Lausuntopalvelu.fi

Ulkoministeriö pyytää lausuntoja kehityspoliittisia lainoja ja sijoituksia koskevan lainsäädännön uudistamista koskevasta arviomuistiosta.

Arviomuistiossa esitetään kansainvälisiä kehitysrahoituslaitoksia koskeviin pääomakorotuksiin (käteismaksuosuus) sekä kansainvälisen oikeuden subjekteille kehitysyhteistyömäärärahoista myönnettäviin lainoihin liittyvän toimivallan säätämisestä ulkoministeriölle. Lisäksi esitetään säädettäväksi edellä mainittuja lainoja koskevista soveltamisalan poikkeuksista lainanantolakiin.
 
Arviomuistiossa arvioidaan kehityspoliittisten sijoitusten tekoa yksityisiin sijoitusrahastoihin samoin tai eri ehdoin yksityisten sijoittajien kanssa yksityisen pääomien liikkeelle saamiseksi kehittyville markkinoille. Arviomuistiossa esitetään, että tällaisten sijoitusten ehdot ilmoitetaan EU:n komissiolle kokonaisuutena niiden sisämarkkinoille soveltuvuuden vahvistamiseksi.
 
Arviomuistiossa arvioidaan oikeusvaltioperiaatteen ja hallinnon lainalaisuusperiaatteen täyttymistä kehityspoliittiseen sijoitustoiminnassa. Lisäksi arvioidaan, onko ulkoministeriön hankkimilla tukipalveluilla siirretty julkisia hallintotehtäviä yksityisille. Arvion perusteella ulkoministeriön toimivaltaperusteisiin tai julkisen hallintotehtävän siirtoon liittyen ei esitetä toimenpiteitä.
 

Ulkoministeriö asetti 24.2.2023 työryhmän arvioimaan ja valmistelemaan kehitysyhteistyön lainsäädännön muutostarpeita.

Kehityspoliittisia lainoja ja sijoituksia koskevan lainsäädännön uudistamisen arviointi on osa ulkoministeriössä käynnissä olevaa säädöshanketta, joka koostuu neljästä osasta. Kehitysyhteistyön säädösvalmistelun taustalla on kehitysyhteistyötä koskevan lainsäädännön puutteellisuus, vanhentuminen ja välttämättömät päivitystarpeet. Tämä on aiheuttanut haasteita erityisesti kehityspoliittisia lainoja kansainvälisen oikeuden subjekteille myönnettäessä.
 
Yksityisen sektorin kasvanut rooli on kasvanut kehitysyhteistyössä ja Suomen kehityspolitiikan toimenpanossa. Yksityistä sektoria tarvitaan niin rahoittajana kuin ratkaisujen tuottajana, jotta kestävän kehityksen tavoitteet voidaan saavuttaa. Säädösvalmistelu tukee Kansainvälisten taloussuhteiden ja kehitysyhteistyön selonteon (Valtioneuvoston julkaisuja 2024:37) toimeenpanoa luoden entistä vahvempia mahdollisuuksia yksityisten pääomien vivutukseen kehitysvaikutusten saavuttamiseksi.
 
Lainsäädännön muutostarpeita selvitettiin alatyöryhmässä, jossa oli edustajia ulkoministeriöstä. Alatyöryhmä kuuli työnsä aikana asiantuntijoita valtiovarainministeriöstä, työ- ja elinkeinoministeriöstä, oikeusministeriöstä sekä valtioneuvoston kansliasta.
 

Arviomuistion ehdotusten tavoitteena on päivittää lainsäädäntöä välttämättömin osin valtioneuvoston toimivaltajaon selkeyttämiseksi ja kehityspoliittisen lainatoiminnan jatkamiseksi. Lisäksi tavoitteena on mahdollistaa sujuva, tehokkaasti yksityisiä pääomia liikkeelle saava kehityspoliittinen sijoitustoiminta.
 

Lausunto pyydetään toimittamaan 21.3.2025 mennessä.

Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. 

Mikäli ette halua käyttää lausuntopalvelua, on lausunto mahdollista antaa myös sähköpostitse lähettämällä lausunto ulkoministeriön kirjaamoon (kirjaamo.um(at)gov.fi). Sähköpostitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/24330/2024.

Myös muut kuin alla Jakelu-kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta: [email protected].

Lausuntopalvelussa annetut lausunnot ovat nähtävillä lausuntopalvelu.fi:ssä. Lausuntopalvelussa annetut lausunnot ja ministeriön kirjaamoon toimitetut muiden kuin yksityishenkilöiden lausunnot julkaistaan lisäksi hankkeen julkisilla hankesivuilla  (valtioneuvoston hankeikkuna). Yksityishenkilön antama lausunto julkaistaan hankesivuilla ainoastaan, jos kyseinen henkilö tätä pyytää.

VAHVA-ministeriöitä pyydetään ensisijaisesti antamaan lausunto lausuntopalvelu.fi:n kautta. Tämän lisäksi lausunto (vastaus) viedään VAHVAan.

Lausuntopyyntöön liittyvissä kysymyksissä voit ottaa yhteyttä ylitarkastaja Venla Voutilaiseen ([email protected]) 10.2.2025 alkaen ja lainsäädäntöneuvos Tanja Stormbomiin ([email protected]) 20.2.2025 alkaen.