Anna lausunto
Anna tällä sivulla lausuntosi lausuntopyyntöön. Tutustu lausuntopyynnön taustatietoihin sivun yläosassa ja anna oma lausunto sen alla olevaan osioon. Samalla kun kirjoitat omaa lausuntoasi voit tarkastaa mitä muut lausunnonantajat ovat kommentoineet välilehdellä "Lausunnot". Kun lausuntosi on valmis, voit valita lähettää sen joko toiselle henkilölle hyväksyttäväksi tai lähettää sen suoraan lausuntopyynnön valmistelijalle. Samalla kun lähetät sen valmistelijalle, lausuntosi julkaistaan myös lausuntopyynnön Lausunnot-välilehdellä muiden annettujen lausuntojen tapaan. Jos lähetät lausuntosi hyväksyjälle, hän voi joko palauttaa lausuntosi valmistelutilaan tai hyväksyä ja lähettää lausuntosi lausuntopyynnön valmistelijalle, jolloin se myös julkaistaan Lausunnot-välilehdellä.
Luonnos hallituksen esitykseksi laeiksi työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain, eräiden teknisten laitteiden vaatimustenmukaisuudesta annetun lain sekä tulotietojärjestelmästä annetun lain 13 §:n muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/13192/2019
Vastausaika on päättynyt: 3.3.2021
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoanne liitteenä olevasta luonnoksesta hallituksen esitykseksi viimeistään 3.3.2021.
Esityksellä on tarkoitus panna täytäntöön muutokset, jotka aiheutuvat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksesta 2019/1020 markkinavalvonnasta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta sekä direktiivin 2004/42/EY ja asetusten (EY) N:o 765/2008 ja (EU) N:o 305/2011 muuttamisesta (2019/2010, jälj. markkinavalvonta-asetus). Markkinavalvonta-asetuksen toimeenpano edellyttää, että kansallisessa lainsäädännössä säädetään markkinavalvontaviranomaisten toimivaltuuksista sekä talouden toimijoihin kohdistettavista seuraamuksista. Tällä esityksellä on tarkoitus panna täytäntöön muutokset kansalliseen lainsäädäntöön, joka koskee olennaisissa määrin työkäyttöön tarkoitettujen teknisten laitteiden vaatimustenmukaisuuden valvontaa.
Työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annettuun lakiin (44/2006) ehdotetaan lisättäväksi uudet säännökset koskien uusia markkinavalvontaviranomaisen toimivaltuuksia. Lisäksi eräiden teknisten laitteiden valvonnasta annettuun lakiin (1016/2004) ehdotetaan tehtäväksi tarvittavat viittaukset markkinavalvontaa ja tuotteiden vaatimustenmukaisuutta koskevaan asetukseen sekä asetuksesta johtuvat muutokset seuraamuksia koskevaan sääntelyyn.
Markkinavalvonta-asetuksen edellyttämien muutosten lisäksi työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annettuun lakiin esitetään tehtäväksi eräitä muita tarkennuksia. Esityksellä laajennettaisiin työsuojeluviranomaisen velvollisuutta tehdä ilmoitus poliisille esitutkintaa varten siten, että ilmoitusvelvollisuus koskisi myös ihmiskauppaa ja törkeää ihmiskauppaa. Tämän lisäksi työsuojeluviranomaisella olisi jatkossa velvollisuus tehdä ilmoitus poliisille tapauksista, joiden osalta viranomainen on havainnut työntekijän terveyttä tai turvallisuutta työpaikalla koskevien EU:n kemikaaliturvallisuussäännösten vastaista menettelyä. Esityksellä laajennettaisiin työsuojeluviranomaisen oikeutta saada salassa pidettäviä tietoja toisilta viranomaisilta työolosuhteiden valvontaa varten. Tämän lisäksi tulotietojärjestelmästä annettua lakia (53/2018) ehdotetaan muutettavaksi yhdenmukaisesti työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain sisältämän sääntelyn kanssa. Lakien muutosten myötä tulorekisterin tietoja olisi mahdollista hyödyntää myös työolosuhdevalvonnassa.
Lisäksi nykyisellään valtioneuvoston asetuksen tasolla oleva sääntely asbestipurkutyöstä työsuojeluviranomaiselle tehtävän ennakkoilmoituksen sisällöstä ehdotetaan osittain siirrettäväksi lain tasolle. Lisäksi esityksessä ehdotetaan tehtäväksi muutoksenhakua koskeviin säännöksiin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettuun lakiin (808/2019) liittyvät muutokset.
Esityksellä on tarkoitus panna täytäntöön muutokset, jotka aiheutuvat Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksesta 2019/1020 markkinavalvonnasta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuudesta sekä direktiivin 2004/42/EY ja asetusten (EY) N:o 765/2008 ja (EU) N:o 305/2011 muuttamisesta (2019/2010, jälj. markkinavalvonta-asetus). Markkinavalvonta-asetuksen toimeenpano edellyttää, että kansallisessa lainsäädännössä säädetään markkinavalvontaviranomaisten toimivaltuuksista sekä talouden toimijoihin kohdistettavista seuraamuksista. Tällä esityksellä on tarkoitus panna täytäntöön muutokset kansalliseen lainsäädäntöön, joka koskee olennaisissa määrin työkäyttöön tarkoitettujen teknisten laitteiden vaatimustenmukaisuuden valvontaa.
Työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annettuun lakiin (44/2006) ehdotetaan lisättäväksi uudet säännökset koskien uusia markkinavalvontaviranomaisen toimivaltuuksia. Lisäksi eräiden teknisten laitteiden valvonnasta annettuun lakiin (1016/2004) ehdotetaan tehtäväksi tarvittavat viittaukset markkinavalvontaa ja tuotteiden vaatimustenmukaisuutta koskevaan asetukseen sekä asetuksesta johtuvat muutokset seuraamuksia koskevaan sääntelyyn.
Markkinavalvonta-asetuksen edellyttämien muutosten lisäksi työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annettuun lakiin esitetään tehtäväksi eräitä muita tarkennuksia. Esityksellä laajennettaisiin työsuojeluviranomaisen velvollisuutta tehdä ilmoitus poliisille esitutkintaa varten siten, että ilmoitusvelvollisuus koskisi myös ihmiskauppaa ja törkeää ihmiskauppaa. Tämän lisäksi työsuojeluviranomaisella olisi jatkossa velvollisuus tehdä ilmoitus poliisille tapauksista, joiden osalta viranomainen on havainnut työntekijän terveyttä tai turvallisuutta työpaikalla koskevien EU:n kemikaaliturvallisuussäännösten vastaista menettelyä. Esityksellä laajennettaisiin työsuojeluviranomaisen oikeutta saada salassa pidettäviä tietoja toisilta viranomaisilta työolosuhteiden valvontaa varten. Tämän lisäksi tulotietojärjestelmästä annettua lakia (53/2018) ehdotetaan muutettavaksi yhdenmukaisesti työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain sisältämän sääntelyn kanssa. Lakien muutosten myötä tulorekisterin tietoja olisi mahdollista hyödyntää myös työolosuhdevalvonnassa.
Lisäksi nykyisellään valtioneuvoston asetuksen tasolla oleva sääntely asbestipurkutyöstä työsuojeluviranomaiselle tehtävän ennakkoilmoituksen sisällöstä ehdotetaan osittain siirrettäväksi lain tasolle. Lisäksi esityksessä ehdotetaan tehtäväksi muutoksenhakua koskeviin säännöksiin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettuun lakiin (808/2019) liittyvät muutokset.
Linkit
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään keskiviikkona 3.3.2021.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää, että lausunto jaotellaan lausuntopyynnön otsikoiden mukaisesti.
Lausunnon voi lähettää myös osoitteeseen [email protected]. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/13192/2019.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnon voi lähettää myös osoitteeseen [email protected]. Lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/13192/2019.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja antaa: hallitussihteeri Mari Leinonen, puh. 029 5163 509, s-posti: mari.leinonen(at)stm.fi.
Jakelu:
| Akava ry | ||
| Elinkeinoelämän keskusjärjestö ry | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto/työsuojelun vastuualue | ||
| FiCom ry | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto/työsuojelun vastuualue | ||
| Kaupan liitto ry | ||
| KT Kuntatyönantajat | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto Traficom | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto/työsuojelun vastuualue | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto/työsuojelun vastuualue | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto/työsuojelun vastuualue | ||
| Sisäministeriö | ||
| STTK ry | ||
| Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
| Suomen Huolinta- ja logistiikkaliitto ry | ||
| Suomen Yrittäjät | ||
| Teknisen Kaupan Liitto ry | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Tietosuojavaltuutettu | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Yhdenvertaisuusvaltuutettu |
Asiasanat
arbetarskydd
markkinavalvonta
työsuojelu
marknadskontroll