Lausuntopalvelu.fi

Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle EU:n markkinavalvonta-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi eräillä tuotesektoreilla.

Esityksellä on tarkoitus antaa tarpeellinen kansallinen täydentävä sääntely EU:n markkinavalvonta-asetuksen soveltamisen tueksi lelujen, kuluttajien käyttöön tarkoitettujen koneiden, mittauslaitteiden ja kaasulaitteiden tuotesektoreilla. Esityksessä ehdotetaan muutettavan lelujen turvallisuudesta annettua lakia (1154/2011), kuluttajaturvallisuuslakia (920/2011), mittauslaitelakia (707/2011), eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta annettua lakia (1137/2016, jäljempänä markkinavalvontalaki) sekä kaasulaitelakia (502/2018). Muutokset ovat tarpeen kasallisen täydentävän sääntelyn antamiseksi markkinavalvonnasta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta sekä direktiivin 2004/42/EY ja asetusten (EY) N:o 765/2008 ja (EU) N:o 305/2011 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1020, jäljempänä markkinavalvonta-asetus, soveltamisen tueksi.

Markkinavalvonta-asetuksen soveltamisala on laaja ja täytäntöönpanoa on tehty vaiheittain eri hallinnonaloilla. Markkinavalvontalain sääntely on mukautettu vastaamaan markkinavalvonta-asetusta aiemmin esityksellä HE 139/2021 vp. Lakimuutos (248/2022) tuli voimaan 11.4.2022. Myös tässä esityksessä olevien neljän tuotesektorin osalta hyödynnetään markkinavalvontalain sääntelyä. Markkinavalvontaa koskevien säännösten yhdenmukaisuudesta voidaan arvioida olevan lähtökohtaisesti hyötyä kaikille toimijoille. Markkina- ja ulkorajavalvontaviranomaisina kaikkien neljän tuotesektorin osalta toimivat Turvallisuus- ja kemikaalivirasto sekä Tulli.

Tarkoitus on, että lakimuutokset tulevat voimaan keväällä 2023.

EU:n markkinavalvonta-asetus on soveltamisalaltaan laaja ja horisontaalinen eri tuoteryhmien markkinavalvontaa koskeva säädös, jonka soveltamisalaan kuuluu 70 eri EU:n tuotesäädöstä. Asetuksessa säädetään muun muassa markkinavalvontaviranomaisten toimivaltuuksista ja yhteistyömenettelyistä, tietyistä talouden toimijoiden tehtävistä, ulkorajavalvonnasta siltä osin kuin kyse on unionin markkinoille tulevien tuotteiden markkinavalvonnasta sekä seuraamuksista. Asetus tuli voimaan 15.7.2019 ja sen soveltaminen alkoi pääosin 16.7.2021. Asetus on suoraan sovellettavaa oikeutta jäsenvaltioissa mutta sen täytäntöönpano edellyttää myös kansallista täydentävää sääntelyä.

Esityksen tavoitteena on saattaa leluja, kuluttajien käyttöön tarkoitettuja koneita, mittauslaitteita ja kaasulaitteita koskeva sääntely markkinavalvonta-asetuksen vaatimusten mukaiseksi. Lisäksi esityksen tavoitteena on yhdenmukaistaa markkinavalvontasääntelyä kansallisella tasolla hyödyntämällä horisontaalista markkinavalvontalakia. Esityksessä ehdotetaan täydennettävän markkinavalvonnan toimivaltuuksia koskevaa sääntelyä tarpeellisin osin, kumottavan markkinavalvontaa koskevaa päällekkäistä sääntelyä sekä täydennettävän seuraamussääntelyä markkinavalvonta-asetuksen johdosta.

Lausunto pyydetään toimittamaan työ- ja elinkeinoministeriölle viimeistään 27.5.2022.
 

Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön 27.5.2022 mennessä. Vaihtoehtoisesti lausunnon voi myös lähettää sähköpostitse työ- ja elinkeinoministeriön kirjaamoon, osoitteeseen kirjaamo.tem(at)gov.fi. Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/28734/2021.
 
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
 
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
 
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja lausuntopalvelun kautta annetut lausunnot julkaistaan Lausuntopalvelu.fi:ssä.

Lisätietoja antaa erityisasiantuntija Emilia Tiuttu, puh. 029 504 7127.
Sähköpostiosoite on muotoa [email protected].