Lausuntopalvelu.fi

Väestörekisterikeskuksen, maistraattien sekä Itä-Suomen aluehallintovirastossa toimivan maistraattien ohjaus- ja kehittämisyksikön tehtävät yhdistetään uudeksi kokonaisuudeksi Väestörekisterikeskukseen 1.1.2020. Samalla viraston nimi muutetaan Digi- ja väestötietovirastoksi. Maalikuussa 2019 vahvistettiin organisaatiomuutoksen keskeisesti toteuttava laki Digi- ja väestötietovirastosta (304/2019). Lisäksi eduskunnassa on käsittelyssä hallituksen esitys Digi- ja väestötietoviraston toimialaa koskevien lakien muuttamiseksi (HE 10/2019 vp), jossa ehdotetaan tehtäväksi sellaiset laajemmat lainsäädännön muutokset, jotka johtuvat organisaatiouudistuksesta tai jotka on tarkoituksenmukaista toteuttaa samassa yhteydessä. Laintasoisen sääntelyn lisäksi organisaatiouudistuksen yhteydessä on tarve muuttaa asetustasoista sääntelyä.
 
Valtiovarainministeriö pyytää ystävällisesti lausuntoanne Digi- ja väestötietovirastoa koskevista asetusluonnoksista. Uusina asetuksina on tarkoitus antaa valtioneuvoston asetus Digi- ja väestötietovirastosta sekä valtioneuvoston asetus holhousasioiden rekisteristä. Tämän lisäksi ehdotetaan muutoksia valtiovarainministeriön, oikeusministeriön, sisäministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalan valtioneuvoston asetuksiin sekä valtiovarainministeriön ja oikeusministeriön asetuksiin.
 
Asetusluonnokset ja niiden perustelut on jaettu neljään eri kokonaisuuteen:

1. Valtioneuvoston asetus Digi- ja väestötietovirastosta sekä eräiden muiden Digi- ja väestötietoviraston toimialaa koskevien valtioneuvoston asetusten muuttaminen (sisältää valtiovarainministeriön, sisäministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonaloille kuuluvat asetukset)
2. Valtioneuvoston asetus holhousasioiden rekisteristä sekä eräiden muiden Digi- ja väestötietoviraston toimialaa koskevien valtioneuvoston asetusten muuttaminen tai kumoaminen oikeusministeriön hallinnonalalla
3. Valtiovarainministeriön asetus eräiden hallinnon yhteisten sähköisen asioinnin tukipalveluiden tuottamisesta annetun valtiovarainministeriön asetuksen muuttamisesta
4. Eräiden Digi- ja väestötietoviraston toimialaa koskevien oikeusministeriön asetusten muuttaminen.

Digi- ja väestötietovirastosta annettavassa valtioneuvoston asetuksessa säädettäisiin viraston ohjauksesta, eräistä viraston tehtävistä, henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista sekä viraston toimipaikoista.

Holhousasioiden rekisteristä annettavassa valtioneuvoston asetuksessa säädettäisiin holhousasioiden rekisterin tietojen tallentamisen ajankohdasta sekä edunvalvontavaltuutuksesta tallennettavien lisätietojen yksityiskohtaisesta sisällöstä.

Lisäksi väestötietojärjestelmästä annetusta valtioneuvoston asetuksesta purettaisiin sellaisia säännöksiä, jotka ovat tietosuoja-asetuksen voimaan tultua tarpeettomia tai liian yksityiskohtaisia. Samalla tehtäisiin yksittäisiä käytännön tarpeista tai muun sääntelyn kehityksestä johtuvia muutoksia.

Muissa asetuksissa tehtäisiin organisaatiouudistuksesta johtuvat tekniset muutokset sellaisiin asetuksiin, joissa on säädetty Väestörekisterikeskuksen, maistraattien tai maistraattien ohjaus- ja kehittämisyksikön tehtävistä, virastojen välisestä toimivallanjaosta tai joissa muuten viitataan näihin toimijoihin. Muutoksia aiheuttaa myös Ahvenanmaan valtionviraston roolin ja toimivallan perustaminen jatkossa erilliseen sääntelyyn. Ahvenanmaan valtionviraston roolin ja toimivallan sisältö on tarkoitus kuitenkin säilyttää ennallaan. Edelleen teknisinä muutoksina muutettaisiin viittaukset väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annettuun lakiin sen uuden nimikkeen johdosta.

Asetusten on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2020.

Lausunnot pyydetään toimittamaan valtiovarainministeriölle viimeistään perjantaina 25.10.2019.

Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoanne Digi- ja väestötietovirastoa koskevista asetusluonnoksista. Myös muut kuin alla jakelu-kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon. 

Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi valtiovarainministeriö pyytää, että lausunto jaotellaan lausuntopyynnössä ilmoitettujen väliotsikoiden mukaisesti:
 
Yleiset kommentit

• Yleiset kommentit luonnoksista

Organisaatiouudistus

• Kommentit organisointia koskevista ratkaisuista ja vaikutuksista yleisesti
• Kommentit Digi- ja väestötietovirastosta annettavaan valtioneuvoston asetukseen

Rekistereitä ja tiedonhallintaa koskeva sääntely

• Kommentit tietojen käsittelyä koskevista ratkaisuista
• Kommentit väestötietojärjestelmästä annetun valtioneuvoston asetuksen muutosehdotuksesta
• Kommentit holhousasioiden rekisteristä annettavaan valtioneuvoston asetukseen

Tekniset säädösmuutokset

• Kommentit teknisluonteisista säädösmuutosehdotuksista (mm. nimen muutos ja säädösviittauksen muutos), jotka seuraavat organisaatiouudistuksesta
• Puuttuuko asetusluonnoksista jokin valtioneuvoston asetus, jota olisi muutettava organisaatiouudistuksen johdosta?

Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].

Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.

Lisätietoja antaa neuvotteleva virkamies Isamaria Mäkiaho ([email protected], 0295530219).