Lausuntopalvelu.fi

Lausuntopalvelu - Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle lukiolain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta

Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle lukiolain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta

Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/33945/2023

Vastausaika päättyy: 4.6.2024

Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi lukiolain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
 
Tausta
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lukiolakia, ylioppilastutkinnosta annettua lakia, oppivelvollisuuslakia sekä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annettua lakia.

Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman tavoitteena on mahdollistaa englanninkielisen ylioppilastutkinnon suorittaminen tiukasti rajatuin kriteerein, luoda lukiodiplomeille valtakunnalliset kriteerit sekä mahdollistaa pakollisen ylioppilastutkintokokeen korvaaminen taito- ja taideaineen kokeella. Tavoitteena on selkeyttää oppimisen tuen järjestelmää ja yhtenäistää tukiketjua varhaiskasvatuksesta toiselle asteelle. Osana oppimisen tukea hallitus säätää lukio-opiskelijoiden oikeudesta tukiopetukseen varmistaakseen jokaiselle opiskelijalle riittävän tuen edetä lukio-opinnoissa. Tarkoituksena on myös uudistaa lukiokoulutuksen rahoitusjärjestelmä vastaamaan paremmin lukiokoulutuksen järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia.
 
Tavoitteet
Ehdotetuilla lukiolain muutoksilla vahvistettaisiin lukiolaisten oikeutta oppimisen tukeen. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi opiskelijoiden oikeudesta saada tuki- ja erityisopetusta. Tiedonsiirtoa perusopetuksen ja lukiokoulutuksen välillä lisättäisiin niiden opiskelijoiden osalta, joilla on perusopetuksen päättyessä ollut voimassa oleva erityisen tuen päätös.

Esityksessä ehdotetaan lukiokoulutuksen rahoitusjärjestelmän uudistamista siten, että kattava lukioverkko säilyisi. Tavoitteena on turvata lukiokoulutuksen järjestäminen alueilla, joilla lasten ja nuorten määrä vähenee voimakkaasti. Rahoitusjärjestelmän uudistamisen tavoitteena on, että lukiokoulutuksen rahoitus vastaisi paremmin lukiokoulutuksen järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia. Lukion rahoitukseen sisältyvää pienten lukioiden korotusta uudistettaisiin tukemaan koulutuksen saavutettavuutta ja sivistyksellisten oikeuksien toteutumista. Samalla edistetään rahoitusvastuun tasapuolista jakautumista kuntien kesken kotikunnittain.

Ylioppilastutkintoa uudistetaan mahdollistamalla englanninkielisen ylioppilastutkinnon suorittaminen tiukasti rajatuin kriteerein ja varmistamalla, että englanninkielinen koulutustarjonta ei uhkaa kansalliskielistä koulusivistystä, vaan vahvistaa Suomen houkuttelevuutta kansainvälisten toimijoiden ja paluumuuttajien keskuudessa. Lisäksi pakollisen ylioppilastutkintokokeen korvaaminen taito- ja taideaineen kokeella olisi jatkossa mahdollista. Ylioppilastutkinnossa opiskelija osoittaa omaksuneensa lukiokoulutuksen opetussuunnitelman mukaiset tiedot ja taidot, joten ylioppilastutkinnon kokeen korvaava lukiodiplomi olisi mahdollista suorittaa nuorille tarkoitettuun lukiokoulutuksen oppimäärään sisältyvissä pakollisissa taito- ja taideaineissa; musiikissa, kuvataiteessa ja liikunnassa

Lukiolain tilauskoulutusta koskevaan säännökseen ehdotetaan tehtäväksi voimassa olevaa sääntelyä selkeyttäviä muutoksia. Tarkennusten tarkoituksena on puuttua tilauskoulutuksessa havaittuihin epäkohtiin muun muassa tilauskoulutussopimusten sisällössä ja opiskelijoiden tietoisuudessa omasta asemastaan.
 
Linkit
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 4.6.2024.
 
Vastausohjeet vastaanottajille
Opetus- ja kulttuuriministeriö varaa teille mahdollisuuden antaa lausuntonne esitysluonnoksesta. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa. Lausunnon voi antaa suomen tai ruotsin kielellä.

Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse ministeriön kirjaamoon.

Lausunnon antaakseen vastaajan on rekisteröidyttävä ja kirjauduttava lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om@om.fi.

Mikäli et halua rekisteröityä palveluun, lausunnon voi lähettää myös sähköpostitse opetus- ja kulttuuriministeriön kirjaamoon (kirjaamo.okm@gov.fi). Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/33945/2023. Opetus- ja kulttuuriministeriö varaa teille mahdollisuuden antaa lausuntonne esitysluonnoksesta. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa. Lausunnon voi antaa suomen tai ruotsin kielellä.

Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse ministeriön kirjaamoon.

Ministeriöiden, joilla on käytössä VAHVA, on vietävä lausuntonsa VAHVAan asialle VN/33945/2023.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan Hankeikkunassa ja lausuntopalvelu.fi:ssä.

 
Valmistelijat
Lisätietoja antavat:
asiantuntija Helmi Pulkkinen (sähköposti: helmi.pulkkinen(at)gov.fi, puhelin +358 295 330 267)
ylijohtaja Petri Lempinen (sähköposti: petri.lempinen(at)gov.fi, puhelin +358 295 330 180)
asiantuntija Johannes Peltola (sähköposti: johannes.peltola(at)gov.fi, puhelin +358 295 330 292) (rahoitus)
opetusneuvos Heikki Blom (sähköposti: heikki.blom(at)gov.fi, puhelin +358 295 330 074) (englanninkielinen lukiokoulutus ja taito- ja taideaineiden ylioppilaskokeet)
Jakelu:
Aalto-yliopisto    
Ada Äijälän koulu O/Y    
Aikuislukioliitto ry    
Aineopettajaliitto AOL ry    
Akaan kaupunki    
Akava ry    
Alajärven kaupunki    
Alavuden kaupunki    
Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto ARENE ry    
Apollon Yhteiskoulun Kannatusyhdistys ry    
Asikkalan kunta    
Askolan kunta    
Aurinkorannikon suomalaisen koulun säätiö sr    
Björneborgs svenska samskolas aktiebolag    
Digi- ja väestötietovirasto    
Elinkeinoelämän Keskusliitto EK    
Englantilaisen koulun säätiö sr    
Enontekiön kunta    
Erilaisten oppijoiden liitto ry    
Espoon kaupunki    
Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia    
Etelä-Suomen aluehallintovirasto    
Eurajoen kunta    
Euran kunta    
Evijärven kunta    
Finlands Svenska Lärarförbund FSL rf    
Finlands Svenska Skolungdomsförbund FSS rf    
Forssan kaupunki    
Föreningen för Svenska samskolans i Tammerfors upprätthållande rf    
Haapajärven kaupunki    
Haapaveden kaupunki    
Haminan kaupunki    
Hangon kaupunki    
Hankasalmen kunta    
Harjavallan kaupunki    
Hausjärven kunta    
Heinolan kaupunki    
Heinäveden kunta    
Helsingin eurooppalainen koulu    
Helsingin kansainvälisen koulun vanhempainyhdistys ry    
Helsingin kaupunki    
Helsingin ranskalais-suomalainen koulu    
Helsingin Rudolf Steiner -koulun kannatusyhdistys ry    
Helsingin Uusi yhteiskoulu Oy    
Helsingin yliopisto    
Huittisten kaupunki    
Hyvinkään kaupunki    
Hämeenkyrön kunta    
Iin kunta    
Iisalmen kaupunki    
Iitin kunta    
Ilmajoen kunta    
Ilomantsin kunta    
Imatran kaupunki    
Inarin kunta    
Isonkyrön kunta    
Itä-Hämeen kansansivistystyön säätiö sr    
Itä-Suomen aluehallintovirasto    
Itä-Suomen suomalais-venäläisen koulun säätiö sr    
Itä-Suomen yliopisto    
Jakobstad stad / Pietarsaaren kaupunki    
Janakkalan kunta    
Joensuun kaupunki    
Joroisten kunta    
Joutsan kunta    
Juuan kunta    
Juvan kunta    
Jyväskylän koulutuskuntayhtymä Gradia    
Jyväskylän yliopisto    
Jämsän kaupunki    
Järvenpään kaupunki    
Kaarinan kaupunki    
Kajaanin kaupunki    
Kalajoen kaupunki    
Kalevan lukion kannatusyhdistys ry.    
Kangasalan kaupunki    
Kangasniemen kunta    
Kankaanpään kaupunki    
Kannuksen kaupunki    
Karkkilan kaupunki    
Karstulan kunta    
Kauhajoen kaupunki    
Kauhavan kaupunki    
Kauniaisten kaupunki    
Kaustisen kunta    
Kemijärven kaupunki    
Kemin kaupunki    
Keminmaan kunta    
Kempeleen kunta    
Keravan kaupunki    
Keuruun kaupunki    
Kimitoöns kommun / Kemiönsaaren kunta    
Kinnulan kunta    
Kirkkonummen kunta    
Kiteen kaupunki    
Kittilän kunta    
Kiuruveden kaupunki    
Kokemäen kaupunki    
Kokkolan kaupunki    
Kolarin kunta    
Konneveden kunta    
Kontiolahden kunta    
Korsholms kommun / Mustasaaren kunta    
Kosken Tl kunta    
Kotka Svenska Samskolas Garantiförening r.f.    
Kotkan kaupunki    
Koulutuskuntayhtymä Tavastia    
Kouluyhdistys Pestalozzi Schulverein Skolföreningen r.y.    
Kouvolan kaupunki    
Kristinestad stad / Kristiinankaupunki    
Kronoby kommun / Kruunupyyn kunta    
Kuhmoisten kunta    
Kuhmon kaupunki    
Kulosaaren yhteiskoulun osakeyhtiö    
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT    
Kuopion kaupunki    
Kuortaneen kunta    
Kurikan kaupunki    
Kuusamon kaupunki    
Kuvataideopettajat ry    
Kärsämäen kunta    
Lahden kaupunki    
Lahden Rudolf Steiner-koulun Kannatusyhdistys ry    
Lahden yhteiskoulun säätiö sr    
Laihian kunta    
Laitilan kaupunki    
Lapin aluehallintovirasto    
Lapin yliopisto    
Lapinlahden kunta    
Lappajärven kunta    
Lappeenrannan kaupunki    
Lapuan kaupunki    
Laukaan kunta    
Lauttasaaren yhteiskoulun kannatusyhdistys ry    
Lempäälän kunta    
Leppävirran kunta    
Liedon kunta    
Lieksan kaupunki    
Liikunnan ja Terveystiedon Opettajat ry    
Limingan kunta    
Lohjan kaupunki    
Lopen kunta    
Lounais-Suomen aluehallintovirasto    
Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä    
Loviisan kaupunki    
Luumäen kunta    
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto    
Maahanmuuttovirasto    
Maanviljelyslyseon osakeyhtiö    
Malax kommun / Maalahden kunta    
Merikarvian kunta    
Mikkelin kaupunki    
Muhoksen kunta    
Munkkiniemen koulutussäätiö sr    
Muonion kunta    
Muuramen kunta    
Mynämäen kunta    
Mäntsälän kunta    
Mänttä-Vilppulan kaupunki    
Mäntyharjun kunta    
Naantalin kaupunki    
Nakkilan kunta    
Nivalan kaupunki    
Nokian kaupunki    
Nousiaisten kunta    
Nurmeksen kaupunki    
Nurmijärven kunta    
Nykarleby stad / Uusikaarlepyy    
Närpes stad / Närpiön kaupunki    
Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry    
Opetushallitus    
Orimattilan kaupunki    
Oriveden kaupunki    
Oulaisten kaupunki    
Oulun kaupunki    
Oulun yliopisto    
Oulunkylän yhteiskoulun kannatusyhdistys r.y.    
Outokummun kaupunki    
Oy Helsingin Yhteiskoulu ja Reaalilukio    
Padasjoen kunta    
Paimion kaupunki    
Paltamon kunta    
Pargas stad / Paraisten kaupunki    
Parikkalan kunta    
Parkanon kaupunki    
Pedersöre kommun / Pedersören kunta    
Pellon kunta    
Perhon kunta    
Petäjäveden kunta    
Pieksämäen kaupunki    
Pielaveden kunta    
Pihtiputaan kunta    
Pirkkalan kunta    
Pohjois-Haagan yhteiskoulu oy    
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto    
Polvijärven kunta    
Pomarkun kunta    
Porin kaupunki    
Portaanpää ry    
Porvoon kaupunki    
Posion kunta    
Pro Lukio ry    
Pudasjärven kaupunki    
Punkalaitumen kunta    
Puolangan kunta    
Pyhäjoen kunta    
Pyhäjärven kaupunki    
Pälkäneen kunta    
Pöytyän kunta    
Raahen kaupunki    
Raision kaupunki    
Rantasalmen kunta    
Ranuan kunta    
Raseborgs stad / Raaseporin kaupunki    
Raudaskylän Kristillinen Opisto r.y.    
Rauman kaupunki    
Rautalammin kunta    
Rautavaaran kunta    
Rautjärven kunta    
Reisjärven kunta    
Riihimäen kaupunki    
Rovaniemen kaupunki    
Saamelaiskäräjät    
Saarijärven kaupunki    
Sallan kunta    
Salon kaupunki    
SASKY koulutuskuntayhtymä    
Sastamalan kaupunki    
Savitaipaleen kunta    
Savon koulutuskuntayhtymä    
Savonlinnan kaupunki    
Savukosken kunta    
Seinäjoen kaupunki    
Sievin kunta    
Siikajoen kunta    
Siikalatvan kunta    
Siilinjärven kunta    
Simon kunta    
Sipoon kunta    
Sivistystyönantajat ry    
Skolgarantiföreningen r.f.    
Sodankylän kunta    
Someron kaupunki    
Sonkajärven kunta    
Sosiaali- ja terveysministeriö    
Sotkamon kunta    
STTK ry    
Sulkavan kunta    
Suomalaisen yhteiskoulun osakeyhtiö    
Suomalais-venäläinen koulu    
Suomen Adventtikirkko    
Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry    
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry    
Suomen Englanninopettajat ry    
Suomen Kansanopistoyhdistys ry    
Suomen Kuntaliitto ry    
Suomen lukioiden erityisopettajien yhdistys SLEO ry    
Suomen Lukiolaisten Liitto ry    
Suomen Luterilainen Evankeliumiyhdistys ry    
Suomen Lähilukioyhdistys ry    
Suomen Musiikinopettajien liitto SMOL ry    
Suomen opinto-ohjaajat SOPO ry    
Suomen Opiskelija-Allianssi - OSKU ry    
Suomen Rehtorit ry    
Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry    
Suomenopettajat ry    
Suomussalmen kunta    
Suonenjoen kaupunki    
Sysmän kunta    
Säkylän kunta    
Taideyliopisto    
Taivalkosken kunta    
Tampereen kaupunki    
Tampereen Steiner-kouluyhdistys r.y.    
Tampereen Yhteiskoulun Säätiö sr    
Tampereen yliopisto    
Tervolan kunta    
Teuvan kunta    
Tilastokeskus    
Tohmajärven kunta    
Toholammin kunta    
Tornion kaupunki    
Touko Voutilaisen koulusäätiö sr    
Turun kaupunki    
Turun yliopisto    
Tuusniemen kunta    
Tuusulan kunta    
Työ- ja elinkeinoministeriö    
Töölön Yhteiskoulu Osakeyhtiö    
Ulvilan kaupunki    
Urjalan kunta    
Utajärven kunta    
Utsjoen kunta    
Uudenkaupungin kaupunki    
Vaalan kunta    
Vaasan kaupunki    
Valkeakosken kaupunki    
Valtiovarainministeriö    
Vammaisfoorumi ry    
Vammaisten henkilöiden neuvottelukunta VANE    
Vantaan kaupunki    
Vesannon kunta    
Vetelin kunta    
Vieremän kunta    
Vihdin kunta    
Viipurin Reaalikoulu Oy    
Viitasaaren kaupunki    
Virolahden kunta    
Virtain kaupunki    
Vörå kommun / Vöyrin kunta    
Yhdenvertaisuusvaltuutettu    
Yksityiskoulujen Liitto ry    
Ylioppilastutkintolautakunta    
Ylitornion Yhteiskoulun Kannatusosakeyhtiö    
Ylivieskan kaupunki    
Ylöjärven kaupunki    
Åbo Akademi    
Ähtärin kaupunki    
Äidinkielen opettajain liitto ry    
Äänekosken kaupunki