Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Lausuntopyyntö kannustinloukkuja pohtineen työryhmän raportista
Lausuntopyynnön diaarinumero: STM/3719/2017
Vastausaika on päättynyt: 17.11.2017
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelmassa hallituskauden yhtenä kärkihankkeena on Osatyökykyisille tie työelämään -kärkihanke (OTE). Kannustinloukut-projekti on osa OTE-kärkihanketta. Kannustinloukut-projektissa on selvitetty työnteon lisäämisen kannusteita työkyvyttömyyseläkkeellä, jotta eläkkeensaajan jäljellä oleva työkyky saataisiin paremmin käyttöön.
Tausta
Työryhmä on 22.9.2017 julkaistussa raportissa kuvannut työkyvyttömyyseläkejärjestelmän ja siihen liittyvien etuuksien nykytilaa ja siinä havaittuja kannustinongelmia. Lisäksi raportissa on kansainvälisiä esimerkkejä työkyvyttömyyseläkkeen ja ansiotulojen yhteensovittamisesta sekä tilastotietoa työkyvyttömyyseläkettä ja kuntoutusetuuksia saavista.
Tavoitteet
Raportissa ehdotetaan osatyökyvyttömyyseläkkeellä olevien työnteon kannusteiden parantamiseksi lineaarista mallia, jossa suojaosuuden ylittävät ansiot pienentäisivät maksussa olevaa eläkettä. Suojaosuudeksi ehdotetaan 50 prosenttia eläkkeen perusteena olevista ansioista, kuitenkin vähintään 600 euroa kuukaudessa. Suojaosuuden ylittävät ansiot pienentäisivät eläkettä 50 prosenttia jokaista ansaittua lisäeuroa kohti. Kansaneläkejärjestelmässä osatyökyvyttömyyseläke tulisi niissä tapauksissa, joissa osatyökyvyttömyyseläkettä maksetaan myös työeläkejärjestelmästä. Kansaneläkejärjestelmässä täyden osatyökyvyttömyyseläkkeen määräksi ehdotetaan puolikasta takuueläkettä ja lineaarista mallia sovellettaisiin vastaavasti kuin työeläkkeissä.
Työryhmä katsoo, että myös täyteen työkyvyttömyyseläkkeeseen olisi hyvä ottaa käyttöön lineaarinen malli. Toimeenpanon ja eläkejärjestelmän loogisuuden vuoksi, lineaarinen malli olisi hyvä olla käytössä sekä työeläke- että kansaneläkejärjestelmässä. Jatkovalmistelussa tulisi vielä täsmentää lineaarista mallia täydelle työkyvyttömyyseläkkeelle ja selvittää, millä edellytyksillä työkyvyttömyyseläkeoikeus jatkuu, jos eläkkeen rinnalla työskennellään pitkäaikaisesti. Lisäksi on varmistettava, ettei lineaarimalli johda tilanteeseen jossa työskentely työkyvyttömyyseläkkeellä muodostuu pelkkää työntekoa houkuttelevammaksi vaihtoehdoksi.
Lineaarista mallia koskeva lainsäädäntö tulisi voimaan 1.1.2021, jolloin tulorekisteri on käytössä ja määräaikaisen lepäämislain voimassaolo on päättynyt.
Työryhmä katsoo, että myös täyteen työkyvyttömyyseläkkeeseen olisi hyvä ottaa käyttöön lineaarinen malli. Toimeenpanon ja eläkejärjestelmän loogisuuden vuoksi, lineaarinen malli olisi hyvä olla käytössä sekä työeläke- että kansaneläkejärjestelmässä. Jatkovalmistelussa tulisi vielä täsmentää lineaarista mallia täydelle työkyvyttömyyseläkkeelle ja selvittää, millä edellytyksillä työkyvyttömyyseläkeoikeus jatkuu, jos eläkkeen rinnalla työskennellään pitkäaikaisesti. Lisäksi on varmistettava, ettei lineaarimalli johda tilanteeseen jossa työskentely työkyvyttömyyseläkkeellä muodostuu pelkkää työntekoa houkuttelevammaksi vaihtoehdoksi.
Lineaarista mallia koskeva lainsäädäntö tulisi voimaan 1.1.2021, jolloin tulorekisteri on käytössä ja määräaikaisen lepäämislain voimassaolo on päättynyt.
Linkit
http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/80691 - Työryhmän raportti
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriölle viimeistään 17.11.2017
Vastausohjeet vastaanottajille
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoanne kannustinloukkuja pohtineen työryhmän raportista. Myös muut kuin alla Jakelu -kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon.
Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoa asiasta antaa neuvotteleva virkamies Pirjo Moilanen p. 02951 63183, [email protected].
Jakelu:
| AKAVA | ||
| EK | ||
| Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry | ||
| Eläketurvakeskus | ||
| Invalidiliitto ry | ||
| Kansaneläkelaitos | ||
| Kehitysvammaisten Tukiliitto ry | ||
| Kehitysvammaliitto ry | ||
| Kuuloliitto ry | ||
| Kynnys ry | ||
| Mielenterveyden keskusliitto ry | ||
| Näkövammaisten liitto ry | ||
| SAK | ||
| SAMS rf | ||
| SOSTE | ||
| STTK | ||
| Suomen CP-liitto | ||
| Suomen Yrittäjät | ||
| TELA | ||
| TEM | ||
| Valtakunnalliset eläkeläisjärjestöt VENK ry | ||
| Vammaisfoorumi ry | ||
| Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta | ||
| VM |
Asiasanat
työkyvyttömyyseläke