Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi yhteistoimintalain muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/29568/2023
Vastausaika on päättynyt: 23.8.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta työryhmän mietinnöstä, johon sisältyy hallituksen esitysluonnos laiksi yhteistoimintalain muuttamisesta.
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhteistoimintalakia. Yhteistoimintalain soveltamisala ehdotetaan nostettavaksi säännöllisesti vähintään 50 työntekijää työllistäviin yrityksiin, yhteisöihin ja sivuliikkeisiin. Laissa säädettäisiin kuitenkin tietyistä kevennettyä vuoropuhelua ja muutosneuvotteluita koskevista velvoitteista työnantajille, joiden työsuhteessa olevien työntekijöiden määrä olisi säännöllisesti 20-49. Lisäksi säännöksiä liikkeen luovutuksesta, sulautumisesta ja jakautumisesta sovellettaisiin edelleen kaikkiin säännöllisesti vähintään 20 työntekijää työllistäviin yrityksiin, yhteisöihin ja sivuliikkeisiin.
Jatkuvan vuoropuhelun toimintaperiaate säilytettäisiin myös pienemmissä säännöllisesti 20-49 työntekijää työllistävissä yrityksissä tai yhteisöissä. Työnantajan olisi luotava työpaikkakohtaiset käytännöt säännönmukaisen jatkuvan vuoropuhelun käymiseksi. Vuoropuhelun kohteet sekä toteutustavat määriteltäisiin yrityksessä tai yhteisössä tarkoituksenmukaiseksi katsotulla tavalla. Työnantaja kävisi vuoropuhelua henkilöstön edustajan kanssa, jolleivat työnantaja ja henkilöstön edustaja sopisi, että vuoropuhelu käytäisiin henkilöstön kanssa yhdessä. Siltä osin kuin henkilöstöllä ei olisi edustajaa, työnantaja kävisi vuoropuhelua henkilöstön kanssa yhdessä.
Lisäksi työnantajan, jonka palveluksessa olisi säännöllisesti 20-49 työntekijää, tulisi jatkossakin käydä muutosneuvottelut silloin, kun työnantaja harkitsisi 90 päivän ajanjakson aikana vähintään 20 työntekijän irtisanomista, osa-aikaistamista tai työsopimuksen olennaisen ehdon yksipuolista muuttamista tuotannollisella tai taloudellisella perusteella tai lomauttamista työsopimuslain 5 luvun 2 §:n 1 momentin 1 kohdan perusteella. Muutosneuvotteluvelvoite pienemmissä 20-49 työntekijän yrityksissä, yhteisöissä ja sivuliikkeissä ei koskisi työnantajan harkitsemia lomautuksia työn tai työnantajan työn tarjoamisen edellytysten tilapäisen vähentymisen perusteella. Muutosneuvotteluvelvoite pienemmissä yrityksissä, yhteisöissä ja sivuliikkeissä säilytettäisiin joukkovähentämisdirektiivistä johtuvien vaatimuksien vuoksi.
Jos työnantaja olisi antanut neuvotteluesityksen suunnitelmastaan irtisanoa vähintään kymmenen työntekijää tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla, neuvotteluvelvoitteen täytyttyä tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla irtisanotun työntekijän työsopimus ei saisi päättyä ennen kuin neuvotteluesityksen toimittamisesta työvoimaviranomaiselle olisi kulunut 30 päivää. Määräaika tulisi sovellettavaksi tilanteessa, jossa työnantaja antaisi neuvotteluesityksen suunnitelmastaan irtisanoa vähintään kymmenen työntekijää tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla.
Työvoimankäytön vähentämistä koskevien muutosneuvotteluiden neuvotteluaikoja lyhennettäisiin kaikkien lain soveltamisalan piiriin kuuluvien yritysten, yhteisöjen ja sivuliikkeiden osalta puolella. Muutosneuvotteluiden laissa säädetty vähimmäiskesto olisi neuvotteluissa käsiteltävistä asioista ja henkilöstömäärästä riippuen joko kolme viikkoa tai seitsemän päivää.
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhteistoimintalakia. Yhteistoimintalain soveltamisala ehdotetaan nostettavaksi säännöllisesti vähintään 50 työntekijää työllistäviin yrityksiin, yhteisöihin ja sivuliikkeisiin. Laissa säädettäisiin kuitenkin tietyistä kevennettyä vuoropuhelua ja muutosneuvotteluita koskevista velvoitteista työnantajille, joiden työsuhteessa olevien työntekijöiden määrä olisi säännöllisesti 20-49. Lisäksi säännöksiä liikkeen luovutuksesta, sulautumisesta ja jakautumisesta sovellettaisiin edelleen kaikkiin säännöllisesti vähintään 20 työntekijää työllistäviin yrityksiin, yhteisöihin ja sivuliikkeisiin.
Jatkuvan vuoropuhelun toimintaperiaate säilytettäisiin myös pienemmissä säännöllisesti 20-49 työntekijää työllistävissä yrityksissä tai yhteisöissä. Työnantajan olisi luotava työpaikkakohtaiset käytännöt säännönmukaisen jatkuvan vuoropuhelun käymiseksi. Vuoropuhelun kohteet sekä toteutustavat määriteltäisiin yrityksessä tai yhteisössä tarkoituksenmukaiseksi katsotulla tavalla. Työnantaja kävisi vuoropuhelua henkilöstön edustajan kanssa, jolleivat työnantaja ja henkilöstön edustaja sopisi, että vuoropuhelu käytäisiin henkilöstön kanssa yhdessä. Siltä osin kuin henkilöstöllä ei olisi edustajaa, työnantaja kävisi vuoropuhelua henkilöstön kanssa yhdessä.
Lisäksi työnantajan, jonka palveluksessa olisi säännöllisesti 20-49 työntekijää, tulisi jatkossakin käydä muutosneuvottelut silloin, kun työnantaja harkitsisi 90 päivän ajanjakson aikana vähintään 20 työntekijän irtisanomista, osa-aikaistamista tai työsopimuksen olennaisen ehdon yksipuolista muuttamista tuotannollisella tai taloudellisella perusteella tai lomauttamista työsopimuslain 5 luvun 2 §:n 1 momentin 1 kohdan perusteella. Muutosneuvotteluvelvoite pienemmissä 20-49 työntekijän yrityksissä, yhteisöissä ja sivuliikkeissä ei koskisi työnantajan harkitsemia lomautuksia työn tai työnantajan työn tarjoamisen edellytysten tilapäisen vähentymisen perusteella. Muutosneuvotteluvelvoite pienemmissä yrityksissä, yhteisöissä ja sivuliikkeissä säilytettäisiin joukkovähentämisdirektiivistä johtuvien vaatimuksien vuoksi.
Jos työnantaja olisi antanut neuvotteluesityksen suunnitelmastaan irtisanoa vähintään kymmenen työntekijää tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla, neuvotteluvelvoitteen täytyttyä tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla irtisanotun työntekijän työsopimus ei saisi päättyä ennen kuin neuvotteluesityksen toimittamisesta työvoimaviranomaiselle olisi kulunut 30 päivää. Määräaika tulisi sovellettavaksi tilanteessa, jossa työnantaja antaisi neuvotteluesityksen suunnitelmastaan irtisanoa vähintään kymmenen työntekijää tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla.
Työvoimankäytön vähentämistä koskevien muutosneuvotteluiden neuvotteluaikoja lyhennettäisiin kaikkien lain soveltamisalan piiriin kuuluvien yritysten, yhteisöjen ja sivuliikkeiden osalta puolella. Muutosneuvotteluiden laissa säädetty vähimmäiskesto olisi neuvotteluissa käsiteltävistä asioista ja henkilöstömäärästä riippuen joko kolme viikkoa tai seitsemän päivää.
Tausta
Esitysluonnos on valmisteltu kolmikantaisesti yhteistoimintalain muutoksia valmistelevassa työryhmässä.
Mietintöluonnokseen sisältyy palkansaajakeskusjärjestöjen SAK ry:n, Akava ry:n ja STTK ry:n yhteinen eriävä mielipide sekä Elinkeinoelämän Keskusliitto EK:n ja Suomen Yrittäjien eriävät mielipiteet.
Mietintöluonnokseen sisältyy palkansaajakeskusjärjestöjen SAK ry:n, Akava ry:n ja STTK ry:n yhteinen eriävä mielipide sekä Elinkeinoelämän Keskusliitto EK:n ja Suomen Yrittäjien eriävät mielipiteet.
Linkit
https://tem.fi/hanke?tunnus=TEM121:00/2023 - Linkki TEM:n hankesivuille.
https://tem.fi/sv/projekt?tunnus=TEM121:00/2023 - Länk till arbets- och näringsministeriets projektsidor.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 23.8.2024.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausunnon voivat antaa myös sellaiset tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa. Lausuntoa ei tarvitse toimittaa erikseen sähköpostitse tai postitse ministeriön kirjaamoon.
Lausunnon antamiseksi tiedonantajan tulee rekisteröityä ja kirjautua palveluun. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät välilehdeltä Ohjeet > Käyttöohjeet. Tukea palvelun käyttöönottoon voi pyytää osoitteesta [email protected].
Huom! Kaikki palvelussa annetut lausunnot ovat julkisia.
Jos lausunnon antaminen palvelussa ei ole mahdollista, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen [email protected]. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/29568/2023.
Lausunnon antamiseksi tiedonantajan tulee rekisteröityä ja kirjautua palveluun. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät välilehdeltä Ohjeet > Käyttöohjeet. Tukea palvelun käyttöönottoon voi pyytää osoitteesta [email protected].
Huom! Kaikki palvelussa annetut lausunnot ovat julkisia.
Jos lausunnon antaminen palvelussa ei ole mahdollista, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen [email protected]. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/29568/2023.
Valmistelijat
Lisätietoja antavat:
hallitusneuvos Nico Steiner, puh. 029 504 9001 (lomalla 1.7.-5.8.)
johtava asiantuntija Elli Nieminen, puh. 029 504 7056 (lomalla 1.7.-26.7.)
erityisasiantuntija Anette Laiho, puh. 029 504 7035 (lomalla 25.6.-19.7.)
sähköpostit muotoa [email protected]
hallitusneuvos Nico Steiner, puh. 029 504 9001 (lomalla 1.7.-5.8.)
johtava asiantuntija Elli Nieminen, puh. 029 504 7056 (lomalla 1.7.-26.7.)
erityisasiantuntija Anette Laiho, puh. 029 504 7035 (lomalla 25.6.-19.7.)
sähköpostit muotoa [email protected]
Jakelu:
| Akava ry | ||
| Asianajajaliitto | ||
| Autoliikenteen työnantajaliitto ry | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| Kirkon työmarkkinalaitos | ||
| KT | ||
| Metsäteollisuus ry | ||
| SAK ry | ||
| STTK ry | ||
| Suomen Konepäällystöliitto | ||
| Suomen Laivanpäällystöliitto | ||
| Suomen Matkustajalaivayhdistys | ||
| Suomen Merimies-Unioni | ||
| Suomen Varustamot | ||
| Suomen Yrittäjät | ||
| Työneuvosto | ||
| VM/Valtion työmarkkinalaitos | ||
| Yhteistoiminta-asiamies | ||
| Ålands landskapsregering |