Lausuntopalvelu.fi

Lausuntopalvelu - Liikenne- ja viestintäviraston evästeohjeistukset palveluntarjoajille ja loppukäyttäjille / Transport- och kommunikationsverkets anvisningar om kakor till tjänsteleverantörer och slutanvändare

Liikenne- ja viestintäviraston evästeohjeistukset palveluntarjoajille ja loppukäyttäjille / Transport- och kommunikationsverkets anvisningar om kakor till tjänsteleverantörer och slutanvändare

Lausuntopyynnön diaarinumero: TRAFICOM/295680/04.04.05.03/2021

Vastausaika päättyy: 9.8.2021

Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Evästeiden ja niiden kaltaisten tekniikoiden, kuten ns. seurantapikseleiden avulla palvelun käyttöä kuvaavien tietojen kerääminen, tallentaminen ja käyttö ovat nykyään yleinen osa verkkosivustoja ja sähköisiä palveluita. Evästeiden käyttöä koskevien käytäntöjen kirjo on tällä hetkellä laaja, eivätkä kaikki palveluntarjoajat välttämättä tunne riittävän hyvin asiaan liittyvää lainsäädäntöä ja sen asettamia vaatimuksia.
 
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom pitää tarpeellisena selventää evästeiden ja muiden palvelun käyttöä kuvaavien tietojen tallentamiseen ja käyttöön liittyviä lainsäädännön asettamia vaatimuksia erillisellä ohjeistuksella. Tällä tavalla pyritään parantamaan internetin käyttäjien sähköisen viestinnän luottamuksellisuutta ja yksityisyyden suojaa. Traficom on valmistellut palveluntarjoajille ja loppukäyttäjille suunnattuja ohjeistuksia yhteistyössä tietosuojavaltuutetun toimiston asiantuntijoiden kanssa.

Traficom antaa aiheesta kiinnostuneille mahdollisuuden kommentoida ohjeistusluonnoksia ennen niiden lopullista julkaisua.

I dagens läge är det vanligt att kakor och annan information som beskriver användningen av tjänster, exempelvis så kallade spårningspixlar, används i elektroniska tjänster. Det finns emellertid ett stort spektrum av varierande förfaranden som gäller användningen av kakor, och tjänsteleverantörerna har inte alltid tillräckligt goda kunskaper om lagstiftningen som anknyter till området och om de krav som lagstiftningen ställer.
 
Av denna anledning anser Transport- och kommunikationsverket Traficom att det är nödvändigt att klargöra de lagstadgade kraven på registrering och användning av kakor och annan information som beskriver användningen av tjänster med separata anvisningar. Traficom har i samarbete med dataombudsmannens byrå berett anvisningar om kakor för tjänsteleverantörer och slutanvändare. Anvisningarna är inte avsedda att vara uttömmande eller juridiskt bindande.

Traficom bereder alla som är intresserade av ämnet möjlighet att kommentera utkasten till anvisningarna.
Tausta
Evästeiden ja muiden palvelun käyttöä kuvaavien tietojen tallentamisesta säädetään sähköisen viestinnän palveluista annetun lain (917/2014) 205 §:ssä. Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin vastuulla on valvoa 205 §:n noudattamista ja sähköisen viestinnän luottamuksellisuutta

Nykylainsäädännön ja siihen liittyvän tulkintakäytännön selventäminen ja uusien ohjeistusten antaminen on Traficomin näkemyksen mukaan tarpeellista ottaen etenkin huomioon Helsingin hallinto-oikeuden 8.4.2021 antamat päätökset H1515/2021 ja H1516/2021 (Dnro 20801/03.04.04.04.01/2020 ja Dnro 20848/03.04.04.04.01/2020) koskien evästesääntelyn tulkintaa ja viranomaisten välisiä toimivaltasuhteita.

Registrering av kakor och andra data som beskriver användningen av tjänster regleras i lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation (917/2014) 205 §. Transport- och kommunikationsverket Traficom ansvarar för att övervaka iakttagandet av den nämnda paragrafen och konfidentialiteten vid elektronisk kommunikation. 

Det är enligt Traficoms uppfattning nödvändigt att klargöra den gällande lagstiftningen och tolkningsförfarandet i anslutning till den och att utfärda nya anvisningar särskilt under beaktande av Helsingfors förvaltningsdomstols avgöranden av den 8 april 2021, H1515/2021 och H1516/2021 (Dnr 20801/03.04.04.04.01/2020 och Dnr 20848/03.04.04.04.01/2020) gällande tolkningen av regleringen som gäller kakor och myndigheternas behörighetsrelationer.
Tavoitteet
Palveluntarjoajille suunnatun ohjeistuksen tarkoituksena on neuvoa palveluntarjoajia lainmukaiset vaatimukset täyttävien evästeratkaisujen toteuttamisessa huomioiden erityisesti käyttäjältä pyydettävän suostumuksen edellytykset. Tavoitteena on, että ohjeistuksen myötä palveluntarjoajien evästeratkaisuissa huomioitaisiin entistä paremmin loppukäyttäjien yksityisyyden suoja ja sähköisen viestinnän luottamuksellisuus.

Loppukäyttäjille suunnatun ohjeistuksen tavoitteena on taas auttaa loppukäyttäjiä ymmärtämään paremmin evästeiden ja muiden seurantateknologioiden perustoimintaa, tuntemaan paremmin heidän oikeuksiaan sekä neuvoa avun hakemisessa mahdollisissa ongelmatilanteissa.

Syftet med anvisningarna till tjänsteleverantörer är att ge tjänsteleverantörerna vägledning i genomförandet av lösningar för kakor som är förenliga med lagstiftningens krav under särskilt beaktande av villkoren för det samtycke som begärs av användaren. Målet är att anvisningarna leder till att tjänsteleverantörernas lösningar allt bättre tar hänsyn till slutanvändarnas integritetsskydd och den elektroniska kommunikationens konfidentialitet.

Syftet med anvisningarna till slutanvändare är i sin tur att hjälpa slutanvändarna att bättre förstå kakornas och de övriga spårningsteknikernas grundläggande funktion, öka deras kunskaper om deras rättigheter och ge dem råd om var de kan söka hjälp vid eventuella problem.
Liitteet:
Aikataulu
Ohjeistusluonnosten kommentointiaika päättyy 9.8.2021. Lopulliset ohjeistukset julkaistaan loppukesästä.

Kommenteringstid tar slut den 9 augusti. Nya anvisningar ska publiceras under sommaren.
 
Vastausohjeet vastaanottajille
Mahdolliset kommentit pyydetään antamaan lausuntopalvelu.fi:n kautta. Kommentteja on mahdollista antaa suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi.

Traficom ber att kommenter ska ges genom utlåtande.fi. Kommenter kan ges på finska, svenska eller på engelska.
 
Valmistelijat
Lisätietoja asiassa antavat:

Lakimies Tatu Giordani, puh. 0295390383, tatu.giordani@traficom.fi (poissa 19.7.-13.8.)
Yksikön päällikkö Heidi Kivekäs, puh. 0295390525, heidi.kivekas@traficom.fi (paikalla 19.7. alkaen)

Ytterligare information ges:

Advokat Tatu Giordani, tel.  0295390383, tatu.giordani@traficom.fi (frånvarande 19.7.-13.8.)
Enhetschef Heidi Kivekäs, tel. 0295390525, heidi.kivekas@traficom.fi (på plats från 19.7.)
 
Asiasanat

Cookie

Evästeet

Suostumus

Sähköisen viestinnän luottamuksellisuus

Kakor

Samtycke

Konfidentialiteten vid elektronisk kommunikation