Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Lausuntopyyntö julkisuuslain soveltamisalan laajentamista koskevasta selvityksestä
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/4491/2019
Vastausaika on päättynyt: 17.9.2019
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne julkisuuslain soveltamisalan laajentamista koskevasta selvityksestä (Oikeusministeriön julkaisuja, Selvityksiä ja ohjeita 2019:31).
Oikeusministeriö on teettänyt selvityksen julkisuuslain soveltamisalan laajentamisesta.
Selvityksen tarkoituksena on ollut tuottaa tietoa julkisuuslain soveltamisalan laajentamista koskevan lainvalmistelun tarpeen sekä julkishallinnon määräämisvaltaan kuuluvien yksiköiden toiminnan avoimuuden toteuttamista koskevien vaihtoehtojen ja toteuttamistapojen arviointia varten. Selvityksen toinen osa koskee sitä, millaista soveltamiskäytäntöä ja kokemuksia on kertynyt Ruotsin julkisuuslainsäädännöstä julkisyhteisöjen määräysvallassa olevien yhtiöiden osalta sekä sen vaikutuksista kilpailuneutraliteettiin markkinoilla.
Selvityksessä kuvataan julkisuuslain nykyistä soveltamista kunnan ja valtion määräämisvallassa oleviin yhtiöihin sekä julkista hallintotehtävää hoitaviin muihin yksityisoikeudellisiin yhteisöihin sekä muita yhteisöjen toiminnan avoimuuteen vaikuttavia säännöksiä. Lisäksi tarkastellaan omistajaohjauksen keinoja sekä valtion ja kunnan yhtiöiden toimialaa ja tehtäviä sekä arvioidaan soveltamisalan laajentamiseen vaikuttavia seikkoja.
Selvityksessä esitetään kolme erilaista vaihtoehtoa julkisuuslain soveltamisalan laajentamisesta julkisyhteisöjen määräämisvallassa oleviin yhtiöihin sekä julkista hallintotehtävää hoitaviin muihin yksityisoikeudellisiin yhteisöihin ja niitä vastaavat alustavat säännösehdotukset. Selvitykseen sisältyy ehdotuksia myös muista keinoista avoimuuden lisäämiseksi.
Selvityksen tarkoituksena on tuottaa tietopohjaa mahdollisen lainvalmisteluhankkeen käynnistämistä varten.
Selvityksen julkisuuslain soveltamisalan laajentamisesta on tehnyt oikeustieteen kandidaatti Anna-Riitta Wallin. Selvityksen liitteenä oikeustieteentohtori Marjut Salokanteleen raportti, joka koskee julkisuuslainsäädännön soveltamisalaa Ruotsissa.
Oikeusministeriö on teettänyt selvityksen julkisuuslain soveltamisalan laajentamisesta.
Selvityksen tarkoituksena on ollut tuottaa tietoa julkisuuslain soveltamisalan laajentamista koskevan lainvalmistelun tarpeen sekä julkishallinnon määräämisvaltaan kuuluvien yksiköiden toiminnan avoimuuden toteuttamista koskevien vaihtoehtojen ja toteuttamistapojen arviointia varten. Selvityksen toinen osa koskee sitä, millaista soveltamiskäytäntöä ja kokemuksia on kertynyt Ruotsin julkisuuslainsäädännöstä julkisyhteisöjen määräysvallassa olevien yhtiöiden osalta sekä sen vaikutuksista kilpailuneutraliteettiin markkinoilla.
Selvityksessä kuvataan julkisuuslain nykyistä soveltamista kunnan ja valtion määräämisvallassa oleviin yhtiöihin sekä julkista hallintotehtävää hoitaviin muihin yksityisoikeudellisiin yhteisöihin sekä muita yhteisöjen toiminnan avoimuuteen vaikuttavia säännöksiä. Lisäksi tarkastellaan omistajaohjauksen keinoja sekä valtion ja kunnan yhtiöiden toimialaa ja tehtäviä sekä arvioidaan soveltamisalan laajentamiseen vaikuttavia seikkoja.
Selvityksessä esitetään kolme erilaista vaihtoehtoa julkisuuslain soveltamisalan laajentamisesta julkisyhteisöjen määräämisvallassa oleviin yhtiöihin sekä julkista hallintotehtävää hoitaviin muihin yksityisoikeudellisiin yhteisöihin ja niitä vastaavat alustavat säännösehdotukset. Selvitykseen sisältyy ehdotuksia myös muista keinoista avoimuuden lisäämiseksi.
Selvityksen tarkoituksena on tuottaa tietopohjaa mahdollisen lainvalmisteluhankkeen käynnistämistä varten.
Selvityksen julkisuuslain soveltamisalan laajentamisesta on tehnyt oikeustieteen kandidaatti Anna-Riitta Wallin. Selvityksen liitteenä oikeustieteentohtori Marjut Salokanteleen raportti, joka koskee julkisuuslainsäädännön soveltamisalaa Ruotsissa.
Linkit
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-769-4 - Julkisuuslain soveltamisalan laajentaminen (Oikeusministeriön julkaisuja, Selvityksiä ja ohjeita 2019:31)
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan oikeusministeriölle viimeistään tiistaina 17.9.2019.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön 17.9.2019 mennessä. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Ministeriöt voivat halutessaan pyytää lausuntoa omalta hallinnonalaltaan. Samalla oikeusministeriö toteaa, että myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lisätietoa lausuntopalvelu.fi:n käytöstä voi pyytää palvelun ylläpidosta osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi
Ministeriöt voivat halutessaan pyytää lausuntoa omalta hallinnonalaltaan. Samalla oikeusministeriö toteaa, että myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lisätietoa lausuntopalvelu.fi:n käytöstä voi pyytää palvelun ylläpidosta osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antavat
Lainsäädäntöneuvos Virpi Korhonen, etunimi.m.sukunimi (at)om.fi, p. 02951 50100 (5.8.2019 alkaen)
Yksikönpäällikkö, lainsäädäntöjohtaja Tuula Majuri, etunimi.sukunimi(at)om.fi, p. 02951 50280 (5.8.2019 alkaen)
EU- erityisasiantuntija Liisa Leppävirta, etunimi.sukunimi(at)om.fi, p. 02951 50099 (1.-26.7.2019)
Lainsäädäntöneuvos Virpi Korhonen, etunimi.m.sukunimi (at)om.fi, p. 02951 50100 (5.8.2019 alkaen)
Yksikönpäällikkö, lainsäädäntöjohtaja Tuula Majuri, etunimi.sukunimi(at)om.fi, p. 02951 50280 (5.8.2019 alkaen)
EU- erityisasiantuntija Liisa Leppävirta, etunimi.sukunimi(at)om.fi, p. 02951 50099 (1.-26.7.2019)
Jakelu:
| Aikakauslehtien liitto | ||
| Akava ry | ||
| Alko Oy | ||
| Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry | ||
| Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry | ||
| Arctia Oy | ||
| Arkistoyhdistys - Arkivföreningen ry | ||
| Bisnode | ||
| Business Finland Oy | ||
| CSC - Tieteen tietotekniikan keskus Oy | ||
| Eduskunnan kanslia | ||
| Eduskunnan oikeusasiamies | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry | ||
| Eläkesäätiöyhdistys ESY ry | ||
| Eläketurvakeskus | ||
| Espoon kaupunki | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Finanssiala ry | ||
| Finavia Oyj | ||
| Fingrid Oyj | ||
| Finnpilot Pilotage Oy | ||
| Finnvera Oyj | ||
| Fortum Oyj | ||
| Gasum Oy | ||
| Hansel Oy | ||
| Helen Oy | ||
| Helsingin kaupunki | ||
| HUS kuntayhtymä | ||
| Julkisen sanan neuvosto JSN | ||
| Kansallisarkisto | ||
| Kansaneläkelaitos | ||
| Kaupunkitoimittajat ry | ||
| KEHA-keskus | ||
| Keskusrikospoliisi | ||
| Keva | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Korkein hallinto-oikeus (varataan tilaisuus antaa lausunto) | ||
| Korkein oikeus (varataan tilaisuus antaa lausunto) | ||
| Kuluttajaliitto-Konsumentförbundet ry | ||
| Kunnallisarkistoyhdistys ry | ||
| Kuopion kaupunki | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK | ||
| Maahanmuuttovirasto | ||
| Maatalousyrittäjien eläkelaitos | ||
| Markkinaoikeus | ||
| Medialiitto | ||
| Meritaito Oy | ||
| Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy | ||
| Metsähallitus | ||
| MTV Oy | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Oikeustoimittajat ry | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Opetushallitus | ||
| Oulun kaupunki | ||
| Palmia Oy | ||
| Patentti- ja rekisterihallitus | ||
| Pirkanmaan ELY- keskus | ||
| Poliisihallitus | ||
| Politiikan toimittajat ry | ||
| Posti Group Oy | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Puolustusvoimien pääesikunta | ||
| RadioMedia | ||
| Rovaniemen kaupunki | ||
| Ruokavirasto | ||
| Sanoma Oyj | ||
| Sanomalehtien liitto | ||
| Senaatti-kiinteistöt | ||
| Sisäministeriö | ||
| Solidium Oy | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| SOSTE Suomen sosiaali- ja terveys ry | ||
| SoteDigi Oy | ||
| STT - Suomen Tietotoimisto | ||
| STUK International | ||
| Suojelupoliisi | ||
| Suomen Akatemia | ||
| Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
| Suomen Asiakastieto | ||
| Suomen Asianajajaliitto | ||
| Suomen Erillisverkot Oy | ||
| Suomen itsenäisyyden juhlarahasto SITRA | ||
| Suomen Journalistiliitto | ||
| Suomen Kuntaliitto | ||
| Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry | ||
| Suomen Malmijalostus Oy | ||
| Suomen metsäkeskus | ||
| Suomen Pankki | ||
| Suomen Teollisuussijoitus Oy | ||
| Suomen Viljava Oy | ||
| Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry | ||
| Suomen ympäristökeskus SYKE | ||
| Suomen Yrittäjät | ||
| Säteilyturvakeskus | ||
| Taloustoimittajat ry | ||
| Tampereen kaupunki | ||
| Tapaturmavakuutuskeskus | ||
| Tasa-arvovaltuutettu | ||
| Tasavallan presidentin kanslia | ||
| Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
| Terveystoimittajat | ||
| Tietosuojavaltuutettu | ||
| Tilastokeskus | ||
| Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry | ||
| Traffic Management Finland Oy | ||
| Tulli | ||
| Turun kaupunki | ||
| Tutkivan journalismin yhdistys | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työeläkevakuuttajat TELA ry | ||
| Työllisyysrahasto | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Uudenmaan liitto | ||
| Valtakunnansyyttäjänvirasto | ||
| Valtakunnanvoudinvirasto | ||
| Valtiokonttori | ||
| Valtion kehitysyhtiö Vake Oy | ||
| Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtioneuvoston oikeuskansleri | ||
| Valtiontalouden tarkastusvirasto | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vantaan energia Oy | ||
| Vantaan kaupunki | ||
| Vantaan VAV asunnot Oy | ||
| Veikkaus Oy | ||
| Verohallinto | ||
| Viestinnän asiantuntijoiden ammattijärjestö Viesti ry | ||
| Vimana Oy | ||
| VR-Yhtymä Oy | ||
| Väestörekisterikeskus | ||
| Yhdenvertaisuusvaltuutettu | ||
| Yksityiset keskusarkistot – De privata centralarkiven ry | ||
| Yleisradio Oy | ||
| Ympäristöministeriö |