Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
HE eurooppalaista medianvapausasetusta täydentäväksi lainsäädännöksi
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/24353/2024
Vastausaika päättyy: 14.2.2025
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle eurooppalaista medianvapausasetusta täydentäväksi lainsäädännöksi.
Hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan säädettäväksi uusi laki mediamarkkinoiden valvonnasta, jolla toimeenpantaisiin medianvapausasetuksen mediamarkkinoiden keskittymien arviointia koskevat menettelysäännöt. Ehdotuksella Liikenne- ja viestintävirastolle annettaisiin tehtäväksi arvioida mediamarkkinoilla tapahtuvien yrityskauppojen vaikutuksia tiedotusvälineiden moniarvoisuuteen ja toimitukselliseen riippumattomuuteen. Ehdotuksen mukaan lain soveltamisalaan kuuluisivat medianvapausasetuksen mukaisesti sellaiset yrityskaupat, johon osallistuu vähintään yksi mediapalvelujen tarjoaja tai yksi mediasisältöön pääsyn tarjoava verkkoalusta. Soveltamisalan ehdotetaan olevan liikevaihtorajojen suhteen yhteneväinen kilpailulain yrityskauppavalvonnan kanssa. Arvioinnin suorittamista koskeva ilmoituskynnys, arvioinnin tekemisen määräajat ja arviointia varten annettavat tiedot perustuvat kansalliseen harkintaan.
Ehdotuksessa esitetään säädettäväksi Liikenne- ja viestintävirastolle tehtäväksi perustaa tiedotusvälineiden omistussuhteita koskeva avoin kansallinen tietokanta. Esitysluonnoksessa ehdotetaan säädettäväksi lisäksi viranomaisten, julkisten tahojen sekä mediapalveluiden tarjoajien velvoitteesta ilmoittaa Liikenne- ja viestintävirastolle, kun valtion mainosmenoja koskevat tiedot ovat julkaistu mukaan lukien tiedot siitä, missä ja mitä tietoja on julkaistu. Liikenne- ja viestintäviraston tehtäväksi säädettäisiin myös valvoa kansallisesti asetuksen velvoitteiden noudattamista Suomessa sekä seurata valtion mainosmenojen jakautumista ja raportoida siitä vuosittain. Lisäksi lakiin sananvapauden käyttämisestä joukkoviestinnässä ja oikeudenkäymiskaareen ehdotetaan lisättäväksi informatiiviset viittaukset eurooppalaiseen medianvapausasetukseen.
Medianvapausasetuksen täytäntöönpano ehdotetaan tehtäväksi sen vähimmäistason mukaisesti ja kansallinen liikkumavara hyödyntäen.
Hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan säädettäväksi uusi laki mediamarkkinoiden valvonnasta, jolla toimeenpantaisiin medianvapausasetuksen mediamarkkinoiden keskittymien arviointia koskevat menettelysäännöt. Ehdotuksella Liikenne- ja viestintävirastolle annettaisiin tehtäväksi arvioida mediamarkkinoilla tapahtuvien yrityskauppojen vaikutuksia tiedotusvälineiden moniarvoisuuteen ja toimitukselliseen riippumattomuuteen. Ehdotuksen mukaan lain soveltamisalaan kuuluisivat medianvapausasetuksen mukaisesti sellaiset yrityskaupat, johon osallistuu vähintään yksi mediapalvelujen tarjoaja tai yksi mediasisältöön pääsyn tarjoava verkkoalusta. Soveltamisalan ehdotetaan olevan liikevaihtorajojen suhteen yhteneväinen kilpailulain yrityskauppavalvonnan kanssa. Arvioinnin suorittamista koskeva ilmoituskynnys, arvioinnin tekemisen määräajat ja arviointia varten annettavat tiedot perustuvat kansalliseen harkintaan.
Ehdotuksessa esitetään säädettäväksi Liikenne- ja viestintävirastolle tehtäväksi perustaa tiedotusvälineiden omistussuhteita koskeva avoin kansallinen tietokanta. Esitysluonnoksessa ehdotetaan säädettäväksi lisäksi viranomaisten, julkisten tahojen sekä mediapalveluiden tarjoajien velvoitteesta ilmoittaa Liikenne- ja viestintävirastolle, kun valtion mainosmenoja koskevat tiedot ovat julkaistu mukaan lukien tiedot siitä, missä ja mitä tietoja on julkaistu. Liikenne- ja viestintäviraston tehtäväksi säädettäisiin myös valvoa kansallisesti asetuksen velvoitteiden noudattamista Suomessa sekä seurata valtion mainosmenojen jakautumista ja raportoida siitä vuosittain. Lisäksi lakiin sananvapauden käyttämisestä joukkoviestinnässä ja oikeudenkäymiskaareen ehdotetaan lisättäväksi informatiiviset viittaukset eurooppalaiseen medianvapausasetukseen.
Medianvapausasetuksen täytäntöönpano ehdotetaan tehtäväksi sen vähimmäistason mukaisesti ja kansallinen liikkumavara hyödyntäen.
Tausta
Esityksen taustalla on Euroopan parlamentin ja neuvoston 11.4.2024 antama asetus (EU) 2024/1083 mediapalvelujen yhteisestä kehyksestä sisämarkkinoilla ja direktiivin 2010/13/EU muuttamisesta (eurooppalainen medianvapausasetus). Asetuksen soveltaminen alkaa vaiheittain 8.11.2024 lähtien kuitenkin niin, että asetusta sovelletaan pääsääntöisesti 8.8.2025 alkaen.
Esitys on valmisteltu virkatyönä liikenne- ja viestintäministeriössä. Valmistelun aikana on käyty taustoittavia keskusteluja keskeisten ministeriöiden, viranomaisten ja muiden sidosryhmien kanssa.
Esitys on valmisteltu virkatyönä liikenne- ja viestintäministeriössä. Valmistelun aikana on käyty taustoittavia keskusteluja keskeisten ministeriöiden, viranomaisten ja muiden sidosryhmien kanssa.
Tavoitteet
Hallituksen esityksen tavoitteena on eurooppalaisen medianvapausasetuksen kansallinen täytäntöönpano. Eurooppalaisen medianvapausasetuksen tavoitteena on turvata mediapalvelujen moniarvoisuus ja riippumattomuus EU:n alueella sekä vahvistaa mediapalvelujen sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa koskevat yhteiset säännöt.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 14.2.2025. Ruotsinkielinen esitysluonnos julkaistaan mahdollisimman pian. Ruotsinkielisen esitysluonnoksen lausuntoaika jatkuu käännöksen valmistuessa.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunto on mahdollista antaa myös sähköpostitse lähettämällä lausunto liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon ([email protected]). Sähköpostitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/24353/2024.
Lausuntoja voivat antaa myös muut kuin jakelussa mainitut tahot. Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan Lausuntopalvelussa ja Hankeikkunassa (hankenumero: LVM033:00/2024).
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausunto on mahdollista antaa myös sähköpostitse lähettämällä lausunto liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon ([email protected]). Sähköpostitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/24353/2024.
Lausuntoja voivat antaa myös muut kuin jakelussa mainitut tahot. Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan Lausuntopalvelussa ja Hankeikkunassa (hankenumero: LVM033:00/2024).
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Valmistelijat
Lisätietoa asiassa antavat:
Erityisasiantuntija Eero Salojärvi, [email protected], 0295342123
Erityisasiantuntija Roosa Patrakka, [email protected], 0295342192
Erityisasiantuntija Eero Salojärvi, [email protected], 0295342123
Erityisasiantuntija Roosa Patrakka, [email protected], 0295342192
Jakelu:
| Aikakausmedia Ry | ||
| A-lehdet Oy | ||
| Aller | ||
| Alma Media Finland Oy | ||
| Alueradiot Sastamala | ||
| Bauer Media | ||
| Bonnier News Finland | ||
| Digiloi | ||
| Discovery Networks Finland | ||
| DNA | ||
| Elisa | ||
| Etelä-Karjalan liitto | ||
| Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
| Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
| Eteläsuomen Media | ||
| Eveo Oy | ||
| FIAM | ||
| FiCom | ||
| FiCom | ||
| FiCom | ||
| Finnpanel | ||
| Helsingin yliopisto | ||
| Hilla Group Oyj | ||
| Hyvil | ||
| Hämeen liitto | ||
| Hämeen sanomat | ||
| I-Mediat Oy | ||
| Journalistiliitto | ||
| Julkisen Sanan Neuvosto | ||
| Jyväskylän yliopisto | ||
| Järviradio Oy | ||
| Kainuun liitto | ||
| Kaleva 365 Oy | ||
| Kangasalan Sanomat Oy | ||
| KAVI | ||
| KAVI kirjaamo | ||
| Keski-Pohjanmaan liitto | ||
| Keskisuomalainen | ||
| Keski-Suomen liitto | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Kristillinen Media Oy / Radio Dei | ||
| KSF Media | ||
| Kulttuuri-, mielipide- ja tiedelehtien liitto Kultti ry | ||
| Kuntaliitto | ||
| Kymenlaakson liitto | ||
| Lapin liitto | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto | ||
| Loimaan lehti | ||
| Maa-ja metsätalousministeriö | ||
| Marketing Finland | ||
| Mediakunta | ||
| Medialiitto / Uutismedian liitto ry | ||
| Medialiitto / Uutismedian liitto ry | ||
| Mediapooli | ||
| MTV Oy | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Otavamedia Oy | ||
| Paikalllismediat | ||
| Patmos Lähetyssäätiö | ||
| Pirkanmaan liitto | ||
| Pirmediat Oy | ||
| Pohjankyrön Media Oy | ||
| Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Savon liitto | ||
| Poliisihallitus Kirjaamo | ||
| Procom | ||
| Präntti Oy | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Päijät-Hämeen liitto | ||
| Päätoimittajien yhdistys | ||
| Radiomedia | ||
| Radiomedia | ||
| Rantapohja Oy | ||
| Salon seudun sanomat | ||
| Sanoma | ||
| Satakuntaliitto | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali-ja terveysministeriö | ||
| STT | ||
| Tampereen yliopisto | ||
| Tampereen yliopisto | ||
| Telia | ||
| Turun Sanomat Oy | ||
| Turun yliopisto | ||
| Työ-ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Uudenmaan liitto | ||
| Valtiokonttori | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Varsinais-Suomen liitto | ||
| Viestimedia Oy | ||
| VNK | ||
| VNK | ||
| YLE | ||
| YLE | ||
| Ympäristöministeriö | ||
| Ålands landskapsregering | ||
| Ålands landskapsregering | ||
| ÅU Media |
Asiasanat
media
sanomalehdistö
audiovisuaaliset mediapalvelut
yrityskauppojen ilmoittaminen