Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Hallituksen esitys valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittamisen perusteista annetun lain ja julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/21414/2021
Vastausaika on päättynyt: 31.1.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi, joka valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittumisen perusteista annetun lain muuttamista ja julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain 2 §:n muuttamista. Valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen sijoittumisen perusteista annettuun lakiin tehtävillä muutoksilla uudistettaisiin valtion virastojen aukiolosääntely ja kumottaisiin voimassa oleva asetus valtion virastojen aukiolosta.
Uudella laintasoisella sääntelyllä turvattaisiin hallinnossa asioivan henkilökohtaisen palvelun saatavuutta erotuksena sähköisistä ja digitaalisista palveluista, jotka ovat lähtökohtaisesti jatkuvasti käytössä. Aukiolon sijaan laissa säädettäisiin riittävän palveluajan määrällisistä vaatimuksista. Valtion viranomaiset vapautettaisiin kellonaikakohtaisesta sääntelystä. Valtioneuvostolle annettaisiin asetuksenantovaltuus koskien vähimmäispalveluajan määrää.
Lisäksi esityksessä ehdotetaan julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain soveltamisalan muuttamista siten, että hyvinvointialueet voisivat olla yhteispalvelusopimuksen toimeksiantajia ja toimeksisaajia
Luonnos on valmisteltu virkatyönä valtiovarainministeriössä (Hankeikkuna VM116:00/2021).
Hallituksen esitys on tarkoitus antaa kevätistuntokaudella 2022.
Uudella laintasoisella sääntelyllä turvattaisiin hallinnossa asioivan henkilökohtaisen palvelun saatavuutta erotuksena sähköisistä ja digitaalisista palveluista, jotka ovat lähtökohtaisesti jatkuvasti käytössä. Aukiolon sijaan laissa säädettäisiin riittävän palveluajan määrällisistä vaatimuksista. Valtion viranomaiset vapautettaisiin kellonaikakohtaisesta sääntelystä. Valtioneuvostolle annettaisiin asetuksenantovaltuus koskien vähimmäispalveluajan määrää.
Lisäksi esityksessä ehdotetaan julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain soveltamisalan muuttamista siten, että hyvinvointialueet voisivat olla yhteispalvelusopimuksen toimeksiantajia ja toimeksisaajia
Luonnos on valmisteltu virkatyönä valtiovarainministeriössä (Hankeikkuna VM116:00/2021).
Hallituksen esitys on tarkoitus antaa kevätistuntokaudella 2022.
Tausta
Valtion virastojen aukiolouudistuksen tarve on ollut pitkään tiedossa. Voimassa oleva tasavallan presidentin asetus valtion virastojen aukiolosta on vanhentunut valtion palvelujen toimintaympäristössä tapahtuneiden muutosten vuoksi ja jäänyt osittain soveltamatta. Aukioloasetuksen tulkinta ja soveltaminen nykyisessä toimintaympäristössä ovat käyneet haastaviksi.
Tavoitteet
Tavoitteena on uudistaa valtion viranomaisten palveluaikaa koskeva sääntelyä siten, että viranomainen voisi joustavammin kohdentaa palveluaikaansa asiakastarpeiden mukaisesti. Aukiolon käsitteen sijasta siirryttäisiin valtion viranomaisten nykyisen toimintaympäristön edellyttämään käsitteistöön. Uudistuksessa poistettaisiin niitä esteitä, joita nykyisestä aukiolo-sääntelystä aiheutuu palvelujen ja palveluverkkojen kehittämiselle.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 31.1.2022. (ruotsinkielisen lausuntokierroksen aloitus ja päättyminen myöhemmin)
Vastausohjeet vastaanottajille
Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta hallituksen esitysluonnoksesta. Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausuntopyyntöön liittyvät kysymykset on suunnattu valtion viranomaisvastaajille. Muut lausunnonantajat voivat jättää vastaamatta kysymyksiin, joiden eivät katso soveltuvan itselleen, ja liittää lausuntonsa kysymyskohtaan 8) Muuta.
Esityksen ruotsinkielinen versio valmistuu käännösruuhkasta johtuen tammikuussa vuoden 2022 puolella. Ruotsinkielinen lausuntokierros käynnistyy ja päättyy myöhemmin, jotta lausuntoaika olisi yhtä pitkä kuin suomenkielinen lausuntoaika.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki lausunnot ovat julkisia. Lausunnot julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausuntopyyntöön liittyvät kysymykset on suunnattu valtion viranomaisvastaajille. Muut lausunnonantajat voivat jättää vastaamatta kysymyksiin, joiden eivät katso soveltuvan itselleen, ja liittää lausuntonsa kysymyskohtaan 8) Muuta.
Esityksen ruotsinkielinen versio valmistuu käännösruuhkasta johtuen tammikuussa vuoden 2022 puolella. Ruotsinkielinen lausuntokierros käynnistyy ja päättyy myöhemmin, jotta lausuntoaika olisi yhtä pitkä kuin suomenkielinen lausuntoaika.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki lausunnot ovat julkisia. Lausunnot julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja esitysluonnoksesta antaa lainsäädäntöneuvos Elina Isoksela, puh. 0295 530 116, sähköposti etunimi.sukunimi(at)gov.fi.
Jakelu:
| Akava | ||
| Allianssi | ||
| Ammattiliitto Pro | ||
| Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus | ||
| Celia | ||
| Digi arkeen –neuvottelukunta | ||
| Digi- ja väestötietovirasto | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
| ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus (KEHA-keskus) | ||
| Energiavirasto | ||
| Etelä-Karjalan liitto | ||
| Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
| Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Euroopan kriminaalipolitiikan instituutti | ||
| Forssan kaupunki | ||
| Geologian tutkimuskeskus | ||
| Haminan kaupunki | ||
| Helsingin kaupunki | ||
| Huoltovarmuuskeskus | ||
| Hämeen ELY-keskus | ||
| Hämeen liitto | ||
| Hämeenlinnan kaupunki | ||
| Hätäkeskuslaitos | ||
| Iisalmen kaupunki | ||
| Ilmatieteen laitos | ||
| Imatran kaupunki | ||
| Innovaatiorahoituskeskus Business Finland | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Joensuun kaupunki | ||
| Julkisalojen koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO | ||
| Julkisten hyvinvointialojen liitto JHL | ||
| Jyväskylän kaupuni | ||
| Jämsän kaupunki | ||
| Kaakkois-Suomen ELY-keskus | ||
| Kainuun ELY-keskus | ||
| Kainuun liitto | ||
| Kajaanin kaupunki | ||
| Kansallinen audiovisuaalinen instituutti KAVI | ||
| Kansallinen koulutuksen arviointikeskus KARVI | ||
| Kansallisarkisto | ||
| Kansaneläkelaitos | ||
| Kemijärven kaupunki | ||
| Kemin kaupunki | ||
| Keski-Pohjanmaan liitto | ||
| Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| Keski-Suomen liitto | ||
| Keskuskauppakamari | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Kokkolan kaupunki | ||
| Konkurssiasiamiehen toimisto | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Korkein oikeus | ||
| Kotimaisten kielten keskus | ||
| Kotkan kaupunki | ||
| Kouvolan kaupunki | ||
| Kuluttajariitalautakunta | ||
| Kuopion kaupunki | ||
| Kurikan kaupunki | ||
| Kuusamon kaupunki | ||
| Kymenlaakson Liitto | ||
| Lahden kaupunki | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapin ELY-keskus | ||
| Lapin liitto | ||
| Lappeenrannan kaupunki | ||
| Lieksan kaupunki | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto Traficom | ||
| Lohjan kaupunki | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Luonnonvarakeskus | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maahanmuuttovirasto | ||
| Maanmittauslaitos | ||
| Markkinaoikeus | ||
| Metsähallitus | ||
| Mikkelin kaupunki | ||
| Museovirasto | ||
| Oikeuskanslerinvirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Onnettomuustutkintakeskus | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Opetushallitus | ||
| Opintotuen muutoksenhakulautakunta | ||
| Oulun kaupunki | ||
| Patentti- ja rekisterihallitus | ||
| Pelastusopisto | ||
| Pietarsaaren kaupunki | ||
| Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| Pirkanmaan liitto | ||
| Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| Pohjois-Savon liitto | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Poliisihallitus | ||
| Porin kaupunki | ||
| Porvoon kaupunki | ||
| Puolustushallinnon rakennuslaitos | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Päijät-Hämeen liitto | ||
| Pääesikunta | ||
| Raahen kaupunki | ||
| Raaseporin kaupunki | ||
| Rahoitusvakausvirasto | ||
| Rajavartiolaitoksen esikunta | ||
| Rauman kaupunki | ||
| Riihimäen kaupunki | ||
| Rikosseuraamuslaitos | ||
| Rovaniemen kaupunki | ||
| Ruokavirasto | ||
| Saamelaiskäräjät | ||
| Saaristoasiain neuvottelukunta SANK | ||
| Salon kaupunki | ||
| Sastamalan kaupunki | ||
| Satakunnan ELY-keskus | ||
| Satakuntaliitto | ||
| Savonlinnan kaupunki | ||
| Seinäjoen kaupunki | ||
| Senaattikiinteistöt | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta | ||
| Statens ämbetsverk på Åland | ||
| STTK | ||
| Suojelupoliisi | ||
| Suomen Akatemia | ||
| Suomen ammattiliittojen keskusjärjestö SAK | ||
| Suomen Kuntaliitto | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomen Yrittäjät | ||
| Suomenlinnan hoitokunta | ||
| Svenska Finlands Folkting SFF | ||
| Syyttäjälaitos | ||
| Säteilyturvakeskus | ||
| Taiteen edistämiskeskus | ||
| Tampereen kaupunki | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
| Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
| Tilastokeskus | ||
| Tornion kaupunki | ||
| Tulli | ||
| Tuomioistuinvirasto | ||
| Turun kaupunki | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työneuvosto | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Ulosottolaitos | ||
| Uudenmaan ELY-keskus | ||
| Uudenmaan liitto | ||
| Vaasan kaupunki | ||
| Valkeakosken kaupunki | ||
| Valtakunnallinen vammaisneuvosto | ||
| Valtiokonttori | ||
| Valtion taloudellinen tutkimuskeskus | ||
| Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus | ||
| Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiontalouden tarkastusvirasto | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vammaisfoorumi | ||
| Varastokirjasto | ||
| Varkaudenkaupunki | ||
| Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| Varsinais-Suomen liitto | ||
| Verohallinto | ||
| Väylävirasto | ||
| Ylioppilastutkintolautakunta | ||
| Ympäristöministeriö |
Asiasanat
palvelujen saatavuus
virasto