Lausuntopalvelu.fi

Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoanne koskien yritysten määräaikaista kustannustukea koskevan lain (508/2020) muuttamista. Esityksen tavoitteena on yritysten toiminnan jatkuvuuden tukeminen COVID-19 pandemian aikaansaamassa vaikeassa tilanteessa sekä konkurssiin ajautuvien yritysten määrän vähentäminen. Valmistelun aikataulu on asian kiireellisestä luonteesta johtuen poikkeuksellisen vaativa, ja sidosryhmäkuuleminen toteutetaan poikkeuksellisesti jo ennen hallituksen esityksen valmistumista.

Yritysten määräaikainen kustannustuki on Suomessa toimiville yrityksille COVID-19 pandemian aiheuttaman liiketoiminnan yleisten vaikeuksien helpottamiseksi myönnettävä valtiontuki. Lain tavoitteena on yritysten toiminnan jatkuvuuden tukeminen COVID-19 pandemian aikaansaamassa vaikeassa tilanteessa sekä konkurssiin ajautuvien yritysten määrän vähentäminen. Kustannustuki perustuu yritysten määräaikaista kustannustukea koskevaan lakiin (laki yritysten määräaikaisesta kustannustuesta 508/2020) sekä lakia tarkentavaan valtioneuvoston asetukseen yritysten määräaikaisesta kustannustuesta (509/2020, 552/2020). Sääntely perustuu EU:n tilapäiseen COVID-19 valtiontukisääntelyyn, ja erityisesti Euroopan komission sen nojalla tekemään päätökseen Suomen tilapäisestä COVID-19-puitetukiohjelmasta (komission päätös SA.56995 ja SA.57958), joka on voimassa 31.6.2021 saakka. Lain mukaan Valtiokonttori toimii kustannustuen valtionapuviranomaisena.
 
Kustannustuen haun ensimmäinen vaihe (kustannustuki I) oli voimassa 31.8.2020 saakka. Covid19-pandemian aiheuttama tilanne on edelleen syksyllä 2020 vaikea useille toimialoille, josta syystä kustannustuen jatkohaku (kustannustuki II) on tarkoitus avata uudelleen. Jatkohaku pyritään ajoittamaan ajanjaksolle 28.12.2020-15.2.2020. Tämä vaatii muutoslain voimassaolevaan lakiin sekä lakia tarkentavaan valtioneuvoston asetukseen, jossa listataan toimialat laissa mainituin perustein. Muutoksia koskeva säädösvalmistelu toteutetaan virkamiestyönä (työ- ja elinkeinoministeriö ja valtiovarainministeriö).
 
Kustannustuen tavoitteiden saavuttamiseksi valmistelussa on tarkoitus tehdä myös eräitä muita tarkennuksia edellä mainittuun sääntelyyn. Valmistelussa olevia asiakohtia ovat esimerkiksi kustannustuen myöntämisen ja kohdentamisen kriteerit, tuettaviksi hyväksyttävät kustannukset, tukikautta ja liikevaihdon vertailukautta koskevat seikat sekä COVID-19 pandemiaan liittyvien tukien yhteensovittaminen.
 
Muutoslaki pyritään saamaan voimaan joulukuussa 2020 ja kustannustuki II:n haku avattaisiin joulukuun lopussa. 

Kustannustuen tavoitteiden saavuttamiseksi valmistelussa on tarkoitus tehdä myös eräitä muita tarkennuksia edellä mainittuun sääntelyyn. Valmistelussa olevia asiakohtia ovat esimerkiksi kustannustuen myöntämisen ja kohdentamisen kriteerit, tuettaviksi hyväksyttävät kustannukset, tukikautta ja liikevaihdon vertailukautta koskevat seikat sekä COVID-19 pandemiaan liittyvien tukien yhteensovittaminen.

Pyydämme toimittamaan näkemyksenne joko lausuntopalvelu.fi kautta tai sähköpostitse työ- ja elinkeinoministeriön kirjaamoon [email protected] keskiviikkona 21.10.2020 klo 10 mennessä. Pahoittelemme kiireistä aikataulua.

Lausuntopyynnöllä toivotaan sidosryhmien näkemystä valmisteltaviin asiakysymyksiin valmistelun tueksi.  
Kyselyosiossa on esitetty muutosehdotukset tukijaksoon, liikevaihdon vertailujaksoon, tuen myöntämisperusteisiin (liikevaihtoraja, hyväksyttävät kustannukset), COVID19-tukien yhteensovittamiseen sekä muutoslain voimaantuloaika. Nämä on kuvattu myös erillisessä liitetiedostossa.
Voitte kirjoittaa näkemyksenne muutosehdotuksesta kuvauksen alla olevaan tekstikenttään tai lähettää sähköpostitse ym. osoitteeseen.
Lausunnon voi lähettää toiselle henkilölle hyväksyttäväksi ennen sen julkaisemista palvelussa.
 

Lisätietoja:
Teollisuusneuvos Sampsa Nissinen, Työ- ja elinkeinoministeriö, p. 0295 047 189, sampsa.nissinen(a)tem.fi
Neuvotteleva virkamies Teija Palko, Työ- ja elinkeinoministeriö, p. 0295 064 122, teija.palko(a)tem.fi
Hallitusneuvos Marika Paavilainen, Valtiovarainministeriö, p. 0295 530 302 (19.10.-21.10.), marika.paavilainen(a)vm.fi
Neuvotteleva virkamies Jarmo Huotari, Valtiovarainministeriö, p. 0295 530 418, jarmo.huotari(a)vm.fi