Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Lausuntopyyntö Investointien tehokas lupamenettely säädetyn aikarajan puitteissa -selvityksestä
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/13141/2020
Vastausaika on päättynyt: 15.7.2020
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan rahoittamana on valmistunut selvitys, jossa pohdittiin mahdollisuuksia rajata investointeihin liittyvien lupamenettelyjen viranomaistoimintojen käsittelyaikaa enintään vuoteen sekä toteuttamisen erilaisia vaihtoehtoja ja niiden vaikutuksia.
Tausta
Selvityshankkeen toteutti 1.1. – 30.4.2020 Suomen ympäristökeskuksen johtama konsortio ja työtä ohjattiin työ- ja elinkeinoministeriön, valtionvarainministeriön ja ympäristöministeriön toimesta. Nämä ministeriöt sopivat yhdessä raportin lausunnolle toimittamisesta ja lausuntokierroksen järjestelyt sovittiin hoidettavaksi ympäristöministeriöstä.
Selvitystyön tarve nousi esiin valtiosihteeri Martti Hetemäen valtiovarainministeriölle 2019 laatimasta Investointien edistäminen -selvityksestä, jossa suositettiin investointien tehokasta lupamenettelyä. Säädökseen perustuvan viranomaisille kohdennetun aikarajan oikeudellisia ja muita edellytyksiä sekä vaikutuksia ei ole aikaisemmin selvitetty kansallisesti. Lupamenettelyjen sujuvuuteen on kuitenkin kiinnitetty huomiota jo aikaisemmin ja aihe on hallitusohjelmakirjauksina johtanut muun muassa seuraaviin hankkeisiin:
sähköinen ympäristölupahakemus, eli e-lupa, eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta annettuun lakiin sekä Luvat ja valvonta -kärkihankkeeseen. Lisäksi tietyt EU-säädökset edellyttävät hallintomenettelyjen sujuvoittamista.
Selvitystyön tarve nousi esiin valtiosihteeri Martti Hetemäen valtiovarainministeriölle 2019 laatimasta Investointien edistäminen -selvityksestä, jossa suositettiin investointien tehokasta lupamenettelyä. Säädökseen perustuvan viranomaisille kohdennetun aikarajan oikeudellisia ja muita edellytyksiä sekä vaikutuksia ei ole aikaisemmin selvitetty kansallisesti. Lupamenettelyjen sujuvuuteen on kuitenkin kiinnitetty huomiota jo aikaisemmin ja aihe on hallitusohjelmakirjauksina johtanut muun muassa seuraaviin hankkeisiin:
sähköinen ympäristölupahakemus, eli e-lupa, eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta annettuun lakiin sekä Luvat ja valvonta -kärkihankkeeseen. Lisäksi tietyt EU-säädökset edellyttävät hallintomenettelyjen sujuvoittamista.
Tavoitteet
Selvityksen tavoitteena oli selvittää, voidaanko investointeihin liittyviä lupamenettelyjä nopeuttaa käsittelyajaltaan vuoteen säilyttäen kuitenkin lupaprosessien ja -päätösten laatu vähintään nykytasolla. Selvitys kattoi lainsäädännölliset ja muut keinot tavoitteen saavuttamiseksi ja kartoitti myös kansainvälisesti käytettyä keinovalikoimaa.
Linkit
https://tietokayttoon.fi/julkaisut/raportti?pubid=URN:ISBN:978-952-287-927-1 - https://tietokayttoon.fi/julkaisut/raportti
Liitteet:
VNTEAS_2020_29.pdf - Investointien tehokas lupamenettely säädetyn aikarajan puitteissa
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 15.7.2020.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. VAHVA-ministeriöitä pyydetään lisäksi tallentamaan lausuntopalvelussa antamansa lausunto VAHVAaan alkuperäiselle asialle VN/13141/2020.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected]. Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut.
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antaa hallitusneuvos Oili Rahnasto, ympäristöministeriö, p. 0295 250 244, [email protected] ja
lausuntomenettelyyn liittyviin kysymyksiin: hallitussihteeri Tia Laine-Ylijoki-Laakso, p. 0295 250 150, [email protected].
lausuntomenettelyyn liittyviin kysymyksiin: hallitussihteeri Tia Laine-Ylijoki-Laakso, p. 0295 250 150, [email protected].
Jakelu:
| Aalto-yliopisto | ||
| Bioenergia ry | ||
| BirdLife Suomi ry | ||
| Business Finland / Invest in Finland | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto ry | ||
| Elintarviketeollisuusliitto ry | ||
| Energiateollisuus ry | ||
| Energiavirasto | ||
| Etelä-Karjalan pelastuslaitos | ||
| Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
| Etelä-Pohjanmaan pelastuslaito | ||
| Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
| Etelä-Savon pelastuslaitos | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy | ||
| Geologian tutkimuskeskus GTK | ||
| Helsingin hallinto-oikeus | ||
| Helsingin pelastuslaitos | ||
| Helsingin yliopisto | ||
| Hämeen ELY-keskus | ||
| Hämeen liitto | ||
| Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
| Infra ry | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Itä-Suomen yliopisto | ||
| Itä-Uudenmaan pelastuslaitos | ||
| Jokilaaksojen pelastuslaito | ||
| Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
| Kainuun ELY-keskus | ||
| Kainuun liitto | ||
| Kainuun pelastuslaitos | ||
| Kaivosteollisuus ry | ||
| Kanta-Hämeen pelastuslaitos | ||
| Kemianteollisuus ry | ||
| Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos | ||
| Keski-Pohjanmaan liitto | ||
| Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| Keski-Suomen liitto | ||
| Keski-Suomen pelastuslaitos | ||
| Keski-Uudenmaan pelastuslaitos | ||
| Kiinteistöliitto | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Kymenlaakson Liitto | ||
| Kymenlaakson pelastuslaitos | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapin ELY-keskus | ||
| Lapin Kullankaivajain Liitto ry | ||
| Lapin liitto | ||
| Lapin pelastuslaitos | ||
| Lapin yliopisto | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Liikennevirasto | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Luonnonvarakeskus | ||
| Luonto-Liitto ry | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry | ||
| Maanomistajain Liitto ry | ||
| Metsähallitus | ||
| Metsäteollisuus ry | ||
| Natur och miljö | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Oulu-Koillismaan pelastuslaitos | ||
| Paliskuntain yhdistys | ||
| Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| Pirkanmaan liitto | ||
| Pirkanmaan pelastuslaitos | ||
| Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjanmaan pelastuslaitos | ||
| Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
| Pohjois-Karjalan pelastuslaitos | ||
| Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| Pohjois-Savon liitto | ||
| Pohjois-Savon pelastuslaitos | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Pohjois-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Päijät-Hämeen liitto | ||
| Päijät-Hämeen pelastuslaitos | ||
| Pöyry Finland Oy | ||
| Ramboll Finland Oy | ||
| Saamelaiskäräjät | ||
| Satakunnan ELY-keskus | ||
| Satakunnan pelastuslaitos | ||
| Satakuntaliitto | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen Kalankasvattajaliitto ry | ||
| Suomen Kuntaliitto ry | ||
| Suomen luonnonsuojeluliitto ry | ||
| Suomen Omakotiliitto ry | ||
| Suomen Vesiensuojeluyhdistysten Liitto ry | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomen Ympäristöoikeustieteen Seura ry | ||
| Suomen Yrittäjät ry | ||
| Sweco Ympäristö Oy | ||
| Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund | ||
| Säteilyturvakeskus STUK | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Traficom | ||
| Turun hallinto-oikeus | ||
| Turun yliopisto | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Uudenmaan ELY-keskus | ||
| Uudenmaan liitto | ||
| Vaasan hallinto-oikeus | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| Varsinais-Suomen liitto | ||
| Varsinais-Suomen pelastuslaitos | ||
| WWF | ||
| Ympäristönsuojeluviranhaltijat ry | ||
| Ympäristöteollisuus ja -palvelut YTP ry | ||
| YVA ry |
Asiasanat
Lupamenettely
säädösten sujuvoittaminen