Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Luonnos valtioneuvoston asetukseksi yhteiskunnan toiminnan kannalta merkittävistä lentoasemista ja satamista
Lausuntopyynnön diaarinumero: LVM/1616/03/2016/
Vastausaika on päättynyt: 16.3.2018
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen laeiksi Euroopan unionin verkko- ja tietoturvadirektiivin täytäntöönpanoon liittyvien lakien muuttamisesta 19.12.2017 (192/2017). Esityksellä saatettaisiin osaksi kansallista lainsäädäntöä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi toimenpiteistä yhteisen korkeatasoisen verkko- ja tietojärjestelmien turvallisuuden varmistamiseksi koko unionissa ((EU) 2016/1148), jäljempänä verkko- ja tietoturvadirektiivi.
Hallituksen esityksessä ehdotetaan tietojärjestelmien tietoturvallisuuteen ja tietoturvaloukkauksista ilmoittamiseen liittyviä velvollisuuksia eräille yhteiskunnan toiminnan kannalta keskeisten palvelujen tarjoajille sekä digitaalisten palveluiden tarjoajille. Lisäksi säädettäisiin näiden velvoitteiden valvonnasta sekä viranomaisten välisestä yhteistyöstä.
Velvollisuudet koskevat yhteiskunnan toiminnan kannalta keskeisiä palveluntarjoajia liikenteen ohjauksen, liikenneinfrastruktuurin ylläpitämisen, energian jakelun ja vesihuollon alueella sekä pilvipalveluita, verkossa toimivia markkinapaikkoja ja hakukoneita.
Esityksessä ehdotetaan muutoksia useisiin näitä toimintoja säänteleviin lakeihin mukaan lukien ilmailulakiin sekä eräiden alusten ja niitä palvelevien satamien turvatoimista ja turvatoimien valvonnasta annettuun lakiin (485/2004) (jäljempänä satamien turvatoimilaki).
Ilmailulakiin ja satamien turvatoimilakiin ehdotetuilla muutoksilla yhteiskunnan toiminnan kannalta merkittävän lentoaseman pitäjä sekä yhteiskunnan toiminnan kannalta merkittävän sataman pitäjä velvoitettaisiin huolehtimaan verkko- ja tietojärjestelmien turvallisuudesta ja ilmoittamaan merkittävistä tietoturvallisuuteen liittyvistä häiriöistä Liikenteen turvallisuusvirastolle. Valtioneuvostolle on annettu asetuksenantovaltuus siitä, milloin lentoasemaa tai satamaa olisi pidettävä yhteiskunnan toiminnan kannalta merkittävänä.
Hallituksen esityksessä ehdotetaan tietojärjestelmien tietoturvallisuuteen ja tietoturvaloukkauksista ilmoittamiseen liittyviä velvollisuuksia eräille yhteiskunnan toiminnan kannalta keskeisten palvelujen tarjoajille sekä digitaalisten palveluiden tarjoajille. Lisäksi säädettäisiin näiden velvoitteiden valvonnasta sekä viranomaisten välisestä yhteistyöstä.
Velvollisuudet koskevat yhteiskunnan toiminnan kannalta keskeisiä palveluntarjoajia liikenteen ohjauksen, liikenneinfrastruktuurin ylläpitämisen, energian jakelun ja vesihuollon alueella sekä pilvipalveluita, verkossa toimivia markkinapaikkoja ja hakukoneita.
Esityksessä ehdotetaan muutoksia useisiin näitä toimintoja säänteleviin lakeihin mukaan lukien ilmailulakiin sekä eräiden alusten ja niitä palvelevien satamien turvatoimista ja turvatoimien valvonnasta annettuun lakiin (485/2004) (jäljempänä satamien turvatoimilaki).
Ilmailulakiin ja satamien turvatoimilakiin ehdotetuilla muutoksilla yhteiskunnan toiminnan kannalta merkittävän lentoaseman pitäjä sekä yhteiskunnan toiminnan kannalta merkittävän sataman pitäjä velvoitettaisiin huolehtimaan verkko- ja tietojärjestelmien turvallisuudesta ja ilmoittamaan merkittävistä tietoturvallisuuteen liittyvistä häiriöistä Liikenteen turvallisuusvirastolle. Valtioneuvostolle on annettu asetuksenantovaltuus siitä, milloin lentoasemaa tai satamaa olisi pidettävä yhteiskunnan toiminnan kannalta merkittävänä.
Tausta
Verkko- ja tietoturvadirektiivi on tullut voimaan elokuussa 2016. Verkko- ja tietoturvadirektiivin mukaan jäsenvaltioiden on velvoitettava yhteiskunnan toiminnan kannalta keskeisten palveluiden tarjoajat huolehtimaan verkko- ja tietojärjestelmien tietoturvallisuuteen liittyvästä riskien hallinnasta sekä ilmoittamaan merkittävistä tietoturvapoikkeamista viranomaiselle. Verkko- ja tietoturvadirektiivi velvoittaa jäsenvaltiot määrittämään direktiivin soveltamisalan mukaisilla toimialoilla ja niiden osa-alueilla keskeisten palvelujen tarjoajat, jotka ovat sijoittautuneet niiden alueelle.
Tavoitteet
Asetusluonnoksen mukaan yhteiskunnan toiminnan kannalta merkittäviä olisivat lentoasemat, joiden kautta kulkevien matkustajien määrä edellisenä kalenterivuotena on ollut suurempi kuin 5 miljoonaa sekä satamat, joiden kautta kulkevien ulkomaan matkustajien määrä edellisenä kalenterivuotena on ollut suurempi kuin 4 miljoonaa taikka satamat, joiden kautta kulkevan ulkomaan tavaraliikenteen yhteenlaskettu määrä on ollut suurempi kuin 10 miljoonaa tonnia.
Liitteet:
Asetusluonnos_perustelumuistio.pdf - Luonnos asetukseksi ja perustelumuistio
Utkastet till statsrådets förordning om samhällsviktiga flygplatser och hamnar.pdf - Utkastet till statsrådets förordning om samhällsviktiga flygplatser och hamnar
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan liikenne- ja viestintäministeriölle viimeistään 16.3.2018.
Vastausohjeet vastaanottajille
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi yhteiskunnan toiminnan kannalta merkittävistä lentoasemista ja satamista. Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssa julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antamiseksi lausuntopalvelu.fi:n kautta vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausunnon voi vaihtoehtoisesti toimittaa myös osoitteeseen [email protected].
Huom! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnon antamiseksi lausuntopalvelu.fi:n kautta vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausunnon voi vaihtoehtoisesti toimittaa myös osoitteeseen [email protected].
Huom! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antaa ylitarkastaja Maija Rönkä, 0295 34 2039, [email protected].
Jakelu:
Ahvenanmaan maakunnanhallitus | ||
Ecoports Finland Oy | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Finavia Oyj | ||
HaminaKotka Satama Oy | ||
Hangon Satama Oy | ||
Helsingin Satama Oy | ||
Huoltovarmuuskeskus | ||
InkooShipping Oy Ab | ||
Kemin Satama Oy | ||
Kokkolan Satama Oy | ||
Kristiinankaupungin satama | ||
Kuopion satamatoimi | ||
Kvarken Ports Ltd | ||
Lappeenranta Free Zone Oy Ltd | ||
Liikennevirasto | ||
Liikenteenturvallisuusvirasto | ||
Loviisan Satama Oy | ||
Maarianhaminan satama | ||
Naantalin Satama Oy | ||
Neste Oyj Porvoon jalostamon satama | ||
Oikeusministeriö | ||
Oulun Satama Oy | ||
Outokumpu Stainless Oy | ||
Oy Kantvik Shipping Ltd | ||
Oy Kaskisten satama | ||
Pietarsaaren Satama Oy | ||
Porin Satama Oy | ||
Port of Tolkkinen Oy | ||
Puolustusministeriö | ||
Raahen Satama Oy | ||
Rauman Satama Oy | ||
Saimaan Satamat Oy | ||
Seaport Logistics SL Oy | ||
Sisäministeriö | ||
Suomen Varustamot ry | ||
Turun Satama Oy | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Uudenkaupungin Satama Oy | ||
Varkauden kaupunki/Satamalaitos | ||
Viestintävirasto |
Asiasanat
liikenne
tietoturva
lentoasema
satama