Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Kaivosveron toteuttamista arvioivan työryhmän arviomuistio
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/32478/2021
Vastausaika on päättynyt: 5.8.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Valtiovarainministeriö pyytää 5.8.2022 mennessä lausuntoja kaivosveron toteuttamista arvioivan työryhmän arviomuistiosta.
Tausta
Pääministeri Sanna Marinin hallituksen hallitusohjelman mukaan selvitetään mahdollisuutta ottaa käyttöön erillinen kaivosvero, jotta maaperän kaivannaisista saadaan yhteiskunnalle kohtuullinen korvaus. Hallitus teki vuoden 2022 talousarvioneuvotteluissa linjauksen, että Suomessa otetaan vuonna 2023 käyttöön kaivosvero. Kaivosveron tavoiteltu verotuotto on 25 miljooonaa euroa vuodessa. Verotuotosta 60 prosenttia ohjataan kaivosten sijaintikunnille ja 40 prosenttia valtiolle.
Valtiovarainministeri Annika Saarikko asetti työryhmän arvioimaan eri verovaihtoehtojen soveltuvuutta, toteuttamiskelpoisuutta ja pääasiallisia vaikutuksia. Työryhmän toimikausi alkoi tammikuussa 2022 ja päättyi 31.5.2022. Työryhmään osallistui asiantuntijoita valtiovarainministeriöstä, työ- ja elinkeinoministeriöstä, ympäristöministeriöstä, Verohallinnosta, Kainuun Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta, Geologian tutkimuskeskuksesta, Kuntaliitto ry:stä ja Kaivosteollisuus ry:stä.
Työryhmä julkaisi työnsä päätteeksi arviomuistion, jossa on arvioitu vaihtoehtoina rojalteja ja nettotulon verottamiseen perustuvia veromalleja.
Työryhmän arvion mukaan rojaltit voisivat olla toteuttamiskelpoisempi malli, jos vero toteutetaan arviomuistiossa esitetyllä tavalla kaavamaisena verona. Jos kaivosverossa halutaan ottaa huomioon tarkka kaivoskohtainen toiminta ja tuottavuus, voisivat nettotulon veromallit olla perusteltu vaihtoehto. Tällaisen veron säätäminen vaatisi kuitenkin huomattavan pitkän valmisteluajan.
Valtiovarainministeri Annika Saarikko asetti työryhmän arvioimaan eri verovaihtoehtojen soveltuvuutta, toteuttamiskelpoisuutta ja pääasiallisia vaikutuksia. Työryhmän toimikausi alkoi tammikuussa 2022 ja päättyi 31.5.2022. Työryhmään osallistui asiantuntijoita valtiovarainministeriöstä, työ- ja elinkeinoministeriöstä, ympäristöministeriöstä, Verohallinnosta, Kainuun Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta, Geologian tutkimuskeskuksesta, Kuntaliitto ry:stä ja Kaivosteollisuus ry:stä.
Työryhmä julkaisi työnsä päätteeksi arviomuistion, jossa on arvioitu vaihtoehtoina rojalteja ja nettotulon verottamiseen perustuvia veromalleja.
Työryhmän arvion mukaan rojaltit voisivat olla toteuttamiskelpoisempi malli, jos vero toteutetaan arviomuistiossa esitetyllä tavalla kaavamaisena verona. Jos kaivosverossa halutaan ottaa huomioon tarkka kaivoskohtainen toiminta ja tuottavuus, voisivat nettotulon veromallit olla perusteltu vaihtoehto. Tällaisen veron säätäminen vaatisi kuitenkin huomattavan pitkän valmisteluajan.
Tavoitteet
Kaivosveron tarkoituksena on ottaa huomioon kaivosmineraalien luonne uusiutumattomina luonnonvaroina. Vaikka vero kohdistuu uusiutumattomiin luonnonvaroihin, veron ensisijainen tavoite ei kuitenkaan ole niiden käytön väheneminen, vaan tavoitteena on ohjata yhteiskunnalle kohtuullinen korvaus uusiutumattomien mineraalivarojen käytöstä.
Arviomuistion tavoitteena on lisätä päätöksenteon taustalle tietoa kaivosveron toteuttamisvaihtoehtojen soveltuvuudesta ja toteutettavuudesta. Työryhmän arviomuistion ja lausuntokierroksen perusteella tehdään päätös kaivosveron toteuttamismallista kaivosveroa koskevan hallituksen esityksen valmistelua varten.
Linkit
https://vm.fi/hanke?tunnus=VM008:00/2022 - Työryhmän hankesivu
https://vm.fi/sv/projekt?tunnus=VM008:00/2022 - Arbetsgruppens projektsida
https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-367-279-6 - "Arvio kaivosveron toteuttamisesta - Kaivosveron toteuttamista arvioivan työryhmän arviomuistio"
Aikataulu
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 5.8.2022.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 5.8.2022. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Työryhmän sihteeri, veroasiantuntija, Ella Luikku,
puh. 029553 0091, [email protected]
Työryhmän sihteeri, veroasiantuntija, Tiia Hyysalo,
puh. 029553 0407, [email protected]
Työryhmän sihteeri, erityisasiantuntija, Laura Puro,
puh. 029553 0127, [email protected]
Työryhmän puheenjohtaja, hallitusneuvos Jari Salokoski,
puh. 029553 0437, [email protected]
puh. 029553 0091, [email protected]
Työryhmän sihteeri, veroasiantuntija, Tiia Hyysalo,
puh. 029553 0407, [email protected]
Työryhmän sihteeri, erityisasiantuntija, Laura Puro,
puh. 029553 0127, [email protected]
Työryhmän puheenjohtaja, hallitusneuvos Jari Salokoski,
puh. 029553 0437, [email protected]
Jakelu:
| Akava Ry | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto ry | ||
| Elinkeinoelämän tutkimuslaitos ETLA | ||
| Eläkevakuutusosakeyhtiö Veritas | ||
| Energiateollisuus ry | ||
| Etelä-Karjalan liitto | ||
| Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
| Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Finanssiala ry | ||
| Fingo ry | ||
| Finnwatch | ||
| Geologian tutkimuskeskus | ||
| Greenpeace | ||
| Hämeen ELY-keskus | ||
| Hämeen liitto | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Suomen yliopisto | ||
| Kaakkois-Suomen ELY-keskus | ||
| Kainuun ELY-keskus | ||
| Kainuun liitto | ||
| Kaivosteollisuus ry | ||
| Keskinäinen Eläkevakuutusyhtiö Ilmarinen | ||
| Keskinäinen Työeläkevakuutusyhtiö Elo | ||
| Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma | ||
| Keski-Pohjanmaan liitto | ||
| Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| Keski-Suomen liitto | ||
| Keskuskauppakamari | ||
| Keva | ||
| Kolttien luottamusmies | ||
| Kymenlaakson liitto | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapin ELY-keskus | ||
| Lapin Kullankaivajain Liitto ry | ||
| Lapin liitto | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Luonnonvarakeskus | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry | ||
| Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa | ||
| Metsäteollisuus ry | ||
| Nasdaq Helsinki | ||
| Nasdaq Helsinki | ||
| Oikeusministeriö | ||
| OTT Pekka Vihervuori | ||
| Paliskuntain yhdistys | ||
| Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| Pirkanmaan liitto | ||
| Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| Pohjois-Savon liitto | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Professori Juha Lindgren | ||
| Professori Kalle Määttä | ||
| Professori Marianne Malmgrén | ||
| Professori Marjaana Helminen | ||
| Päijät-Hämeen liitto | ||
| Pääomasijoittajat ry | ||
| Saamelaiskäräjät | ||
| Satakunnan ELY-keskus | ||
| Satakuntaliitto | ||
| STTK ry | ||
| Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK | ||
| Suomen ilmastopaneeli | ||
| Suomen itsenäisyyden juhlarahasto Sitra | ||
| Suomen Kuntaliitto ry | ||
| Suomen luonnonsuojeluliitto | ||
| Suomen Taloushallintoliitto ry | ||
| Suomen Tilintarkastajat ry | ||
| Suomen Veroasiantuntijat ry | ||
| Suomen ympäristökeskus SYKE | ||
| Suomen Yrittäjät ry | ||
| Säätiöt ja rahastot ry | ||
| Tampereen yliopisto | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes | ||
| Tutkija Ismo Pölönen | ||
| Tutkija Matti Ylönen | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työeläkevakuuttajat TELA ry | ||
| Työelämäprofessori Timo Viherkentä | ||
| Uudenmaan ELY-keskus | ||
| Uudenmaan liitto | ||
| Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| Varsinais-Suomen liitto | ||
| VATT | ||
| Verohallinto | ||
| Veronmaksajain keskusliitto | ||
| WWF Suomi | ||
| Ympäristöministeriö | ||
| Ålands landskapsregering | ||
| Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet (ÅMHM) | ||
| Ålands Näringsliv | ||
| Ålandsdelegationen |
Asiasanat
verotus
mineraalivarannot
kaivostoiminta
beskattning