Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi ilmastolain muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/28405/2023
Vastausaika on päättynyt: 5.7.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Ympäristöministeriö pyytää ystävällisesti lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi ilmastolain muuttamisesta. Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi ilmastolain kuntia koskeva velvoite laatia ilmastosuunnitelma.
Lainsäädännön muutostarve perustuu valtiontalouden sopeutustoimiin. Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman taloudellisia päätöksiä koskevan B liitteen kirjauksen mukaan kunnille asetettu velvoite laatia ilmastosuunnitelmat perutaan lakimuutoksella.
Julkisen talouden suunnitelmaan 2023 - 2026 sisältynyt 2 831 000 euron vuosittainen kuntien ilmastosuunnitelmia ja Suomen ympäristökeskuksen päästötietopalvelua koskeva määräraha on poistettu. Määrärahaa ei ole enää sisällytetty vuoden 2024 talousarvioon tai julkisen talouden suunnitelmaan 2024 - 2027.
Kunnille vuonna 2023 ilmastosuunnitelmien laatimiseen myönnetty rahoitus säilyy, eikä ehdotettu muutos vaikuta siihen.
Lainsäädännön muutostarve perustuu valtiontalouden sopeutustoimiin. Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman taloudellisia päätöksiä koskevan B liitteen kirjauksen mukaan kunnille asetettu velvoite laatia ilmastosuunnitelmat perutaan lakimuutoksella.
Julkisen talouden suunnitelmaan 2023 - 2026 sisältynyt 2 831 000 euron vuosittainen kuntien ilmastosuunnitelmia ja Suomen ympäristökeskuksen päästötietopalvelua koskeva määräraha on poistettu. Määrärahaa ei ole enää sisällytetty vuoden 2024 talousarvioon tai julkisen talouden suunnitelmaan 2024 - 2027.
Kunnille vuonna 2023 ilmastosuunnitelmien laatimiseen myönnetty rahoitus säilyy, eikä ehdotettu muutos vaikuta siihen.
Tausta
Ilmastolakiin (423/2022) lisättiin maaliskuussa 2023 kunnan velvoite laatia ilmastosuunnitelma ja päivittää se vähintään kerran valtuustokaudessa. Voimassa olevan ilmastolain mukaan ensimmäinen ilmastosuunnitelma on laadittava valtuustokaudella 2025 - 2029. Hallituksen esityksen luonnoksen mukaan ilmastolakiin ei jatkossa sisältyisi kuntia koskevia velvoitteita.
Manner-Suomen 293 kunnasta useammalla kuin 85 kunnalla on jo tällä hetkellä oma ilmastosuunnitelma. Kaikilla yli 100 000 asukkaan kaupungilla ja valtaosalla yli 50 000 asukkaan kaupungeista on ilmastosuunnitelma. Suuret ja keskisuuret kunnat ovat keskeisimmät toimijat ilmastopäästöjen vähentämisessä. Valtakunnallisesti merkittävien päästövaikutusten saavuttaminen pienten kuntien ilmastosuunnitelmien avulla on epätodennäköisempää. Suunnitelmien laatiminen lisää hallinnollista taakkaa sekä kunnissa että valtiolla, ja ilmastosuunnitelmien laatimiselle on vaikea tunnistaa selkeää päästövähennyspotentiaalia.
Manner-Suomen 293 kunnasta useammalla kuin 85 kunnalla on jo tällä hetkellä oma ilmastosuunnitelma. Kaikilla yli 100 000 asukkaan kaupungilla ja valtaosalla yli 50 000 asukkaan kaupungeista on ilmastosuunnitelma. Suuret ja keskisuuret kunnat ovat keskeisimmät toimijat ilmastopäästöjen vähentämisessä. Valtakunnallisesti merkittävien päästövaikutusten saavuttaminen pienten kuntien ilmastosuunnitelmien avulla on epätodennäköisempää. Suunnitelmien laatiminen lisää hallinnollista taakkaa sekä kunnissa että valtiolla, ja ilmastosuunnitelmien laatimiselle on vaikea tunnistaa selkeää päästövähennyspotentiaalia.
Tavoitteet
Ilmastolain kunnan ilmastosuunnitelman laatimista koskeva velvoite ehdotetaan kumottavaksi. Samalla muutettaisiin lain soveltamisalaa niin, ettei ilmastolakia sovelleta kunnan viranomaisiin.
Esityksen tavoitteena on osaltaan tasapainottaa valtiontaloutta ja karsia kuntien hallinnollista taakkaa.
Suomen ympäristökeskuksen lakisääteistä tehtävää päästötietopalvelun ylläpitäjänä jatkettaisiin.
Jatkamalla kuntien päästötietopalvelun ylläpitoa tuettaisiin kuntien vapaaehtoisen ilmastotyön jatkumista.
Esityksen tavoitteena on osaltaan tasapainottaa valtiontaloutta ja karsia kuntien hallinnollista taakkaa.
Suomen ympäristökeskuksen lakisääteistä tehtävää päästötietopalvelun ylläpitäjänä jatkettaisiin.
Jatkamalla kuntien päästötietopalvelun ylläpitoa tuettaisiin kuntien vapaaehtoisen ilmastotyön jatkumista.
Linkit
https://ym.fi/hankesivu?tunnus=YM061:00/2023 - Hankeikkuna
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 5.7.2024.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön.
Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa. Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä sekä valtioneuvoston hankeikkunassa. Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen [email protected]. Lausunnossa tulee mainita asianumero VN/28405/2023.
VAHVA-ministeriöitä pyydetään ensisijaisesti antamaan lausunto lausuntopalvelu.fi:n kautta. Tämän lisäksi lausunto (vastaus) viedään VAHVAan sille asialle, johon lausunto liittyy.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa. Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä sekä valtioneuvoston hankeikkunassa. Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelu.fi:ssä, lausunto voidaan myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen [email protected]. Lausunnossa tulee mainita asianumero VN/28405/2023.
VAHVA-ministeriöitä pyydetään ensisijaisesti antamaan lausunto lausuntopalvelu.fi:n kautta. Tämän lisäksi lausunto (vastaus) viedään VAHVAan sille asialle, johon lausunto liittyy.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antaa lainsäädäntöneuvos Karoliina Anttonen puh. +358 295 250 065.
Sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi(at)gov.fi
Sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi(at)gov.fi
Jakelu:
| Akaan kaupunki | ||
| Alajärven kaupunki | ||
| Alavieskan kunta | ||
| Alavuden kaupunki | ||
| Asikkalan kunta | ||
| Askolan kunta | ||
| Auran kunta | ||
| Enonkosken kunta | ||
| Enontekiön kunta | ||
| Espoon kaupunki - Esbo stad | ||
| Etelä-Karjalan liitto | ||
| Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
| Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
| Eurajoen kunta | ||
| Euran kunta | ||
| Evijärven kunta | ||
| Forssan kaupunki | ||
| Haapajärven kaupunki | ||
| Haapaveden kaupunki | ||
| Hailuodon kunta | ||
| Halsuan kunta | ||
| Haminan kaupunki | ||
| Hangon kaupunki - Hangö stad | ||
| Hankasalmen kunta | ||
| Harjavallan kaupunki | ||
| Hartolan kunta | ||
| Hattulan kunta | ||
| Hausjärven kunta | ||
| Heinolan kaupunki | ||
| Heinäveden kunta | ||
| Helsingin kaupunki - Helsingfors stad | ||
| Hirvensalmen kunta | ||
| Hollolan kunta | ||
| Huittisten kaupunki | ||
| Humppilan kunta | ||
| Hyrynsalmen kunta | ||
| Hyvinkään kaupunki | ||
| Hämeen liitto | ||
| Hämeenkyrön kunta | ||
| Hämeenlinnan kaupunki | ||
| Iin kunta | ||
| Iisalmen kaupunki | ||
| Iitin kunta | ||
| Ikaalisten kaupunki | ||
| Ilmajoen kunta | ||
| Ilomantsin kunta | ||
| Imatran kaupunki | ||
| Inarin kunta | ||
| Ingå kommun - Inkoon kunta | ||
| Isojoen kunta | ||
| Isokyrön kunta | ||
| Jakobstad - Pietarsaaren kaupunki | ||
| Janakkalan kunta | ||
| Joensuun kaupunki | ||
| Jokioisten kunta | ||
| Joroisten kunta | ||
| Joutsan kunta | ||
| Juankosken kaupunki | ||
| Juukan kunta | ||
| Juupajoen kunta | ||
| Juvan kunta | ||
| Jyväskylän kaupunki | ||
| Jämijärven kunta | ||
| Jämsän kaupunki | ||
| Järvenpään kaupunki | ||
| Kaarinan kaupunki | ||
| Kaavin kunta | ||
| Kainuun liitto | ||
| Kajaanin kaupunki | ||
| Kalajoen kaupunki | ||
| Kangasalan kunta | ||
| Kangasniemen kunta | ||
| Kankaanpään kaupunki | ||
| Kannonkosken kunta | ||
| Kannuksen kaupunki | ||
| Karijoen kunta | ||
| Karkkilan kaupunki | ||
| Karstulan kunta | ||
| Karvian kunta | ||
| Kaskisten kaupunki - Kaskis stad | ||
| Kauhajoen kaupunki | ||
| Kauhavan kaupunki | ||
| Kauniaisten kaupunki - Grankulla stad | ||
| Kaustisen kunta | ||
| Keiteleen kunta | ||
| Kemijärven kaupunki | ||
| Kemin kaupunki | ||
| Keminmaan kunta | ||
| Kempeleen kunta | ||
| Keravan kaupunki | ||
| Keski-Pohjanmaan liitto | ||
| Keski-Suomen liitto | ||
| Keuruun kaupunki | ||
| Kihniön kunta | ||
| Kimitoö kommun - Kemiönsaaren kunta | ||
| Kinnulan kunta | ||
| Kirkkonummen kunta - Kyrkslätt kommun | ||
| Kiteen kaupunki | ||
| Kittilän kunta | ||
| Kiuruveden kaupunki | ||
| Kivijärven kunta | ||
| Kokemäen kaupunki | ||
| Kokkolan kaupunki - Karleby stad | ||
| Kolarin kunta | ||
| Konneveden kunta | ||
| Kontiolahden kunta | ||
| Korsholm kommun - Mustasaaren kunta | ||
| Korsnäs kommun | ||
| Kotkan kaupunki | ||
| Kouvolan kaupunki | ||
| Kristinestad - Kristiinankaupunki | ||
| Kronoby kommun - Kruunupyyn kunta | ||
| Kuhmoisten kunta | ||
| Kuhmon kaupunki | ||
| Kuopion kaupunki | ||
| Kuortaneen kunta | ||
| Kurikan kaupunki | ||
| Kustavin kunta | ||
| Kuusamon kaupunki | ||
| Kymenlaakson liitto | ||
| Kyyjärven kunta | ||
| Kärkölän kunta | ||
| Kärsämäen kunta | ||
| Lahden kaupunki | ||
| Laihian kunta | ||
| Laitilan kaupunki | ||
| Lapin liitto | ||
| Lapinjärven kunta - Lappträsk kommun | ||
| Lapinlahden kunta | ||
| Lappajärven kunta | ||
| Lappeenrannan kaupunki | ||
| Lapuan kaupunki | ||
| Larsmo kommun - Luodon kunta | ||
| Laukaan kunta | ||
| Lemin kunta | ||
| Lempäälän kunta | ||
| Leppävirran kunta | ||
| Lestijärven kunta | ||
| Liedon kunta | ||
| Lieksan kaupunki | ||
| Limingan kunta | ||
| Liperin kunta | ||
| Lohjan kaupunki - Lojo stad | ||
| Loimaan kaupunki | ||
| Lopen kunta | ||
| Loviisan kaupunki - Lovisa stad | ||
| Luhangan kunta | ||
| Lumijoen kunta | ||
| Luumäen kunta | ||
| Luvian kunta | ||
| Malax kommun - Maalahden kunta | ||
| Marttilan kunta | ||
| Maskun kunta | ||
| Merijärven kunta | ||
| Merikarvian kunta | ||
| Miehikkälän kunta | ||
| Mikkelin kaupunki | ||
| Muhoksen kunta | ||
| Multian kunta | ||
| Muonion kunta | ||
| Muuramen kunta | ||
| Mynämäen kunta | ||
| Myrskylän kunta - Mörskom kommun | ||
| Mäntsälän kunta | ||
| Mänttä-Vilppulan kaupunki | ||
| Mäntyharjun kunta | ||
| Naantalin kaupunki | ||
| Nakkilan kunta | ||
| Nivalan kaupunki | ||
| Nokian kaupunki | ||
| Nousiaisten kunta | ||
| Nurmeksen kaupunki | ||
| Nurmijärven kunta | ||
| Nykarleby stad - Uusikaarlepyyn kaupunki | ||
| Närpes stad - Närpiön kaupunki | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Orimattilan kaupunki | ||
| Oripään kunta | ||
| Oriveden kaupunki | ||
| Oulaisten kaupunki | ||
| Oulun kaupunki | ||
| Outokummun kaupunki | ||
| Padajoen kunta | ||
| Paimion kaupunki | ||
| Paltamon kunta | ||
| Pargas stad - Paraisten kaupunki | ||
| Parikkalan kunta | ||
| Parkanon kaupunki | ||
| Pedersöre kommun - Pedersören kunta | ||
| Pelkosenniemen kunta | ||
| Pellon kunta | ||
| Perhon kunta | ||
| Pertunmaan kunta | ||
| Petäjäveden kunta | ||
| Pieksämäen kaupunki | ||
| Pielaveden kunta | ||
| Pihtiputaan kunta | ||
| Pirkanmaan liitto | ||
| Pirkkalan kunta | ||
| Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Savon liitto | ||
| Polvijärven kunta | ||
| Pomarkun kunta | ||
| Porin kaupunki | ||
| Pornaisten kunta | ||
| Porvoon kaupunki - Borgå stad | ||
| Posion kunta | ||
| Pudasjärven kaupunki | ||
| Pukkilan kunta | ||
| Punkalaitumen kunta | ||
| Puolangan kunta | ||
| Puumalan kunta | ||
| Pyhtään kunta - Pyttis kommun | ||
| Pyhäjoen kunta | ||
| Pyhäjärven kaupunki | ||
| Pyhännän kunta | ||
| Pyhärannan kunta | ||
| Päijät-Hämeen liitto | ||
| Pälkäneen kunta | ||
| Pöytyän kunta | ||
| Raahen kaupunki | ||
| Raision kaupunki | ||
| Rantasalmen kunta | ||
| Ranuan kunta | ||
| Raseborg stad - Raaseporin kaupunki | ||
| Rauman kaupunki | ||
| Rautalammin kunta | ||
| Rautavaaran kunta | ||
| Rautjärven kunta | ||
| Reisjärven kunta | ||
| Riihimäen kaupunki | ||
| Ristijärven kunta | ||
| Rovaniemen kaupunki | ||
| Ruokolahden kunta | ||
| Ruoveden kunta | ||
| Ruskon kunta | ||
| Rääkkylän kunta | ||
| Saarijärven kaupunki | ||
| Sallan kunta | ||
| Salon kaupunki | ||
| Sastamalan kaupunki | ||
| Satakuntaliitto | ||
| Sauvon kunta | ||
| Savitaipaleen kunta | ||
| Savonlinnan kaupunki | ||
| Savukosken kunta | ||
| Seinäjoen kaupunki | ||
| Sievin kunta | ||
| Siikaisten kunta | ||
| Siikajoen kunta | ||
| Siikalatvan kunta | ||
| Siilinjärven kunta | ||
| Simon kunta | ||
| Sipoon kunta - Sibbo kommun | ||
| Siuntion kunta - Sjundeå kommun | ||
| Sodankylän kunta | ||
| Soinin kunta | ||
| Someron kaupunki | ||
| Sonkajärven kunta | ||
| Sotkamon kunta | ||
| Sulkavan kunta | ||
| Suomen Kuntaliitto | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomussalmen kunta | ||
| Suonenjoen kaupunki | ||
| Sysmän kunta | ||
| Säkylän kunta | ||
| Taipalsaaren kunta | ||
| Taivalkosken kunta | ||
| Taivassalon kunta | ||
| Tammelan kunta | ||
| Tampereen kaupunki | ||
| Tervolan kunta | ||
| Tervon kunta | ||
| Teuvan kunta | ||
| Tl. Kosken kunta | ||
| Tohmajärven kunta | ||
| Toholammin kunta | ||
| Toivakan kunta | ||
| Tornion kaupunki | ||
| Turun kaupunki - Åbo stad | ||
| Tuusniemen kunta | ||
| Tuusulan kunta | ||
| Tyrnävän kunta | ||
| Ulvilan kaupunki | ||
| Urjalan kunta | ||
| Utajärven kunta | ||
| Utsjoen kunta | ||
| Uudenmaan liitto | ||
| Uuraisten kunta | ||
| Uusikaupunki | ||
| Vaalan kunta | ||
| Vaasan kaupunki - Vasa stad | ||
| Valkeakosken kaupunki | ||
| Valtimon kunta | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vantaan kaupunki - Vanda stad | ||
| Varkauden kaupunki | ||
| Varsinais-Suomen liitto | ||
| Vehmaan kunta | ||
| Vesannon kunta | ||
| Vesilahden kunta | ||
| Vetelin kunta | ||
| Vieremän kunta | ||
| Vihdin kunta | ||
| Viitasaaren kaupunki | ||
| Vimpelin kunta | ||
| Virolahden kunta | ||
| Virtain kaupunki | ||
| Vörå kommun - Vöyrin kunta | ||
| Ylitornion kunta | ||
| Ylivieskan kaupunki | ||
| Ylöjärven kaupunki | ||
| Ypäjän kunta | ||
| Ähtärin kaupunki | ||
| Äänekosken kaupunki |