Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveysalan yhdistysten ja säätiöiden rahoituksesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/12962/2022
Vastausaika on päättynyt: 14.6.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa liitteenä olevasta luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveysalan yhdistysten ja säätiöiden rahoituksesta.
Tausta
Hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan säädettäväksi laki sosiaali- ja terveysalan yhdistysten ja säätiöiden rahoituksesta. Lakiehdotus kytkeytyy laajemmin rahoitusmalliuudistukseen tähtäävään arpajaislain muuttamiseen, missä muun muassa on valmisteltu kumottavaksi laissa tällä hetkellä olevaa, valtionavustuksiin liittyvää erityissääntelyä 1.1.2024 alkaen.
Tavoitteet
Alkaen 1.1.2024 Veikkaus Oy:n tuotto on ehdotettu tuloutettavaksi yleiskatteellisena valtion tulotilille, josta se siirtyy osaksi yleiskatteellista kehysrahoitusta. Uudessa rahoitusmallissa katkaistaan yhteys arpajaislaissa säädettyjen yksilöityjen käyttötarkoitusten väliltä. Uusi rahoitusmalli tarkoittaisi käytännössä puhdasta yleiskatteellista mallia, jossa ei olisi säädösperusteisia määrärahan jakosuhteita eikä yksilöityjä käyttötarkoitusmäärityksiä. Tässä mallissa ei enää olisi tarvetta arpajaislain (1047/2001) rahapelituottoa koskeville 4 luvun säännöksille.
Tällä hetkellä voimassa olevaan arpajaislakiin liittyy tiettyjä valtionavustuksiin liittyviä erityissäännöksiä, joiden säilyttäminen laintasoisena sääntelynä on sosiaali- ja terveysministeriön sektorin osalta arvioitu tärkeäksi. Arpajaislakiin sisältyy sosiaali- ja terveysministeriön myöntämiin valtionavustuksiin ja toimintaan liittyvää sääntelyä, joista on tarpeen säätää myös jatkossa lain tasolla, kuten sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustusasioiden neuvottelukunnasta säätäminen, viranomaisten toimivaltaan liittyvää sääntelyä, Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskukseen (STEA) liittyvää sääntelyä sekä valtionavustuksen määrään liittyvää sääntelyä.
Rahoitusmalliuudistuksen toteuttamiseksi on sosiaali- ja terveysministeriössä sektorikohtaisena puitelakina valmisteltu hallituksen esitys laiksi sosiaali- ja terveysalan yhdistysten ja säätiöiden rahoituksesta. Rahoitusmalliuudistuksessa sektorikohtaiset puitelait täydentävät osaltaan uutta sääntelykokonaisuutta. Valtionavustuslakia sovelletaan yleislakina niitä osin kuin tässä laissa ei ehdoteta säädettäväksi siitä poikkeavasti.
Tällä hetkellä voimassa olevaan arpajaislakiin liittyy tiettyjä valtionavustuksiin liittyviä erityissäännöksiä, joiden säilyttäminen laintasoisena sääntelynä on sosiaali- ja terveysministeriön sektorin osalta arvioitu tärkeäksi. Arpajaislakiin sisältyy sosiaali- ja terveysministeriön myöntämiin valtionavustuksiin ja toimintaan liittyvää sääntelyä, joista on tarpeen säätää myös jatkossa lain tasolla, kuten sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustusasioiden neuvottelukunnasta säätäminen, viranomaisten toimivaltaan liittyvää sääntelyä, Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskukseen (STEA) liittyvää sääntelyä sekä valtionavustuksen määrään liittyvää sääntelyä.
Rahoitusmalliuudistuksen toteuttamiseksi on sosiaali- ja terveysministeriössä sektorikohtaisena puitelakina valmisteltu hallituksen esitys laiksi sosiaali- ja terveysalan yhdistysten ja säätiöiden rahoituksesta. Rahoitusmalliuudistuksessa sektorikohtaiset puitelait täydentävät osaltaan uutta sääntelykokonaisuutta. Valtionavustuslakia sovelletaan yleislakina niitä osin kuin tässä laissa ei ehdoteta säädettäväksi siitä poikkeavasti.
Linkit
https://stm.fi/hanke?tunnus=STM028:00/2022 - Seurantaryhmä terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämisen uuden lainsäädännön valmistelemiseksi
Liitteet:
Aikataulu
Lausuntoaika on 2.5.–14.6.2022.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään toimittamaan 14.6.2022 klo 16:15 mennessä ensisijaisesti Lausuntopalvelu.fi -järjestelmään. Lausunnossa tulee mainita diaarinumero VN/12962/2022. Vaihtoehtoisesti lausunnon voi lähettää myös sosiaali- ja terveysministeriön kirjaamon kautta ([email protected], viite VN/12962/2022).
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausua voi yhteen tai useampaan kohtaan (1–9 §:t, muut huomiot ja kommentit).
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausua voi yhteen tai useampaan kohtaan (1–9 §:t, muut huomiot ja kommentit).
Valmistelijat
Lisätietoa antaa tarvittaessa neuvotteleva virkamies Lassi Kauttonen (puh. vaihde 0295 16001 tai [email protected]).
Jakelu:
| Aspa-säätiö | ||
| Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry | ||
| Eläkeläiset ry | ||
| Epilepsialiitto ry | ||
| Folkhälsans Förbund rf | ||
| Förbundet Hem och Skola rf | ||
| Invalidiliitto ry | ||
| Keski-Suomen yhteisöjen tuki ry | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Koulutus Elämään -säätiö | ||
| Kuntaliitto ry | ||
| Lapin sosiaaliturvayhdistys ry | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Mieli Suomen mielenterveys ry | ||
| Moniheli ry | ||
| Mothers in Business MiB ry | ||
| Nuorten Ystävät ry | ||
| Näkövammaisten liitto ry | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Omaishoitajaliitto ry | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Palkansaajien hyvinvointi ja terveys PHT ry | ||
| Parasta Lapsille ry | ||
| Pelastakaa Lapset ry | ||
| Pro-tukipiste ry | ||
| SámiSoster ry | ||
| Satakunnan yhteisökeskus ry | ||
| Savas-säätiö | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosped-säätiö | ||
| SOSTE Suomen sosiaali- ja terveys ry | ||
| Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö ry | ||
| Suomen Punainen Risti ry | ||
| Sydänliitto ry | ||
| Syömishäiriöliitto ry | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Ympäristöministeriö |
Asiasanat
järjestöt
yhdistykset
säätiöt
sosiaali- ja terveysjärjestöt
valtionavustukset