Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Ympäristöministeriön asetus rakennuksen ilmastoselvityksestä
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/14758/2021
Vastausaika on päättynyt: 11.11.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Ympäristöministeriö pyytää lausuntoanne ympäristöministeriön asetukseksi rakennuksen ilmastoselvityksestä.
Tausta
Valtioneuvosto hyväksyi 15.9.2022 esityksen uudeksi rakentamislaiksi (HE 139/2022 vp), jonka on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2024. Lain tavoitteena on ohjata rakentamista vähähiiliseksi, minkä vuoksi se sisältää ehdotuksen uudesta olennaisesta teknisestä vaatimuksesta rakennuksen vähähiilisyydelle (38 §) sekä vaikuttavan ohjaamisen kannalta välttämättömät asetuksenantovaltuudet. Jatkossa rakentamislupaa varten olisi laadittava ilmastoselvitys, jossa raportoitaisiin rakennuksen hiilijalanjälki ja hiilikädenjälki.
Ympäristöministeriön asetuksessa rakennuksen ilmastoselvityksestä säädettäisiin tarkemmin ilmastoselvityksen laatimisesta ja sisällöstä. Lisäksi asetuksessa säädettäisiin Suomen oloihin kehitetystä rakennuksen vähähiilisyyden arviointimenetelmästä, jota olisi käytettävä rakennuksen ilmastoselvityksessä raportoitavien hiilijalanjäljen ja hiilikädenjäljen laskennassa. Asetus voitaisiin antaa uuden rakentamislain voimaantulon jälkeen.
Valmistelusta
Vuonna 2019 ympäristöministeriö julkaisi päivitetyn luonnoksen rakennusten vähähiilisyyden arviointiin. Se pohjautui vuonna 2018 julkaistun ensimmäisen arviointimenetelmän lausuntokierroksen palautteeseen sekä menetelmän koekäytön, Level(s)-testauksen ja pohjoismaisen yhteistyön tuomiin kokemuksiin. Tätä päivitettyä arviointimenetelmää testattiin vuosina 2019-2020 yli 40 rakennushankkeessa. Koekäyttövaihe päättyi lausuntokierrokseen vuonna 2020. Tämän työn ja kerrytettyjen kokemusten pohjalta valmisteltu asetusluonnos oli ensimmäisellä lausuntokierroksella kesällä 2021, jonka jälkeen siihen tehtiin lausuntopalautteen pohjalta muutoksia. Päivitetty asetusluonnos on nyt uudelleen lausuttavana.
Arviointi pohjautuu eurooppalaisiin EN-standardeihin. Menetelmää on kehitetty laajassa yhteistyössä toimialan, tutkijoiden, muiden pohjoismaiden sekä Euroopan komission teknisten asiantuntijoiden kanssa. Lisäksi arviointimenetelmän ja kansallisen päästötietokannan kehityksessä on otettu huomioon standardien ohella pohjoismaisten ministerien asettama tavoite arviointimenetelmien yhteensovittamisesta. Pohjoismaat ovatkin aktiivisesti tavoitelleet harmonisointia rakennusten vähähiilisyyden arviointimenetelmissä.
Ympäristöministeriön asetuksessa rakennuksen ilmastoselvityksestä säädettäisiin tarkemmin ilmastoselvityksen laatimisesta ja sisällöstä. Lisäksi asetuksessa säädettäisiin Suomen oloihin kehitetystä rakennuksen vähähiilisyyden arviointimenetelmästä, jota olisi käytettävä rakennuksen ilmastoselvityksessä raportoitavien hiilijalanjäljen ja hiilikädenjäljen laskennassa. Asetus voitaisiin antaa uuden rakentamislain voimaantulon jälkeen.
Valmistelusta
Vuonna 2019 ympäristöministeriö julkaisi päivitetyn luonnoksen rakennusten vähähiilisyyden arviointiin. Se pohjautui vuonna 2018 julkaistun ensimmäisen arviointimenetelmän lausuntokierroksen palautteeseen sekä menetelmän koekäytön, Level(s)-testauksen ja pohjoismaisen yhteistyön tuomiin kokemuksiin. Tätä päivitettyä arviointimenetelmää testattiin vuosina 2019-2020 yli 40 rakennushankkeessa. Koekäyttövaihe päättyi lausuntokierrokseen vuonna 2020. Tämän työn ja kerrytettyjen kokemusten pohjalta valmisteltu asetusluonnos oli ensimmäisellä lausuntokierroksella kesällä 2021, jonka jälkeen siihen tehtiin lausuntopalautteen pohjalta muutoksia. Päivitetty asetusluonnos on nyt uudelleen lausuttavana.
Arviointi pohjautuu eurooppalaisiin EN-standardeihin. Menetelmää on kehitetty laajassa yhteistyössä toimialan, tutkijoiden, muiden pohjoismaiden sekä Euroopan komission teknisten asiantuntijoiden kanssa. Lisäksi arviointimenetelmän ja kansallisen päästötietokannan kehityksessä on otettu huomioon standardien ohella pohjoismaisten ministerien asettama tavoite arviointimenetelmien yhteensovittamisesta. Pohjoismaat ovatkin aktiivisesti tavoitelleet harmonisointia rakennusten vähähiilisyyden arviointimenetelmissä.
Tavoitteet
Vähähiilisen rakentamisen tiekarttaa toteutetaan hallitusohjelman mukaisesti. Tavoitteena on mahdollistaa uuden rakennuksen hiilijalanjäljen raja-arvojen asettaminen 2025 mennessä. Tässä asetusehdotuksessa esitettävät säännöksen koskien rakennuksen ilmastoselvitystä ja vähähiilisyyden arviointia ovat keskeinen osa tulevaisuuden rakennuksen vähähiilisyyden säädösohjausta. Niitä koskevalla sääntelyllä edistettäisiin siirtymistä vähähiiliseen rakentamiseen, sillä on vaikea vähentää sellaista, jota ei voi mitata tai esittää ilmastovaikutuksia, jollei siihen ole olemassa menettelyä.
Asetuksen tavoitteena on varmistaa yhdenmukainen ja luotettava vähähiilisyyden arviointi.
Pyrkimyksenä Suomessa on tehdä arvioinnista sujuva osa normaalia rakennussuunnittelua sekä mahdollistaa tietomallipohjaisen suunnittelun tuoma arvioinnin sujuvuus.
Asetuksen tavoitteena on varmistaa yhdenmukainen ja luotettava vähähiilisyyden arviointi.
Pyrkimyksenä Suomessa on tehdä arvioinnista sujuva osa normaalia rakennussuunnittelua sekä mahdollistaa tietomallipohjaisen suunnittelun tuoma arvioinnin sujuvuus.
Linkit
https://ym.fi/vahahiilinen-rakentaminen - Lisätietoa vähähiilisestä rakentamisesta, vähähiilisen rakentamisen tiekartasta
https://co2data.fi/ - Linkki rakentamisen päästötietokantaan
https://www.eduskunta.fi/FI/vaski/HallituksenEsitys/Sivut/HE_139+2022.aspx - Linkki hallituksen esitykseen eduskunnalle rakentamislaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi (HE 139/2022 vp)
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan ympäristöministeriölle viimeistään perjantaina 11.11.2022.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi lausunnossa pyydetään noudattamaan esitysluonnoksen otsikointia ja jäsentelyä.
Myös muut kuin alla Jakelu-kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta: [email protected].
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Myös muut kuin alla Jakelu-kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta: [email protected].
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antavat rakennusneuvos Matti Kuittinen, 050 594 7990 ja hallitussihteeri Mikko Koskela 050 386 8735, [email protected].
Jakelu:
| Aalto-yliopisto | ||
| Arcada ammattikorkeakoulu | ||
| Arkkitehtitoimistojen Liitto ATL | ||
| Arkkitehtitoimistojen Liitto ATL | ||
| Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA | ||
| Asumisterveysliitto ASTE ry | ||
| Betoniteollisuus ry | ||
| BIOS-tutkimusyksikkö | ||
| Centria-ammattikorkeakoulu | ||
| Climate Leadership Coalition | ||
| Destia Oy | ||
| Energiavirasto | ||
| Eurofins expert services | ||
| Green Building Council Finland | ||
| Haaga-Helia ammattikorkeakoulu | ||
| Hanken Svenska handelshögskolan | ||
| Helsingin kaupungin ympäristökeskus | ||
| Helsingin yliopisto | ||
| Hirsitaloteollisuus ry | ||
| Hämeen ammattikorkeakoulu | ||
| Ilmastopaneeli | ||
| Infra ry | ||
| Isännöintiliitto ry | ||
| Itä-Suomen yliopisto | ||
| Julkisten hankintojen yhdistys ry | ||
| Jyväskylän ammattikorkeakoulu JAMK | ||
| Jyväskylän yliopisto | ||
| Järvenpään kaupunki | ||
| Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu XAMK | ||
| Kajaanin ammattikorkeakoulu | ||
| Karelia-ammattikorkeakoulu | ||
| Kiinteistöliitto | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Kirkkohallitus | ||
| KL-Kuntahankinnat Oy | ||
| Kohtuuhintaisen vuokra-asumisen edistäjät ry KOVA) | ||
| Kuntarahoitus Oyj | ||
| LAB-ammattikorkeakoulu | ||
| Lapin ammattikorkeakoulu | ||
| Lapin yliopisto | ||
| Laurea-ammattikorkeakoulu | ||
| Luonnonvarakeskus | ||
| Luonto-Liitto | ||
| Luontopaneeli | ||
| LUT-yliopisto | ||
| Maapörssi Oy | ||
| Metropolia ammattikorkeakoulu | ||
| Motiva Oy | ||
| Muoviteollisuus ry | ||
| Museovirasto | ||
| Natur och Miljö rf | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Oulun ammattikorkeakoulu | ||
| Oulun yliopisto | ||
| Pohjoismainen investointipankki NIB | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Puolustusvoimat, pääesikunta | ||
| Puuinfo | ||
| Puutuoteteollisuus ry | ||
| Rakennusinsinöörit- ja arkkitehdit RIA | ||
| Rakennusliitto ry | ||
| Rakennusmestarit ja -insinöörit AMK RKL ry | ||
| Rakennustarkastusyhdistys RTY ry | ||
| Rakennusteollisuus RT ry | ||
| Rakennustietosäätiö RTS | ||
| Rakennustuoteteollisuus RTT ry | ||
| Rakentamisen Laatu RALA ry | ||
| RAKLI ry | ||
| Ramboll Finland Oy | ||
| Saamelaiskäräjät | ||
| Satakunnan ammattikorkeakoulu SAMK | ||
| Savonia ammattikorkeakoulu | ||
| Seinäjoen ammattikorkeakoulu SeAMK | ||
| Senaatti-kiinteistöt | ||
| Setlementtiasunnot Oy | ||
| Sisäministeriö | ||
| Suomen Arkkitehtiliitto SAFA | ||
| Suomen itsenäisyyden juhlarahasto SITRA | ||
| Suomen Kiertovoima ry | ||
| Suomen Kuntaliitto | ||
| Suomen luonnonsuojeluliitto | ||
| Suomen LVI-yhdistysten liitto SuLVI | ||
| Suomen Omakotiliitto ry | ||
| Suomen Rakennusinsinöörien Liitto RIL ry | ||
| Suomen Tiiliteollisuusliitto ry | ||
| Suomen ympäristökeskus SYKE | ||
| Suunnittelu- ja konsulttitoimistojen liitto SKOL ry | ||
| Sähkö- ja teleurakoitsijaliitto STUL ry | ||
| Talonrakennusteollisuus ry | ||
| Tampereen teknillinen yliopisto TTY Rakennustekniikan laitos | ||
| Tampereen teknillinen yliopisto TTY Rakennustekniikan laitos | ||
| Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Teräsrakenneyhdistys | ||
| Turun ammattikorkeakoulu | ||
| Turun yliopisto | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työtehoseura TTS | ||
| Vaasan ammattikorkeakoulu | ||
| Vaasan yliopisto | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vantaan kaupunki | ||
| Yliopistokiinteistöt | ||
| Ylva Palvelut Oy | ||
| Ympäristömerkintä | ||
| Ympäristöteollisuus ja -palvelut YTP | ||
| Yrkeshögskolan Novia | ||
| Åbo Akademi | ||
| Ålands landskapsregering |
Asiasanat
rakennukset
hiilijalanjälki
hiilikädenjälki
rakennuksen vähähiilisyys
ilmastoselvitys