yleissopimuksen I liitteen muutosten hyväksymisestä Promemoria om godkännande av de ändringar i bilaga I till MARPOL-konventionen som gjorts genom redolution MEPC.329(76) (endast på finska)
Resolution MEPC.329(76).pdf - Päätöslauselma MEPC.329(76) (englanniksi) Resolution MEPC.329(76) (på engelska)
Muistio MARPOL-muutosten hyväksymisestä_päätöslauselma MEPC.385(81).pdf - Muistio päätöslauselmalla MEPC.385(81) tehtyjen MARPOL-yleissopimuksen VI liitteen muutosten hyväksymisestä Promemoria om godkännande av de ändringar i bilaga VI till MARPOL-konventionen som gjorts genom redolution MEPC.385(81) (endast på finska)
Resolution MEPC.385(81).pdf - Päätöslauselma MEPC.385(81) (englanniksi) Resolution MEPC.385(81) (på engelska)
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan 20.1.2025 mennessä lausuntopalvelu.fi -palvelun kautta tai sähköpostitse liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon osoitteeseen [email protected]. Sähköpostitse toimitettavassa lausunnossa tulee mainita diaarinumero VN/21746/2024.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Valmistelijat
Jakelu:
| Ahvenanmaan maakuntahallitus | ||
| Arctia Oy | ||
| Baltic Sea Action Group | ||
| Business Finland | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
| John Nurmisen säätiö | ||
| Keskuskauppakamari | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto | ||
| maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Meriliitto | ||
| Merimiespalvelutoimisto | ||
| Meriteollisuus ry | ||
| oikeusministeriö | ||
| Pidä saaristo siistinä ry | ||
| puolustusministeriö | ||
| Rajavartiolaitos | ||
| Satamaoperaattorit ry | ||
| sisäministeriö | ||
| Suomen laivameklarit | ||
| Suomen luonnonsuojeluliitto | ||
| Suomen purjehdus ja veneily ry | ||
| Suomen satamat ry | ||
| Suomen varustamot ry | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| ulkoministeriö | ||
| valtioneuvoston kanslia | ||
| valtiovarainministeriö | ||
| WWF Suomi | ||
| Väylävirasto | ||
| ympäristöministeriö |
Asiasanat
merenkulku
meriympäristö
IMO