Lausuntopalvelu.fi

Opetushallitus pyytää lausuntoa kaksivuotisen esiopetuksen kokeilun opetussuunnitelman perusteluonnoksesta. 

Kaksivuotisen esiopetuksen kokeilu on hallitusohjelman mukainen, OIkeus oppia -kehittämisohjelmaan kuuluva vuosina 2021 -2024 toteutteva kehittämisprojekti. Kokeiluun valitaan kuntia ja esiopetuksen yksiköitä tieteellisellä otannalla. Kokeilun toteuttamista ohjaa parhaillaan eduskunnan käsittelyssä oleva kokeilulaki sekä muut voimassa olevat esiopetusta koskevat säännökset.

Opetushallitus ja opetus- ja kulttuuriministeriö ovat sopineet, että kokeilua varten laaditaan kaksivuotisen esiopetuksen kokeilun opetussuunnitelman perusteet. Perusteet tulisivat voimaan alkuvuodesta 2021. Laadintatyö on aloitettu kokeilulain valmisteluun nähden ennakoivasti, jotta kokeiluun valittavilla kunnilla olisi riittävästi aikaa valmistella paikallinen kokeiluopetussuunnitelma sekä päättää muista kokeiluun liittyvistä toimista ennen varsinaisen kokeilun alkamista 1.8.2021.

 

 

Kaksivuotisen esiopetuksen kokeilun opetussuunnitelman perusteluonnoksen valmistelutyössä on kuultu laajasti eri asiantuntijoita ja tutkijoita sekä hyödynnetty heidän näkemyksiään ja saatua tietoa. Lisäksi Opetushallitus tilasi tutkimuskoonnin vuosien 2014 – 2020 välillä julkaistusta kotimaisesta ja kansanvälisestä, esiopetuksen kannalta relevantista tutkimuksesta. Varsinaisesta valmistelusta Opetushallituksessa on vastannut varhaiskasvatuksen tiimi, joka on työssään konsultoinut muita Opetushallituksen asiantuntijoita.

Lausuntojen kohteena oleva perusteasiakirjaluonnos pohjautuu Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteisiin (2014), mutta sitä on tarvittavilta osin muokattu kokeiluun sopivaksi. Muutoksia tehdessä on hyödynnetty Varhaiskasvatussuunnitelman perusteita (2018), esiopetusta ja varhaiskasvatusta koskevan tutkimuksen, arvioinnin ja kehittämistyön tuloksia sekä perusteiden valmistelun aikana eri asiantuntijoilta saatua palautetta.

Kasvun ja oppimisen tukea sekä Oppilashuoltoa käsittelevät luvut ovat vuoden 2014 Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteiden mukaisia, sillä niihin ei ole lainsäädännössä esitetty muutoksia. Kokeilun aikana perusopetuslain mukainen Kasvun ja oppimisen tuki (kolmiportainen tuki) sekä Opiskelija- ja oppilashuoltolain mukainen esiopetuksen oppilashuolto ulottuisivat myös kokeilussa mukana oleviin 5-vuotiaisiin. 

Esiopetuksen yleisenä tavoitteena on edistää yhteistyössä kotien ja huoltajien kanssa lapsen kehitys- ja oppimisedellytyksiä sekä vahvistaa lapsen sosiaalisia taitoja ja tervettä itsetuntoa leikin ja myönteisten oppimiskokemusten avulla. Kaksivuotisen esiopetuksen kokeilussa painottuu entistä vahvemmin kasvun ja oppimisen polun jatkuvuus ja eheys. Kokeilussa korostetaan myös lapsen päivän eheyttä. Kaksivuotisen esiopetuksen kokeilun tavoitteena on myös koulutuksellisen tasa-arvon vahvistaminen sekä esiopetuksen laadun ja vaikuttavuuden kehittäminen.
 
Esiopetuksen kaksivuotisuus antaa uusia mahdollisuuksia keskittyä ja syventyä oppimisen alueiden toteuttamiseen ja toimintakulttuurin kehittämiseen. Esiopetus on lapsilähtöistä ja tavoitteellista toimintaa. Kahden vuoden yhteinen työskentely luon mahdollisuuden ottaa aiempaa paremmin lasten vaihtelevat mielenkiinnon kohteet huomioon ja tarjoaa jokaiselle lapselle sopivan haastavia oppimisen kokemuksia. Myös lasten yksilölliset tuen tarpeet on mahdollista huomioida entistä paremmin. Kokeilu vahvistaa esiopetuksen merkitystä lasten kasvun ja oppimisen tuen tarpeiden varhaisessa havaitsemisessa, tuen antamisessa ja samalla vaikeuksien ehkäisemisessä. 

Pyydämme lausuntoanne 23.11.2020 klo 16.15 mennessä. Käsittelemme lausuntopalautteen pikaisella aikataululla. Tavoitteena on, että perusteet kaksivuotisen esiopetuksen kokeilua varten valmistuvat tammikuun 2021 aikana. 

Pyydämme lausuntoanne perusteluonnoksesta luvuittain. Lisäksi voitte antaa yleistä palautetta perusteluonnoksesta. 

Arja-Sisko Holappa, opetusneuvos, Opetushallitus
Charlotta Rehn, opetusneuvos, Opetushallitus