Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Hallituksen esitys eduskunnalle työttömien opiskelua ja työttömyysturvaoikeutta koskevaksi lainsäädännöksi
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/144/2022
Vastausaika on päättynyt: 1.7.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyysturvalakia (1290/2002), julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annettua lakia (916/2012) ja työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annettua lakia (1269/2020).
Opintojen pää- ja sivutoimisuutta arvioitaisiin opintojen laajuuden perusteella jatkossa vain tiettyjen erikseen määriteltyjen opintojen osalta. Työnhakijan muilla kuin erikseen määritellyillä opinnoilla ei olisi vaikutusta työnhakijan oikeuteen saada työttömyysetuutta.
Työttömyysetuudella tuettuna omaehtoisia opintoja arviolta yli kuukauden ajan opiskelevia työnhakijoita nykyisin koskeva määrältään alennettu työnhakuvelvollisuus rajattaisiin koskemaan vain sellaisia omaehtoisia opintoja opiskelevia, jotka eivät ole suorittaneet peruskoulun tai lukion jälkeistä tutkintoon johtavaa, ammatillisia valmiuksia antavaa koulutusta.
Opintojen pää- ja sivutoimisuutta arvioitaisiin opintojen laajuuden perusteella jatkossa vain tiettyjen erikseen määriteltyjen opintojen osalta. Työnhakijan muilla kuin erikseen määritellyillä opinnoilla ei olisi vaikutusta työnhakijan oikeuteen saada työttömyysetuutta.
Työttömyysetuudella tuettuna omaehtoisia opintoja arviolta yli kuukauden ajan opiskelevia työnhakijoita nykyisin koskeva määrältään alennettu työnhakuvelvollisuus rajattaisiin koskemaan vain sellaisia omaehtoisia opintoja opiskelevia, jotka eivät ole suorittaneet peruskoulun tai lukion jälkeistä tutkintoon johtavaa, ammatillisia valmiuksia antavaa koulutusta.
Tausta
Pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelman mukaan yksi hallituskauden keskeisistä talouspoliittisista tavoitteista on normaalin kansainvälisen ja siitä heijastuvan kotimaisen talouskehityksen oloissa saavuttaa 75 prosentin tason työllisyysaste 15—64-vuotiaiden ikäryhmässä vuonna 2023. Hallituksen ohjelman tavoitteena on lisäksi parantaa työttömien mahdollisuuksia opiskella sivutoimisesti työnhaun ohessa.
Hallituksen ohjelman mukaan hallitus toteuttaa myös parlamentaarisen jatkuvan oppimisen uudistuksen. Jatkuvan oppimisen parlamentaarinen uudistusryhmä linjasi 17.12.2020 työttömyysturvajärjestelmän kehittämisestä siten, työttömillä olisi nykyistä paremmat mahdollisuudet opiskella työttömyysetuutta menettämättä.
Hallitus päätti 11.2.2022 valtiontaloutta vähintään 110 miljoonalla eurolla vahvistavista työllisyystoimista. Hallitus linjasi sivutoimisen opiskelun ja työttömyysetuuden yhteensovittamisen selkiyttämisestä sekä nykyistä laajemmin opiskelun ja oman osaamisen kehittämisen mahdollistamisesta työnhaun ohessa työttömyysetuutta menettämättä.
Lisäksi hallitus päätti työttömyysturvalla tuetun omaehtoisen opiskelun uudistamisesta siten, että omaehtoisesti opiskelevien työnhakuvelvollisuutta koskevat poikkeukset rajoitetaan koskemaan vain sellaisia henkilöitä, joilta puuttuu ammatilliset valmiudet. Muutos vahvistaisi työllisyyttä noin 1 100 henkilöllä ja julkinen talous vahvistuisi kokonaisuudessaan noin 41 miljoonalla eurolla vuodessa.
Hallituksen ohjelman mukaan hallitus toteuttaa myös parlamentaarisen jatkuvan oppimisen uudistuksen. Jatkuvan oppimisen parlamentaarinen uudistusryhmä linjasi 17.12.2020 työttömyysturvajärjestelmän kehittämisestä siten, työttömillä olisi nykyistä paremmat mahdollisuudet opiskella työttömyysetuutta menettämättä.
Hallitus päätti 11.2.2022 valtiontaloutta vähintään 110 miljoonalla eurolla vahvistavista työllisyystoimista. Hallitus linjasi sivutoimisen opiskelun ja työttömyysetuuden yhteensovittamisen selkiyttämisestä sekä nykyistä laajemmin opiskelun ja oman osaamisen kehittämisen mahdollistamisesta työnhaun ohessa työttömyysetuutta menettämättä.
Lisäksi hallitus päätti työttömyysturvalla tuetun omaehtoisen opiskelun uudistamisesta siten, että omaehtoisesti opiskelevien työnhakuvelvollisuutta koskevat poikkeukset rajoitetaan koskemaan vain sellaisia henkilöitä, joilta puuttuu ammatilliset valmiudet. Muutos vahvistaisi työllisyyttä noin 1 100 henkilöllä ja julkinen talous vahvistuisi kokonaisuudessaan noin 41 miljoonalla eurolla vuodessa.
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on parantaa työttömien mahdollisuuksia opiskella työnhaun ohessa työttömyysetuutta menettämättä. Tavoitteena on lisäksi selkeyttää työnhakijan opintojen vaikutusta oikeuteen saada työttömyysetuutta. Esityksen tarkoituksena on myös sujuvoittaa työnhakijan työttömyysturva-asian käsittelyprosessia ja turvata työttömyysturva-asioiden viivytyksetöntä käsittelyä.
Lisäksi esityksen tavoitteena on vahvistaa työllisyyttä noin 1100 henkilöllä.
Lisäksi esityksen tavoitteena on vahvistaa työllisyyttä noin 1100 henkilöllä.
Linkit
https://tem.fi/hanke?tunnus=TEM009:00/2022 - linkki hankesivulle
https://tem.fi/sv/projekt?tunnus=TEM009:00/2022 - länk till projektportalen
Liitteet:
FI HE luonnos työttömien opiskelua ja työttömyysturvaoikeutta koskevaksi lainsäädännöksi.pdf -
SV RP utkast förslag till lagstiftning om arbetslösas studier och rätt till utkomstskydd för arbetslösa.pdf - Det svenskspråkiga utkastet till proposition kompletteras när översättningen är klar. Uppdatering 20.6.2022: Översättningen av hela propositionen blir tyvärr inte klar under remissen. Arbets- och näringsministeriet beklagar det förändrade läget.
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan työ- ja elinkeinoministeriölle viimeistään 1.7.2022.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 1.7.2022. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan Lausuntopalvelu.fi:ssä.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan Lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja antaa
erityisasiantuntija Noora Santala, puh. 029 504 7304 (työttömyysturva)
erityisasiantuntija Eero Janhonen, puh. 0295 047 201 (työnhakijoiden palvelut)
Edellä mainittujen sähköpostiosoitteet ovat muotoa [email protected].
erityisasiantuntija Noora Santala, puh. 029 504 7304 (työttömyysturva)
erityisasiantuntija Eero Janhonen, puh. 0295 047 201 (työnhakijoiden palvelut)
Edellä mainittujen sähköpostiosoitteet ovat muotoa [email protected].
Jakelu:
Ahvenanmaan maakuntahallitus | ||
Akaan kaupunki | ||
Akava ry | ||
Alavieskan kunta | ||
Alavuden kaupunki | ||
AMS Åland | ||
Asikkalan kunta | ||
Eduskunnan oikeusasiamies | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Espoon kaupunki | ||
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Etelä-Pohjanmaan TE-toimisto | ||
Etelä-Savon ELY-keskus | ||
Etelä-Savon TE-toimisto | ||
Finanssivalvonta | ||
Hailuodon kunta | ||
Halsuan kunta | ||
Hangon kaupunki | ||
Hattulan kunta | ||
Helsingin kaupunki | ||
Hirvensalmen kunta | ||
Hollolan kunta | ||
Hyrynsalmen kunta | ||
Hämeen ELY-keskus | ||
Hämeen TE-toimisto | ||
Hämeenkyrön kunta | ||
Hämeenlinnan kaupunki | ||
Iin kunta | ||
Iisalmen kaupunki | ||
Ikaalisten kaupunki | ||
Ilmajoen kunta | ||
Isojoen kunta | ||
Janakkalan kunta | ||
Jatkuvan oppimisen ja työllisyyden palvelukeskus | ||
Joensuun kaupunki | ||
Juupajoen kunta | ||
Juvan kunta | ||
Jyväskylän kaupunki | ||
Jämsän kaupunki | ||
Kaakkois-Suomen TE-toimisto | ||
Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
Kainuun ELY-keskus | ||
Kainuun TE -toimisto | ||
Kajaanin kaupunki | ||
Kalajoen kaupunki | ||
Kangasalan kaupunki | ||
Kangasniemen kunta | ||
Kannuksen kaupunki | ||
Kansalaisopistojen liitto | ||
Karijoen kunta | ||
Kauhajoen kaupunki | ||
Kaustisen kunta | ||
KEHA-keskus | ||
Kela | ||
Kemijärven kaupunki | ||
Kempeleen kunta | ||
Keravan kaupunki | ||
Keski-Suomen ELY-keskus | ||
Keski-Suomen TE-toimisto | ||
Keuruun kaupunki | ||
Kihniön kunta | ||
Kokemäen kaupunki | ||
Kokkolan kaupunki | ||
Kontiolahden kunta | ||
Kosken Tl:n kunta | ||
Kuhmon kaupunki | ||
Kuntatyönantajat | ||
Kuopion kaupunki | ||
Kurikan kaupunki | ||
Kärkölän kunta | ||
Lahden kaupunki | ||
Laitilan kaupunki | ||
Lapin ELY-keskus | ||
Lapin TE-toimisto | ||
Lapinlahden kunta | ||
Laukaan kunta | ||
Lempäälän kunta | ||
Lestijärven kunta | ||
Limingan kunta | ||
Liperin kunta | ||
Lukiolaisten liitto | ||
Lumijoen kunta | ||
Marttilan kunta | ||
Merijärven kunta | ||
Mikkelin kaupunki | ||
Muhoksen kunta | ||
Muuramen kunta | ||
Mänttä-Vilppulan kaupunki | ||
Mäntyharjun kunta | ||
Nokian kaupunki | ||
OKM | ||
OM | ||
Opetushallitus | ||
Orimattilan kaupunki | ||
Oriveden kaupunki | ||
Oulaisen kaupunki | ||
Oulun kaupunki | ||
Outokummun kaupunki | ||
Paimion kaupunki | ||
Paltamon kunta | ||
Parkanon kaupunki | ||
Perhon kunta | ||
Pertunmaan kunta | ||
Pirkanmaan ELY-keskus | ||
Pirkanmaan TE-toimisto | ||
Pirkkalan kunta | ||
Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjanmaan TE-toimisto | ||
Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
Pohjois-Karjalan TE-toimisto | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto | ||
Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
Pohjois-Savon TE-toimisto | ||
Polvijärven kunta | ||
Porin kaupunki | ||
Porvoon kaupunki | ||
Punkalaitumen kunta | ||
Puumalan kunta | ||
Pyhäjoen kunta | ||
Pälkäneen kunta | ||
Raahen kaupunki | ||
Raaseporin kaupunki | ||
Ristijärven kunta | ||
Rovaniemen kaupunki | ||
Ruoveden kunta | ||
Saarijärven kaupunki | ||
Salon kaupunki | ||
SAMU | ||
Sastamalan kaupunki | ||
Satakunnan ELY-keskus | ||
Satakunnan TE-toimisto | ||
Sauvon kunta | ||
Savonlinnan kaupunki | ||
Seinäjoen kaupunki | ||
Siikajoen kunta | ||
Siilinjärven kunta | ||
Sodankylän kunta | ||
Soinin kunta | ||
Sonkajärven kunta | ||
Sotkamon kunta | ||
STM | ||
Suomen Ammattiin Opiskelevien liitto – SAKKI ry | ||
Suomen ammattikorkeakouluopiskelijakuntien liitto ry | ||
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
Suomen Kuntaliitto | ||
Suomen ylioppilaskuntien liitto ry | ||
Suomen yrittäjät | ||
Suomusalmen kunta | ||
Tampereen kaupunki | ||
TE-hallinnon asiakaspalvelukeskus | ||
TE-hallinnon henkilöstöjärjestö | ||
Teuvan kunta | ||
Toholammen kunta | ||
Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry | ||
Tornion kaupunki | ||
Turun kaupunki | ||
Tyrnävän kunta | ||
Työllisyysrahasto | ||
Työttömien Keskusjärjestö ry | ||
Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry | ||
Ulvilan kaupunki | ||
Urjalan kunta | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Uudenmaan TE-toimisto | ||
Uusikaupunki | ||
VAKO | ||
Valkeakosken kaupunki | ||
Valo-valmennus | ||
Valtioneuvoston oikeuskansleri | ||
Vantaan kaupunki | ||
Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
Varsinais-Suomen TE-toimisto | ||
Vesilahden kunta | ||
Vetelin kunta | ||
Vieremän kunta | ||
Virtain kaupunki | ||
VM | ||
Ylivieskan kaupunki | ||
Ylöjärven kaupunki | ||
Äänekosken kaupunki |