![](/Content/img/help-btn.png)
Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Kompletterande regeringens proposition om ändring av lagen om välfärdsområdenas finansiering (universitetssjukhustillägget)
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/16752/2022 täydentävä
Vastausaika on päättynyt: 9.1.2023
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Inledning
Finansministeriet ber om ert utlåtande om utkastet till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om finansiering av välfärdsområden. Enligt propositionen ska det till välfärdsområdenas finansiering med allmän täckning vid ingången av 2024 fogas en ny bestämningsfaktor, tillägg för universitetssjukhus. Syftet med propositionen är att komplettera den proposition med förslag till lag om ändring av 35 och 35 a § i lagen om finansiering av välfärdsområden (RP 309/2022) som lämnades till riksdagen den 24 november 2022.
Universitetssjukhustillägget föreslås uppgå till 116 miljoner euro (på 2022 års nivå), vilket läggs till välfärdsområdenas kalkylerade finansiering från och med 2024. Staten finansierar den tilläggsfinansiering som behövs, så finansieringen för något område minskar inte på grund av propositionen.
Universitetssjukhustillägget riktas enligt förslaget till de välfärdsområden som är huvudmän för universitetssjukhus och till Helsingfors stad på basis av deras invånarantal. Universitetssjukhustillägget är lika stort per invånare i alla dessa områden (ca 34 euro).
Universitetssjukhustillägget beaktas också i välfärdsområdenas övergångsutjämningar från och med 2024. Detta minskar tilläggets effekt framför allt under de senaste åren och finansieringen ökar stegvis under övergångsperioden. Bedömningarna av propositionens konsekvenser har gjorts med beaktande även av de sammantagna konsekvenser som regeringspropositionen 309/2022 har för övergångsutjämningarna i välfärdsområdena.
Det är möjligt att yttra sig om utkastet till proposition i tjänsten under tiden den 16 december 2022–9 januari 2023. Finansministeriet ordnade dessutom den 16 december 2022 ett diskussionsmöte för välfärdsområdena där utkastet till proposition presenterades (bifogade diarier).
Avsikten är att regeringspropositionen ska överlämnas till riksdagen i januari 2023.
Universitetssjukhustillägget föreslås uppgå till 116 miljoner euro (på 2022 års nivå), vilket läggs till välfärdsområdenas kalkylerade finansiering från och med 2024. Staten finansierar den tilläggsfinansiering som behövs, så finansieringen för något område minskar inte på grund av propositionen.
Universitetssjukhustillägget riktas enligt förslaget till de välfärdsområden som är huvudmän för universitetssjukhus och till Helsingfors stad på basis av deras invånarantal. Universitetssjukhustillägget är lika stort per invånare i alla dessa områden (ca 34 euro).
Universitetssjukhustillägget beaktas också i välfärdsområdenas övergångsutjämningar från och med 2024. Detta minskar tilläggets effekt framför allt under de senaste åren och finansieringen ökar stegvis under övergångsperioden. Bedömningarna av propositionens konsekvenser har gjorts med beaktande även av de sammantagna konsekvenser som regeringspropositionen 309/2022 har för övergångsutjämningarna i välfärdsområdena.
Det är möjligt att yttra sig om utkastet till proposition i tjänsten under tiden den 16 december 2022–9 januari 2023. Finansministeriet ordnade dessutom den 16 december 2022 ett diskussionsmöte för välfärdsområdena där utkastet till proposition presenterades (bifogade diarier).
Avsikten är att regeringspropositionen ska överlämnas till riksdagen i januari 2023.
Bakgrund
Till riksdagen överlämnades den 24 november 2022 regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 35 och 35 a § i lagen om finansiering av välfärdsområden (RP 309/2022). I propositionen föreslogs det att övergångsutjämningen i lagen om finansiering av välfärdsområden (617/2021) och bestämmelserna om den korrigerande engångsersättningen för finansieringen för 2023 ändras. Propositionen innehöll inget förslag om en ny bestämningsfaktor för välfärdsområdenas finansiering, tillägg för universitetssjukhus. Utifrån remissvaren kunde man inte direkt hitta en allmänt godkänd modell för att genomföra universitetssjukhustillägget.
Den inofficiella ministerarbetsgrupp som regeringen tillsatt för att samordna lagstiftningsplanen drog den 17 november 2022 upp riktlinjer enligt vilka finansministeriet ännu separat ska bereda en bestämningsfaktor för den nya finansiering som ska tas i bruk från och med 2024 och som anvisas tilläggsfinansiering till välfärdsområden som driver universitetssjukhus. Det utkast till proposition som är på remiss baserar sig på dessa riktlinjer.
Målsättningar
Syftet med propositionen är att förbättra en rättvis fördelning av finansieringen till kostnaderna för universitetssjukhusen genom att den nya bestämningsfaktorn anvisar tilläggsfinansiering till de välfärdsområden som driver universitetssjukhusen.
Kostnader som är högre än de övriga kostnaderna för universitetssjukhusområdena ingår i den finansiering med allmän täckning på riksnivå som överförs till välfärdsområdena, men i finansieringslagen finns för närvarande ingen separat bestämningsfaktor som till denna del skulle rikta finansieringen till universitetssjukhusområdena.
År 2023 baserar sig finansieringen av välfärdsområden som är huvudmän för ett universitetssjukhus dock på grund av övergångsutjämningen i praktiken ännu på kostnader som överförs från kommunerna i området, och därför börjar bestämningsfaktorerna för den kalkylerade finansieringen inverka på finansieringen av regionerna stegvis från och med 2024. Utkastet till proposition baserar sig på dessa riktlinjer.
Kostnader som är högre än de övriga kostnaderna för universitetssjukhusområdena ingår i den finansiering med allmän täckning på riksnivå som överförs till välfärdsområdena, men i finansieringslagen finns för närvarande ingen separat bestämningsfaktor som till denna del skulle rikta finansieringen till universitetssjukhusområdena.
År 2023 baserar sig finansieringen av välfärdsområden som är huvudmän för ett universitetssjukhus dock på grund av övergångsutjämningen i praktiken ännu på kostnader som överförs från kommunerna i området, och därför börjar bestämningsfaktorerna för den kalkylerade finansieringen inverka på finansieringen av regionerna stegvis från och med 2024. Utkastet till proposition baserar sig på dessa riktlinjer.
Länkar:
https://vm.fi/-/uusi-esitys-rahoituslain-yliopistosairaalalisaksi-lausunnoille -
https://vm.fi/-/hallituksen-esitys-hyvinvointialueiden-rahoituslain-muuttamisesta-eduskuntaan -
Bilagor:
HE-luonnos täydentävä yo-sairaalalisä_lausunnoille 16.12.2022.pdf - HE-luonnos
Diat HE täydentävä esitys yo-sairaalalisä_ kuulemistilaisuus 16.12.2022.pdf - Diaesitys kuulemistilaisuudessa 16.12.2022
SV Lagförslag om ändring av lagen om välfärdsområdenas finansiering15.12.2022.pdf -
Tidtabell
Vi ber er lämna ert utlåtande senast måndagen den 9 januari 2023.
Svarsanvisningar för mottagare
Vi ber er lämna ert utlåtande genom att besvara den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten. Utlåtandet behöver inte skickas separat per e-post eller post.
För att kunna lämna ett utlåtande måste du registrera dig och logga in i tjänsten. Närmare anvisningar om användningen av tjänsten finns på webbplatsen på sidan anvisningar > bruksanvisningar. Stöd för ibruktagandet av tjänsten kan begäras på adressen [email protected].
Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna utlåtanden. OBS! Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten.
Beredare
Regeringsrådet Eeva Mäenpää, tfn 02955 30266, Eeva. Maenpaa (at) gov.fi
Jenni Jaakkola, konsultativ tjänsteman, tfn 0295 530 570, Jenni. Jaakkola (at) gov.fi
Tekniska frågor om begäran om utlåtande besvaras av
Lagberedningssekreterare Aija Karlsson
Telefon 02955 30324
e-post: Aija. Karlsson (at) gov.fi
Jenni Jaakkola, konsultativ tjänsteman, tfn 0295 530 570, Jenni. Jaakkola (at) gov.fi
Tekniska frågor om begäran om utlåtande besvaras av
Lagberedningssekreterare Aija Karlsson
Telefon 02955 30324
e-post: Aija. Karlsson (at) gov.fi
Sändlista:
Etelä-Karjalan hyvinvointialue | ||
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Etelä-Savon hyvinvointialue | ||
Helsingin kaupunki | ||
HUS-sairaanhoitopiiri | ||
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
Kainuun hyvinvointialue | ||
Kanta-Hämeen hyvinvointialue | ||
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Keski-Suomen hyvinvointialue | ||
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
Kymenlaakson hyvinvointialue | ||
Lapin hyvinvointialue | ||
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
Oikeusministeriö | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Pirkanmaan hyvinvointialue | ||
Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue | ||
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Pohjois-Savon hyvinvointialue | ||
Päijät-Hämeen hyvinvointialue | ||
Satakunnan hyvinvointialue | ||
Sisäministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue | ||
Varsinais-Suomen hyvinvointialue |
Ämnesord
Hyvinvointialueiden rahoitus