Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Valtioneuvoston asetus valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi vuosina 2021‒2028 annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/25724/2022
Vastausaika on päättynyt: 11.11.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi vuosina 2021‒2028 annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta. Asetus on valmisteltu virkatyönä työ- ja elinkeinoministeriössä.
Tausta
Eduskunnalla on käsiteltävänä hallituksen esitys brexit-mukautusvarauksen kansallisesta toimeenpanosta HE 134/2022. Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutettavan yritystukilakia väliaikaisesti varauksesta myönnettävän yrityksen kehittämisavustuksen täytäntöön panemiseksi Suomessa. Brexit-mukautusvarauksesta maksettavasta avustuksesta on tarpeen antaa tarkempia säännöksiä myös asetuksen tasolla.
Toimintaympäristön kehittämisavustuksen osalta säädettäisiin kertakorvauksen käyttämisestä kehittämistoimenpiteitä sisältävässä hankkeessa. Säännös olisi uusi. Yrityksen kehittämisavustusta voi jo nyt myöntää kertakorvauksena yritystukiasetuksen perusteella ja nyt kertakorvausta ehdotetaan myös osaksi toimintaympäristön kehittämisavustusta.
Yritystukiasetuksen säännöstä myönnettävästä toimintaympäristön kehittämisavustuksen enimmäismäärästä ehdotetaan muutettavaksi siten, että voittoa tavoittelemattomille julkisille ja yksityisille yhteisöille sekä säätiöille myönnettävän avustuksen enimmäismäärä voisi olla erityisestä syystä yli 80 prosenttia selvityshankkeissa ja yritysten keskinäisen yhteistyön, yritysten ja korkeakoulujen sekä yritysten ja tutkimuslaitosten yhteistyön sekä elinkeinoelämäverkottuneen tutkimuksen hankkeissa.
Toimintaympäristön kehittämisavustuksen osalta säädettäisiin kertakorvauksen käyttämisestä kehittämistoimenpiteitä sisältävässä hankkeessa. Säännös olisi uusi. Yrityksen kehittämisavustusta voi jo nyt myöntää kertakorvauksena yritystukiasetuksen perusteella ja nyt kertakorvausta ehdotetaan myös osaksi toimintaympäristön kehittämisavustusta.
Yritystukiasetuksen säännöstä myönnettävästä toimintaympäristön kehittämisavustuksen enimmäismäärästä ehdotetaan muutettavaksi siten, että voittoa tavoittelemattomille julkisille ja yksityisille yhteisöille sekä säätiöille myönnettävän avustuksen enimmäismäärä voisi olla erityisestä syystä yli 80 prosenttia selvityshankkeissa ja yritysten keskinäisen yhteistyön, yritysten ja korkeakoulujen sekä yritysten ja tutkimuslaitosten yhteistyön sekä elinkeinoelämäverkottuneen tutkimuksen hankkeissa.
Tavoitteet
Brexit-mukautusvarausta koskevat ehdotetut muutokset ovat suurelta osin teknisiä ja liittyvät siihen, ettei brexit-mukautusvaraus kuulu EU:n rakennerahaston varoihin, joista myönnettyihin avustuksiin yritystukiasetus ennestään soveltuu. Yritystukiasetuksessa on tarpeen säätää siitä, millä edellytyksillä yrityksen kehittämisavustusta voidaan EU:n brexit-mukautusvarausasetus huomioon ottaen myöntää.
Kertakorvauksen käyttöönottamisen toimintaympäristön kehittämisavustuksessa arvioidaan keventävän tukea myöntävien ELY-keskusten ja avustuksen saajien avustuksen maksatusvaiheen hallinnollista taakkaa.
Toimintaympäristön kehittämisavustuksen enimmäismäärän korottaminen yli 80 prosenttiin tietyissä hankkeissa arvioidaan vaikuttavan erityisesti elinkeinoelämän tarpeista syntyvien vaikuttavien elinkeinoelämäverkottuneiden tutkimushankkeiden valmisteluun, suunnitteluun, toteuttamiseen ja tulosten hyödyntämiseen yritysten liiketoiminnassa.
Kertakorvauksen käyttöönottamisen toimintaympäristön kehittämisavustuksessa arvioidaan keventävän tukea myöntävien ELY-keskusten ja avustuksen saajien avustuksen maksatusvaiheen hallinnollista taakkaa.
Toimintaympäristön kehittämisavustuksen enimmäismäärän korottaminen yli 80 prosenttiin tietyissä hankkeissa arvioidaan vaikuttavan erityisesti elinkeinoelämän tarpeista syntyvien vaikuttavien elinkeinoelämäverkottuneiden tutkimushankkeiden valmisteluun, suunnitteluun, toteuttamiseen ja tulosten hyödyntämiseen yritysten liiketoiminnassa.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 11.11.2022.
Brexit-mukautusvarauksen varoista maksettavan tuen käyttöönottoon liittyvän kiireen vuoksi lausuntoaika on normaalia lyhyempi.
Brexit-mukautusvarauksen varoista maksettavan tuen käyttöönottoon liittyvän kiireen vuoksi lausuntoaika on normaalia lyhyempi.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse ministeriön kirjaamoon.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om(at)gov.fi. Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja Hankeikkunassa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om(at)gov.fi. Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja Hankeikkunassa.
Valmistelijat
hallitusneuvos Mikko Ojala, puh. 029 506 3506, [email protected]
erityisasiantuntija Ida Berg, puh. 029 504 7043, [email protected]
erityisasiantuntija Raimo Puhto, puh. 029 506 3688, [email protected]
erityisasiantuntija Ida Berg, puh. 029 504 7043, [email protected]
erityisasiantuntija Raimo Puhto, puh. 029 506 3688, [email protected]
Jakelu:
Aalto-korkeakoulusäätiö | ||
Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry | ||
Etelä-Karjalan liitto | ||
Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
Etelä-Savon ELY-keskus | ||
Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
Finnvera Oyj | ||
Helsingin yliopisto | ||
Hämeen ammattikorkeakoulu Oy | ||
Hämeen ELY-keskus | ||
Hämeen liitto | ||
Innovaatiorahoituskeskus Business Finland | ||
Itä-Suomen yliopisto | ||
Jyväskylän yliopisto | ||
Kaakkois-Suomen Ammattikorkeakoulu Oy | ||
Kainuun liitto | ||
Kajaanin Ammattikorkeakoulu Oy | ||
Keski-Pohjanmaan liitto | ||
Keski-Suomen ELY-keskus | ||
Keski-Suomen liitto | ||
Keskuskauppakamari | ||
Kymenlaakson liitto | ||
Lab-ammattikorkeakoulu Oy | ||
Lapin ammattikorkeakoulu Oy | ||
Lapin liitto | ||
Lapin yliopisto | ||
Lappeenrannan–Lahden teknillinen yliopisto LUT | ||
Laurea-ammattikorkeakoulu Oy | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Metropolia ammattikorkeakoulu Oy | ||
Oikeusministeriö | ||
Oulun Ammattikorkeakoulu Oy | ||
Oulun yliopisto | ||
Pirkanmaan liitto | ||
Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Savon liitto | ||
Päijät-Hämeen liitto | ||
Satakunnan ammattikorkeakoulu Oy | ||
Satakuntaliitto | ||
Savonia-ammattikorkeakoulu Oy | ||
Suomen Elinkeino- ja kehitysyhtiöt SEKES ry | ||
Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Svenska handelshögskolan | ||
Taideyliopisto | ||
Tampereen korkeakoulusäätiö | ||
Turun yliopisto | ||
Uudenmaan liitto | ||
Vaasan yliopisto | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Varsinais-Suomen liitto | ||
Åbo Akademi |
Asiasanat
valtionavustus
aluekehitys
yritystukiasetus, yritystoiminnan kehittäminen, yrityksen kehittämisavustus, toimintaympäristön kehittämisavustus
brexit