Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Luonnos hallituksen esitykseksi kaupparekisterilaiksi ja elinkeinotoimintalaiksi sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/5810/2020
Vastausaika on päättynyt: 29.4.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle kaupparekisterilaiksi ja elinkeinotoimintalaiksi sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi.
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi kaupparekisterilaki, jolla kumottaisiin vuonna 1979 säädetty kaupparekisterilaki ja uusi elinkeinotoimintalaki, jolla kumottaisiin vuonna 1919 säädetty elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annettu laki. Yritys- ja yhteisötietolakia muutettaisiin erityisesti sähköiseen asiointiin liittyen.
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi kaupparekisterilaki, jolla kumottaisiin vuonna 1979 säädetty kaupparekisterilaki ja uusi elinkeinotoimintalaki, jolla kumottaisiin vuonna 1919 säädetty elinkeinon harjoittamisen oikeudesta annettu laki. Yritys- ja yhteisötietolakia muutettaisiin erityisesti sähköiseen asiointiin liittyen.
Tavoitteet
Esityksellä ajantasaistetaan kaupparekisterilaki, parannetaan kaupparekisteritietojen luotettavuutta sekä mahdollistetaan kaupparekisteri-ilmoitusten käsittelyn automatisointi vastuuhenkilöitä koskevien merkintöjen osalta. Sähköisen kaupparekisteriasioinnin ehdotetaan tulevan yksityisiä elinkeinoharjoittajia, säätiöitä ja yhdistyksiä lukuun ottamatta velvoittavaksi vuoden 2026 alusta.
Tietojen luotettavuutta parannettaisiin velvoittamalla osakeyhtiöt, osuuskunnat, eurooppayhtiöt, eurooppaosuuskunnat ja sivuliikkeet vahvistamaan kaupparekisteriin merkittyjen tietojen ajantasaisuus vuosittain. Patentti- ja rekisterihallituksella (PRH) olisi jatkossa oikeus määrätä kaupparekisteri-ilmoituksen laiminlyöntimaksu kaupparekisteriin liittyvän ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönnistä sekä tilinpäätöksen myöhästymismaksu myöhässä rekisteröitäväksi ilmoitetusta tilinpäätöksestä. Tosiasiallista edunsaajaa koskevan ilmoituksen laiminlyönti voisi johtaa yrityksen poistamiseen kaupparekisteristä. Poistamismenettelyn kohteena olevien yritysten piiriä laajennettaisiin myös tilinpäätöksen rekisteröitäväksi ilmoittamisen laiminlyönnistä.
Yksityisten elinkeinonharjoittajien osalta pääosin luovuttaisiin rekisteröintivelvollisuudesta kaupparekisteriin. Muut viranomaiset voisivat vain poikkeuksellisesti pyytää kaupparekisteristä saatavilla olevia tietoja jatkossa yrityksiltä.
Elinkeinotoimintalain osalta keskeisenä tavoitteena on saattaa lainsäädäntö perustuslain mukaiseksi ja tehdä lakiin muita lainsäädäntöteknisiä tarkistuksia. Euroopan talousalueen ulkopuolella olevia elinkeinonharjoittajia koskevaa lupamenettelyä tarkistettaisiin PRH:n sidottua harkintaa osoittaviksi. Yksityisen elinkeinonharjoittajan kelpoisuusvaatimuksia tarkistettaisiin niin, että elinkeinotoimintaa saisi ammattimaisesti harjoittaa luonnollinen henkilö, joka on täysi-ikäinen, ei ole konkurssissa ja jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu. Viisitoista vuotta täyttänyt alaikäinen saisi kuitenkin edunvalvojan suostumuksella harjoittaa ammattimaisesti elinkeinotoimintaa. Sivuliikkeen määritelmää ei sidottaisi enää kiinteään toimipaikkaan.
Tietojen luotettavuutta parannettaisiin velvoittamalla osakeyhtiöt, osuuskunnat, eurooppayhtiöt, eurooppaosuuskunnat ja sivuliikkeet vahvistamaan kaupparekisteriin merkittyjen tietojen ajantasaisuus vuosittain. Patentti- ja rekisterihallituksella (PRH) olisi jatkossa oikeus määrätä kaupparekisteri-ilmoituksen laiminlyöntimaksu kaupparekisteriin liittyvän ilmoitusvelvollisuuden laiminlyönnistä sekä tilinpäätöksen myöhästymismaksu myöhässä rekisteröitäväksi ilmoitetusta tilinpäätöksestä. Tosiasiallista edunsaajaa koskevan ilmoituksen laiminlyönti voisi johtaa yrityksen poistamiseen kaupparekisteristä. Poistamismenettelyn kohteena olevien yritysten piiriä laajennettaisiin myös tilinpäätöksen rekisteröitäväksi ilmoittamisen laiminlyönnistä.
Yksityisten elinkeinonharjoittajien osalta pääosin luovuttaisiin rekisteröintivelvollisuudesta kaupparekisteriin. Muut viranomaiset voisivat vain poikkeuksellisesti pyytää kaupparekisteristä saatavilla olevia tietoja jatkossa yrityksiltä.
Elinkeinotoimintalain osalta keskeisenä tavoitteena on saattaa lainsäädäntö perustuslain mukaiseksi ja tehdä lakiin muita lainsäädäntöteknisiä tarkistuksia. Euroopan talousalueen ulkopuolella olevia elinkeinonharjoittajia koskevaa lupamenettelyä tarkistettaisiin PRH:n sidottua harkintaa osoittaviksi. Yksityisen elinkeinonharjoittajan kelpoisuusvaatimuksia tarkistettaisiin niin, että elinkeinotoimintaa saisi ammattimaisesti harjoittaa luonnollinen henkilö, joka on täysi-ikäinen, ei ole konkurssissa ja jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu. Viisitoista vuotta täyttänyt alaikäinen saisi kuitenkin edunvalvojan suostumuksella harjoittaa ammattimaisesti elinkeinotoimintaa. Sivuliikkeen määritelmää ei sidottaisi enää kiinteään toimipaikkaan.
Liitteet:
HE luonnos kaupparekisterilaki ja elinkeinotoimintalaki 7.3.2022.pdf - Luonnos hallituksen esitykseksi
Utkast till regeringens proposition 7.3.2022.pdf - Utkast till regeringens proposition – propositionens huvudsakliga innehåll, lagförslag och parallelltexter
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan työ- ja elinkeinoministeriölle viimeistään 29.4.2022.
De svenska översättningarna av sammanfattningen till propositionsutkastet och bestämmelserna samt de riktade frågorna är tillgängliga i utlåtandetjänsten senast 14.3.2022.
De svenska översättningarna av sammanfattningen till propositionsutkastet och bestämmelserna samt de riktade frågorna är tillgängliga i utlåtandetjänsten senast 14.3.2022.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 29.4.2022 vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Jos ette kuitenkaan voi antaa lausuntoanne Lausuntopalvelu.fi:tä käyttäen, lausunnon voi toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen [email protected]. Lausuntoon pyydetään merkitsemään diaarinumero VN/5810/2020.
Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat antaa lausunnon.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet >> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan Lausuntopalvelu.fi:ssä.
Jos ette kuitenkaan voi antaa lausuntoanne Lausuntopalvelu.fi:tä käyttäen, lausunnon voi toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen [email protected]. Lausuntoon pyydetään merkitsemään diaarinumero VN/5810/2020.
Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat antaa lausunnon.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet >> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan Lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antaa:
Erityisasiantuntija Jyri Oksanen, [email protected], puh. 029 504 7123
Hallitusneuvos Liisa Huhtala, [email protected], puh. 029 504 7062
Erityisasiantuntija Jyri Oksanen, [email protected], puh. 029 504 7123
Hallitusneuvos Liisa Huhtala, [email protected], puh. 029 504 7062
Jakelu:
| Digi- ja väestötietovirasto | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Finanssiala ry | ||
| Finanssivalvonta | ||
| Keskuskauppakamari | ||
| Keskusrikospoliisi | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maanmittauslaitos | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Osuustoimintakeskus Pellervo ry | ||
| Patentti- ja rekisterihallitus | ||
| Perheyritysten liitto ry | ||
| Poliisihallitus | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen Asianajajaliitto | ||
| Suomen Kiinteistöliitto ry | ||
| Suomen taloushallinto ry | ||
| Suomen tilintarkastajat ry | ||
| Suomen yrittäjät ry | ||
| Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
| Transparency International Suomi ry | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Verohallinto | ||
| Ympäristöministeriö |