Avoimen hallinnon 4. toimintaohjelman luonnos 2019-2023
Lausuntopyynnön diaarinumero: VM/1229/00.01.00.01/2017
Vastausaika on päättynyt: 31.8.2019
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Valtiovarainministeriö on käynnistänyt Suomen Avoimen hallinnon 4. toimintaohjelman laadinnan vuosille 2019–2023. Valmistelu käynnistyi 13.3.2019 Helsingissä järjestetyssä Avoimuuden tori -tapahtumassa ja valmistelun tueksi on kerätty ideoita myös muissa tilaisuuksissa ja haastatteluissa. Avoin hallinto -hankkeen 4. toimintaohjelmaluonnos on nyt valmistunut ja kommentoitavissa 31.8.2019 asti.
Tausta
Suomessa avoimuuden edistämisellä on pitkä ja vahva perinne. Avoimuuden edistäminen vaatii kuitenkin jatkuvaa työtä ja kehittämistä. Suomi päätti keväällä 2012 liittyä kansainväliseen avoimen hallinnon kumppanuusohjelmaan (OGP) ja hyväksyttiin kumppanuusohjelman jäseneksi huhtikuussa 2013.
Avoimen hallinnon kansallinen toimintaohjelma laaditaan tällä kertaa nelivuotiseksi, jotta se voi parhaiten tukea hallitusohjelman tavoitteita koko hallituskauden ajan. Aiemmat kaksivuotiset ohjelmat ovat osoittautuneet aikajänteeltään lyhyiksi työn pitkäjänteisyyden ja todellisen vaikuttavuuden näkökulmasta. Toimintaohjelma rakennetaan kuitenkin niin, että sen puolivälissä tehdään tarkempi arviointi tavoitteiden toteutumisesta ja siitä onko tarvetta lisätä ohjelmaan uusia sitoumuksia.
Avoimen hallinnon kansallinen toimintaohjelma laaditaan tällä kertaa nelivuotiseksi, jotta se voi parhaiten tukea hallitusohjelman tavoitteita koko hallituskauden ajan. Aiemmat kaksivuotiset ohjelmat ovat osoittautuneet aikajänteeltään lyhyiksi työn pitkäjänteisyyden ja todellisen vaikuttavuuden näkökulmasta. Toimintaohjelma rakennetaan kuitenkin niin, että sen puolivälissä tehdään tarkempi arviointi tavoitteiden toteutumisesta ja siitä onko tarvetta lisätä ohjelmaan uusia sitoumuksia.
Tavoitteet
Avoimen hallinnon työn perimmäisiä tavoitteita on ollut alusta asti kaksi: tukea luottamuksen vahvistamista yhteiskunnan eri toimijoiden välillä ja auttaa varmistamaan kaikkien tasavertaiset osallisuusmahdollisuudet yhteiskunnan toimintaan ja sen kehittämiseen. Näitä tavoitteita korostettiin vahvasti myös neljännen toimintaohjelman laadintaprosessin eri vaiheissa ja eri tahoilta saaduissa kommenteissa, näkemyksissä ja ehdotuksissa. Myös hallitusohjelma korostaa avoimuuden ja osallisuuden lisäksi vahvasti luottamusta.
(Pääministerin Rinteen hallitusohjelma s. 7)
(Pääministerin Rinteen hallitusohjelma s. 7)
Linkit
https://avoinhallinto.fi/assets/files/2019/04/Taustamuistio-p%C3%A4ivitetty-kuva.pdf - Prosessin tueksi laadittiin muistio. Muistiossa kuvataan toimintaympäristön muutoksia ja lähtökohtia neljännen toimintaohjelman laadintaan.
Liitteet:
Avoin hallinto_IV_toimintaohjelmaluonnos.docx - Avoimen hallinnon toimintaohjelmaluonnos
Aikataulu
Toimintaohjelmaluonnos on lausuntopalvelussa 31.8.2019 asti.
Vastausohjeet vastaanottajille
Avoimen hallinnon toimintaohjelmaluonnos löytyy liitteenä.
Valmistelijat
Katju Holkeri
Johanna Nurmi
Johanna Nurmi
Jakelu:
| Aki Hietanen | ||
| Anna Lauttamus-Kauppila | ||
| Annastiina Ali-Lekkala | ||
| Annastiina Viertiö | ||
| Anne Luoto-Halvari | ||
| Anne Tamminen-Dahlman | ||
| Anni Karnaranta | ||
| Annika Kutilainen | ||
| Annika Tuomala | ||
| Ann-Mari Mäntylä | ||
| Ann-Mari Pitkäranta | ||
| Anu Becker | ||
| Ari Holopainen | ||
| Ari Wirén | ||
| Arja Terho | ||
| Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus | ||
| Auli Posti | ||
| Celia | ||
| Eduskunnan kanslia | ||
| Eduskunta | ||
| Eeva-Liisa Taskinen | ||
| Eeva-Liisa Tuomi-Kyrö | ||
| Eija Ristimäki | ||
| Elina Autio | ||
| ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus (KEHA-keskus) | ||
| Energiavirasto | ||
| Eriikka Koistinen | ||
| Erik Semenius | ||
| Etelä-Karjalan käräjäoikeus | ||
| Etelä-Karjalan ulosottovirasto | ||
| Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeus | ||
| Etelä-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Etelä-Pohjanmaan ulosottovirasto | ||
| Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| Etelä-Savon käräjäoikeus | ||
| Etelä-Savon työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Etelä-Savon ulosottovirasto | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
| Euroopan kriminaalipolitiikan instituutti | ||
| Geologian tutkimuskeskus | ||
| Hanna Helinko | ||
| Hanna Matikainen | ||
| Hannamari Helke | ||
| Hannu Gyldén | ||
| Harri Martikainen | ||
| Helena Berg | ||
| Helsingin eurooppalainen koulu | ||
| Helsingin hallinto-oikeus | ||
| Helsingin hovioikeus | ||
| Helsingin käräjäoikeus | ||
| Helsingin poliisilaitos | ||
| Helsingin ranskalais-suomalainen koulu | ||
| Helsingin syyttäjänvirasto | ||
| Helsingin ulosottovirasto | ||
| Hämeen ELY-keskus | ||
| Hämeen maistraatti | ||
| Hämeen poliisilaitos | ||
| Hämeen työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
| Hätäkeskuslaitos | ||
| Ida Ruponen | ||
| Iiris Patosalmi | ||
| Iiro Clouberg | ||
| Ilari Kurri | ||
| Ilkka Laurila | ||
| Ilmatieteen laitos | ||
| Innovaatiorahoituskeskus Business Finland | ||
| Irja Peltonen | ||
| Itä- ja Keski-Uudenmaan ulosottovirasto | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Itä-Suomen hovioikeus | ||
| Itä-Suomen maistraatti | ||
| Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
| Itä-Suomen poliisilaitos | ||
| Itä-Suomen syyttäjänvirasto | ||
| Itä-Uudenmaan käräjäoikeus | ||
| Itä-Uudenmaan poliisilaitos | ||
| Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto | ||
| Jaana Beversdorf | ||
| Jaana Lehtovirta | ||
| Janne Myyry | ||
| Janne Puhakka | ||
| Jenni Ala-Peijari | ||
| Jenni Leppälahti | ||
| Johanna Leinonen | ||
| Johanna Nurmi | ||
| Johanna Torkkel | ||
| Johanna Vesterinen | ||
| Johanna Ylitepsa | ||
| Juha Madetoja | ||
| Kaakkois-Suomen ELY-keskus | ||
| Kaakkois-Suomen maistraatti | ||
| Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
| Kaakkois-Suomen poliisilaitos | ||
| Kaakkois-Suomen rajavartiosto | ||
| Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Kaija Uusisilta | ||
| Kainuun ELY-keskus | ||
| Kainuun käräjäoikeus | ||
| Kainuun rajavartiosto | ||
| Kainuun työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Kainuun ulosottovirasto | ||
| Kansallinen audiovisuaalinen instituutti KAVI | ||
| Kansallinen koulutuksen arviointikeskus KARVI | ||
| Kansallisarkisto | ||
| Kanta-Hämeen käräjäoikeus | ||
| Kanta-Hämeen ulosottovirasto | ||
| Kati Pärnänen | ||
| Katju Holkeri | ||
| Kemi-Tornion käräjäoikeus | ||
| Keski-Pohjanmaan ja Pohjanmaan ulosottovirasto | ||
| Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| Keski-Suomen käräjäoikeus | ||
| Keski-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Keski-Suomen ulosottovirasto | ||
| Keskusrikospoliisi | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Kimmo Kukkavuori | ||
| Kirsi Reponen | ||
| Konkurssiasiamiehen toimisto | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Korkein oikeus | ||
| Kotimaisten kielten keskus | ||
| Kuluttajariitalautakunta | ||
| Kymenlaakson käräjäoikeus | ||
| Kymenlaakson ulosottovirasto | ||
| Landskapsfogdeämbetet i landskapet Åland | ||
| Landskapsåklagarämbetet i landskapet Åland | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapin käräjäoikeus | ||
| Lapin maistraatti | ||
| Lapin poliisilaitos | ||
| Lapin rajavartiosto | ||
| Lapin syyttäjänvirasto | ||
| Lapin työ- ja elinkeinokeskus | ||
| Lapin ulosottovirasto | ||
| Lapsiasiavaltuutetun toimisto | ||
| Laura Klefbohm | ||
| Laura Salmi | ||
| Leealaura Leskelä | ||
| Leena Seitovirta | ||
| Leena Uikkanen | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto Traficom | ||
| Liisa Raevaara | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Lounais-Suomen maistraatti | ||
| Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
| Lounais-Suomen poliisilaitos | ||
| Luonnonvarakeskus | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
| Länsi-Pohjan ulosottovirasto | ||
| Länsi-Suomen maistraatti | ||
| Länsi-Suomen merivartiosto | ||
| Länsi-Suomen syyttäjänvirasto | ||
| Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus | ||
| Länsi-Uudenmaan poliisilaitos | ||
| Länsi-Uudenmaan syyttäjänvirasto | ||
| Länsi-Uudenmaan ulosottovirasto | ||
| Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maahanmuuttovirasto | ||
| Maanmittauslaitos | ||
| Maarit Kaukonen | ||
| Maija Pylkkänen | ||
| Maija-Liisa Honkola | ||
| Maire Kokko | ||
| Maria Ojaluoma | ||
| Markkinaoikeus | ||
| Markku Mölläri | ||
| Matti Arola | ||
| Merenkulun turvallisuuskoulutuskeskus | ||
| Mervi Ukkonen | ||
| Mikael Åkermarck | ||
| Minna Hanhivaara | ||
| Minna Kuisma | ||
| Minna Mattila | ||
| Minna Rantala | ||
| Minna Takaloeskola | ||
| Mirva Kipinoinen | ||
| Museovirasto | ||
| Niklas Wilhelmsson | ||
| Nina Ovaska | ||
| Niuvanniemen sairaala | ||
| Oikeuskanslerinvirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Olli Hyvärinen | ||
| Olli Häkkinen | ||
| Olli-Pekka Rissanen | ||
| Onnettomuustutkintakeskus | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Opetushallitus | ||
| Opintotuen muutoksenhakulautakunta | ||
| Oulun käräjäoikeus | ||
| Oulun poliisilaitos | ||
| Oulun seudun ulosottovirasto | ||
| Oulun syyttäjänvirasto | ||
| Pasi Ontermaa | ||
| Patentti- ja rekisterihallitus | ||
| Pauliina Pussinen | ||
| Pekka Alhojärvi | ||
| Pekka Kouhia | ||
| Pekka Pulkamo | ||
| Pelastusopisto | ||
| Petri Heikkilä | ||
| Pia Happonen | ||
| Pia Sive | ||
| Pia Viklund | ||
| Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| Pirkanmaan käräjäoikeus | ||
| Pirkanmaan työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Pirkanmaan ulosottovirasto | ||
| Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjanmaan käräjäoikeus | ||
| Pohjanmaan poliisilaitos | ||
| Pohjanmaan syyttäjänvirasto | ||
| Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Karjalan käräjäoikeus | ||
| Pohjois-Karjalan rajavartiosto | ||
| Pohjois-Karjalan työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Pohjois-Karjalan ulosottovirasto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| Pohjois-Savon työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Pohjois-Savon ulosottovirasto | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Pohjois-Suomen hallinto-oikeus | ||
| Pohjois-Suomen maistraatti | ||
| Pohjois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
| Poliisiammattikorkeakoulu | ||
| Poliisihallitus | ||
| Puolustushallinnon rakennuslaitos | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Puolustusvoimat | ||
| Pyry Peltonen | ||
| Päijät-Hämeen käräjäoikeus | ||
| Päijät-Hämeen ulosottovirasto | ||
| Päivi Kaikkonen | ||
| Päivi Kallioinen | ||
| Päivi Korpiola | ||
| Päivi Kurikka | ||
| Päivi Laakso | ||
| Päivi Railotie | ||
| Pääesikunta | ||
| Raahen seudun ulosottovirasto | ||
| Rahoitusvakausvirasto | ||
| Raja- ja merivartiokoulu | ||
| Rajavartiolaitoksen esikunta | ||
| Rauno Maaninka | ||
| Rauno Merisaari | ||
| Riikka Helistö | ||
| Riikka Laitinen-Sovari | ||
| Riitta Viikari | ||
| Rikosseuraamuslaitos | ||
| Ritva Kujala | ||
| Robin Lundell | ||
| Rovaniemen hovioikeus | ||
| Ruokavirasto | ||
| Saamelaisalueen koulutuskeskus | ||
| Saara Punkka | ||
| Salla Kalsi | ||
| Salpausselän syyttäjänvirasto | ||
| Sami Moksunen | ||
| Sami Nokelainen | ||
| Sari Hietala | ||
| Satakunnan ELY-keskus | ||
| Satakunnan käräjäoikeus | ||
| Satakunnan työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Satakunnan ulosottovirasto | ||
| Seija Ahlqvist | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sisä-Suomen maistraatti | ||
| Sisä-Suomen poliisilaitos | ||
| Sisä-Suomen syyttäjänvirasto | ||
| Sonja Joutsenlahti-Wuoristo | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta | ||
| Statens ämbetsverk på Åland | ||
| Suojelupoliisi | ||
| Suomalais-Venäläinen koulu | ||
| Suomen Akatemia | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomenlahden merivartiosto | ||
| Suomenlinnan hoitokunta | ||
| Säteilyturvakeskus | ||
| Taiteen edistämiskeskus | ||
| Tarja Kinnunen | ||
| Tasa-arvovaltuutetun toimisto | ||
| Tasavallan presidentin kanslia | ||
| Terhi Wainio-Biese | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
| Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
| Tilastokeskus | ||
| Toni Perälä | ||
| Tove Lindell | ||
| Tulli | ||
| Tuovi Rautjoki | ||
| Turun hallinto-oikeus | ||
| Turun hovioikeus | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työneuvosto | ||
| Työtuomioistuin | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Ulkopoliittinen instituutti | ||
| Ulla Tiililä | ||
| Uudenmaan ELY-keskus | ||
| Uudenmaan maistraatti | ||
| Uudenmaan työ- ja elinkeinokeskus | ||
| Vaasan hallinto-oikeus | ||
| Vaasan hovioikeus | ||
| Vakuutusoikeus | ||
| Valtakunnansyyttäjänvirasto | ||
| Valtakunnanvoudinvirasto | ||
| Valteri-koulu | ||
| Valtiokonttori | ||
| Valtion koulukodit | ||
| Valtion taloudellinen tutkimuskeskus | ||
| Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus | ||
| Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiontalouden tarkastusvirasto | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vanhan Vaasan sairaala | ||
| Vankiterveydenhuollon yksikkö | ||
| Varastokirjasto | ||
| Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| Varsinais-Suomen käräjäoikeus | ||
| Varsinais-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Varsinais-Suomen ulosottovirasto | ||
| Vartiolentolaivue | ||
| Verohallinto | ||
| Virpi Britschgi | ||
| Virpi Kaukavuori | ||
| Virpi Kukkasniemi-Leino | ||
| Väestörekisterikeskus | ||
| Väylävirasto | ||
| Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto | ||
| Ylioppilastutkintolautakunta | ||
| Ylivieska-Raahen käräjäoikeus | ||
| Ympäristöministeriö | ||
| Ålands tingsrätt |
Asiasanat
avoin hallinto
osallisuus
avoimuus
Julkinen hallinto
luottamus