Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Lausuntopyyntö tutkimusraportista Ulosottovelka, sosiaaliturva ja työn tarjonta (ulosottokaaren muutostarpeet)
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/15365/2021
Vastausaika on päättynyt: 31.8.2021
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarjassa 26.5.2021 julkaistusta tutkimusraportista Ulosottovelka, sosiaaliturva ja työn tarjonta.
Tausta
Hallitus linjasi puoliväliriihessä 2021, että valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan selvityksen pohjalta päätetään toimenpiteistä, joilla parannetaan pienituloisten ulosottovelallisten asemaa joko ulosoton suojaosuutta korottamalla vähintään takuueläkkeen tasolle tai muulla vähintään yhtä tehokkaalla toimenpiteellä.
Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan tutkimusraportti aiheesta on julkaistu 26.5.2021. Tutkimuksen ovat toteuttaneen Palkansaajien tutkimuslaitos, VATT ja Etla. Tutkimusraportissa tarkastellaan ulosottojärjestelmän yhteyttä toimeentuloon ja työllisyyteen. Tutkimuksessa kartoitetaan optimaalisen järjestelmän ominaisuuksia, vertaillaan Suomen järjestelmää Saksan ja Yhdysvaltojen järjestelmiin ja kuvaillaan ulosotossa olevien tilannetta tilastojen valossa. Tutkimuksessa simuloidaan myös erilaisten uudistusvaihtoehtojen vaikutusta työn tarjonnan kannustimiin.
Tutkimuksen mukaan ulosottojärjestelmän yksinkertaistamisella ja muuttamisella progressiivisemmaksi sekä velkajärjestelyn käytön lisäämisellä voidaan vaikuttaa pienituloisten talouteen ja hyvinvointiin. Velkajärjestelyjen lisäämisellä voidaan saavuttaa työllisyysvaikutuksia. Suojaosuuden nosto takuueläkkeen tasolle ei ole preferoitu vaihtoehto. Se olisi vaihtoehdoista kallein, ja sen työllisyysvaikutus olisi hetkellinen ja pieni. Suojaosuuden nosto vaikuttaisi ulosmittauksen määrään kautta linjan ja vähentäisi suurituloisten ulosmittausta.
Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan tutkimusraportti aiheesta on julkaistu 26.5.2021. Tutkimuksen ovat toteuttaneen Palkansaajien tutkimuslaitos, VATT ja Etla. Tutkimusraportissa tarkastellaan ulosottojärjestelmän yhteyttä toimeentuloon ja työllisyyteen. Tutkimuksessa kartoitetaan optimaalisen järjestelmän ominaisuuksia, vertaillaan Suomen järjestelmää Saksan ja Yhdysvaltojen järjestelmiin ja kuvaillaan ulosotossa olevien tilannetta tilastojen valossa. Tutkimuksessa simuloidaan myös erilaisten uudistusvaihtoehtojen vaikutusta työn tarjonnan kannustimiin.
Tutkimuksen mukaan ulosottojärjestelmän yksinkertaistamisella ja muuttamisella progressiivisemmaksi sekä velkajärjestelyn käytön lisäämisellä voidaan vaikuttaa pienituloisten talouteen ja hyvinvointiin. Velkajärjestelyjen lisäämisellä voidaan saavuttaa työllisyysvaikutuksia. Suojaosuuden nosto takuueläkkeen tasolle ei ole preferoitu vaihtoehto. Se olisi vaihtoehdoista kallein, ja sen työllisyysvaikutus olisi hetkellinen ja pieni. Suojaosuuden nosto vaikuttaisi ulosmittauksen määrään kautta linjan ja vähentäisi suurituloisten ulosmittausta.
Tavoitteet
Lausuntokierroksella kuullaan sidosryhmien näkemyksiä keinoista pienituloisten ulosottovelallisten aseman parantamiseksi. Oikeusministeriössä tullaan arvioimaan lainsäädännön muutostarpeita tutkimusraportin ja siitä saadun lausuntopalautteen pohjalta.
Linkit
https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/163166 - Julkaisu - Ulosottovelka, sosiaaliturva ja työn tarjonta
https://oikeusministerio.fi/hanke?tunnus=OM054:00/2020 - Hankesivu
https://oikeusministerio.fi/sv/projekt?tunnus=OM054:00/2020 - Statsrådets projektportal
Liitteet:
Ulosottovelka, sosiaaliturva ja työn tarjonta VNTEAS_2021_40.pdf - Julkaisu - Ulosottovelka, sosiaaliturva ja työn tarjonta
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään tiistaina 31. elokuuta 2021.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunto pyydetään toimittamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin.
Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin.
Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Valmistelijat
Hallitusneuvos Terhi Salmela, puh. 02951 50203, [email protected]
Lainsäädäntöneuvos Mari Aalto, puh. 02951 50502, [email protected]
Lainsäädäntöneuvos Mari Aalto, puh. 02951 50502, [email protected]
Jakelu:
| Akava ry | ||
| Eduskunnan oikeusasiamies | ||
| Elinkeinoelämän Keskusliitto EK | ||
| Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
| Finanssiala ry | ||
| Finnvera Oyj | ||
| Helsingin käräjäoikeus | ||
| Helsingin yliopisto/professori Tuula Linna | ||
| Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
| Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
| Kansaneläkelaitos | ||
| Keskuskauppakamari | ||
| Kihlakunnanulosottomiehet ry | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Konkurssiasiamies | ||
| Kuluttajaliitto ry | ||
| Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
| Luvan saaneet oikeudenkäyntiavustajat ry | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
| Oikeushallinnon henkilökunta OHK ry | ||
| Oikeushallinnon toimihenkilöt JHL ry | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Pirkanmaan käräjäoikeus | ||
| Pohjois-Savon käräjäoikeus | ||
| Pohjois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK | ||
| Suomen Asianajajaliitto | ||
| Suomen Kihlakunnanvoudit ry | ||
| Suomen Kuntaliitto ry | ||
| Suomen Lakimiesliitto ry | ||
| Suomen Pankki | ||
| Suomen Perimistoimistojen Liitto ry | ||
| Suomen tuomariliitto ry | ||
| Suomen Ulosottoylitarkastajat ja -tarkastajat ry | ||
| Suomen Yrittäjät ry | ||
| Takuusäätiö sr. | ||
| Toimihenkilökeskusjärjestö STTK | ||
| Tuomioistuinvirasto | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työeläkevakuuttajat TELA ry | ||
| Työttömien Keskusjärjestö ry | ||
| Ulosottolaitos | ||
| Valtiokonttori | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Velkaneuvonta ry | ||
| Verohallinto |
Asiasanat
ulosotto
utsökning
velkaantuminen
skuldsättning