Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi kaksivuotisen esiopetuksen kokeilusta sekä varhaiskasvatuslain muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/2741/2020
Vastausaika on päättynyt: 24.7.2020
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Esitysluonnoksessa ehdotetaan säädettäväksi uusi laki kaksivuotisen esiopetuksen kokeilusta sekä muutettavaksi varhaiskasvatuslakia. Kokeilu toteutettaisiin vuosina 2021–2024. Kokeiluun osallistuvat kunnat ja esiopetuksen toimipaikat valittaisiin ositettuna satunnaisotantana. Kokeilun kohdejoukkoon kuuluisivat kokeilukuntien vuonna 2016 ja 2017 syntyneet lapset. Kaksivuotiseen esiopetukseen tavoitellaan osallistuvaksi noin 10 000 lasta.
Varhaiskasvatuslain muutos liittyy varhaiskasvatuksen tietovarannon teknisten luovutustapojen moninaistamiseen, mikä sujuvoittaisi kokeiluun liittyvän tutkimustyön toteuttamista.
Kokeilulaki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.8.2021. Varhaiskasvatuslain muutoksen ehdotettaisiin tulevan voimaan mahdollisimman pian.
Varhaiskasvatuslain muutos liittyy varhaiskasvatuksen tietovarannon teknisten luovutustapojen moninaistamiseen, mikä sujuvoittaisi kokeiluun liittyvän tutkimustyön toteuttamista.
Kokeilulaki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.8.2021. Varhaiskasvatuslain muutoksen ehdotettaisiin tulevan voimaan mahdollisimman pian.
Tausta
Pääministeri Marinin hallitusohjelman tavoitteena on nostaa koulutus- ja osaamistasoa kaikilla koulutusasteilla, kaventaa oppimiseroja ja lisätä koulutuksellista tasa-arvoa. Hallituksen ohjelman toimeenpanon tueksi on käynnistetty Oikeus oppia -kehittämisohjelma, joka sisältää laajan foorumin ja jonka tavoitteena on muun muassa varhaisten perustaitojen oppimisen ja tuen parantaminen. Yhdeksi keinoksi on valittu se, että esiopetuksesta ja alkuopetuksesta muodostetaan nykyistä yhtenäisempi ja joustavampi kokonaisuus. Kaksivuotisen esiopetuksen toteuttamista selvitetään osana tätä kokonaisuutta.
Esitys liittyy valtion vuoden 2021 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Esitys liittyy valtion vuoden 2021 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Tavoitteet
Kokeilun tavoitteena on vahvistaa koulutuksellista tasa-arvoa muun muassa lisäämällä 5-vuotiaiden lasten osallistumista suunnitelmalliseen kasvatus- ja opetustoimintaan, kehittää esiopetuksen laatua ja vaikuttavuutta, selvittää esi- ja alkuopetuksen välisiä jatkumoita, perheiden palveluvalintoja, kuntien toimintakäytäntöjä sekä saada tietoa kaksivuotisen esiopetuksen vaikutuksista lasten kehitys- ja oppimisedellytyksiin, sosiaalisiin taitoihin ja terveen itsetunnon muodostumiseen.
Kokeilulla tavoitellaan tietoa siitä, miten kaksivuotinen esiopetus onnistutaan toimeenpanemaan kokeilukunnissa, miten kokeilu vaikuttaa pedagogisiin ja toiminnallisiin käytäntöihin sekä millaiset kokeilun opetussuunnitelman perusteet ja paikalliset opetussuunnitelmat soveltuvat kaksivuotiseen esiopetukseen. Kokeilulla halutaan saada tietoa myös perheiden ja kasvatushenkilöstön kokemuksista. Kokeilulla tavoitellaan tietoa kaksivuotisen esiopetuksen vaikutuksista lasten kehitys- ja oppimisedellytyksiin, sosiaalisiin taitoihin ja terveen itsetunnon muodostumiseen.
Kokeilulla tavoitellaan tietoa siitä, miten kaksivuotinen esiopetus onnistutaan toimeenpanemaan kokeilukunnissa, miten kokeilu vaikuttaa pedagogisiin ja toiminnallisiin käytäntöihin sekä millaiset kokeilun opetussuunnitelman perusteet ja paikalliset opetussuunnitelmat soveltuvat kaksivuotiseen esiopetukseen. Kokeilulla halutaan saada tietoa myös perheiden ja kasvatushenkilöstön kokemuksista. Kokeilulla tavoitellaan tietoa kaksivuotisen esiopetuksen vaikutuksista lasten kehitys- ja oppimisedellytyksiin, sosiaalisiin taitoihin ja terveen itsetunnon muodostumiseen.
Kokeilun on tarkoitus antaa tietoa kaksivuotisen esiopetuksen valtakunnallista toimeenpanoa koskevaa päätöksentekoa varten, eli esiopetuksen laajentamista koko viisivuotiaiden ikäluokkaan.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan 24.7. mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Opetus- ja kulttuuriministeriö varaa teille mahdollisuuden antaa lausuntonne luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi kaksivuotisen esiopetuksen kokeilusta sekä varhaiskasvatuslain muuttamisesta. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
erityisasiantuntija Mervi Eskelinen, puh. 02953 30160
hallitussihteeri Marjaana Larpa, puh. 02953 30350
hallitussihteeri Marjaana Larpa, puh. 02953 30350
Jakelu:
| Childcare-hanke | ||
| Eduskunnan oikeusasiamies | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
| Elinkeinoelämän tutkimuslaitos ETLA | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Helsingin kaupunki | ||
| Helsingin yliopisto, kasvatustieteiden tiedekunta | ||
| Hyvinvointiala HALI ry | ||
| Imatran kaupunki | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Suomen yliopisto, filosofinen tiedekunta Joensuun kampus, kasvatustieteiden ja psykologian osasto | ||
| Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöliitto Jyty ry | ||
| Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry | ||
| Jyväskylän yliopisto, kasvatustieteiden ja psykologian tiedekunta | ||
| Kansallinen koulutuksen arviointikeskus | ||
| Kansallisarkisto | ||
| Kansaneläkelaitos, etuusosasto ja tutkimusosasto | ||
| Kirkkohallitus | ||
| Kiteen kaupunki | ||
| Korkeasti koulutettujen työmarkkinakeskusjärjestö Akava ry | ||
| KT Kuntatyönantajat | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapin yliopisto, kasvatustieteiden tiedekunta | ||
| Lapsiasiavaltuutetun toimisto | ||
| Lastensuojelun Keskusliitto ry | ||
| Liperin kunta | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Luodon kunta | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry | ||
| Oikeuskanslerinvirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Opetusalan Ammattijärjestö OAJ ry | ||
| Opetushallitus | ||
| Oppimisanalytiikan keskus, Turun yliopisto | ||
| Oulun kaupunki | ||
| Oulun yliopisto, kasvatustieteiden tiedekunta | ||
| Palkansaajien tutkimuslaitos (PT) | ||
| Paraisten kaupunki | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Porin kaupunki | ||
| Professori Jani Luoto, Helsingin yliopisto, valtioteellinen tiedekunta | ||
| Professori Markus Jokela, Helsingin yliopisto | ||
| Rovaniemen kaupunki | ||
| Saamelaiskäräjät | ||
| Siilinjärven kunta | ||
| Sosiaali- ja terveysalan ammattijärjestö Tehy ry | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry | ||
| Suomen ammattiliittojen keskusjärjestö SAK | ||
| Suomen Kuntaliitto ry | ||
| Suomen Lastenhoitoalan Liitto ry | ||
| Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry | ||
| Suomen Vanhempainliitto ry | ||
| Suomen Yrittäjät ry | ||
| Tammelan kunta | ||
| Tampereen kaupunki | ||
| Tampereen yliopisto, kasvatustieteiden ja kulttuurin tiedekunta | ||
| Tasa-arvovaltuutettu | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
| Tietosuojavaltuutettu | ||
| Tilastokeskus | ||
| Turun yliopisto, kasvatustieteiden tiedekunta | ||
| Tutkijatohtori Tanja Kirjavainen, Jyväskylän yliopisto, koulutuksen tutkimuslaitos | ||
| Utsjoen kunta | ||
| Valtion taloudellinen tutkimuskeskus | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Varhaiskasvatuksen asiantuntija, Nina Onufriew, Helsingin kaupunki | ||
| Varhaiskasvatuksen Opettajien Liitto | ||
| Yhdenvertaisuusvaltuutettu | ||
| Åbo Akademi |
Asiasanat
esiopetus
kokeilulaki