Lausuntopyyntö: Uudistuva ja osaava Suomi 2021-2027 EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelmaehdotus ja ympäristöselostus
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/8737/2019
Vastausaika on päättynyt: 16.4.2021
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa Uudistuva ja osaava Suomi 2021-2027 EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelmaehdotuksesta ja siihen liittyvästä ympäristöselostuksesta. Ohjelmaehdotus sisältää Euroopan aluekehitysrahastosta ja Euroopan sosiaalirahastosta tuettavat toimet. Ohjelma tulee sisältämään myös oikeudenmukaisen siirtymän rahaston toimia, joiden osalta järjestetään erikseen kuuleminen myöhemmin.
Tausta
Jäsenmaa laatii kutakin EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelmakautta koskevan ohjelmaehdotuksen, jossa kuvataan jäsenmaan kehittämistoiminnalle asettamat lähtökohdat, tavoitteet ja toimet sekä rahoitus EU:n ohjelmakautta koskevien säädösten viitekehyksessä laaditussa muodossa.
Työ-ja elinkeinoministeriö asetti ohjelmaa valmistelemaan Koheesio 2021+ työryhmän, jonka puheenjohtajana toimii osastopäällikkö Marja-Riitta Pihlman. Työryhmässä ovat mukana keskeiset ministeriöt, maakuntien liittojen ja ELY-keskusten edustus sekä EU:n kumppanuusperiaatteen mukaisia talous- ja sosiaalipartnerijärjestöjä. Valmistelua tukevat alueelliset valmisteluryhmät Itä- ja Pohjois-Suomessa sekä Etelä- ja Länsi-Suomessa. Valmistelun alkuvaiheessa kartoitettiin näkemyksiä otakantaa.fi-palvelussa ohjelman toimintaympäristön keskeisistä haasteista.
Osana ohjelman valmistelua tehdään viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun mukainen ympäristöarviointi, jossa selvitetään ja arvioidaan ohjelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset ja laaditaan ympäristöselostus. Ympäristöarvioinnin järjestämisestä vastaa työ- ja elinkeinoministeriö.
Ohjelmaehdotuksen ja sitä koskevan ympäristöselostuksen ruotsinkielinen versio on luettavissa Lausuntopalvelun ruotsinkielisessä osiossa.
Työ-ja elinkeinoministeriö asetti ohjelmaa valmistelemaan Koheesio 2021+ työryhmän, jonka puheenjohtajana toimii osastopäällikkö Marja-Riitta Pihlman. Työryhmässä ovat mukana keskeiset ministeriöt, maakuntien liittojen ja ELY-keskusten edustus sekä EU:n kumppanuusperiaatteen mukaisia talous- ja sosiaalipartnerijärjestöjä. Valmistelua tukevat alueelliset valmisteluryhmät Itä- ja Pohjois-Suomessa sekä Etelä- ja Länsi-Suomessa. Valmistelun alkuvaiheessa kartoitettiin näkemyksiä otakantaa.fi-palvelussa ohjelman toimintaympäristön keskeisistä haasteista.
Osana ohjelman valmistelua tehdään viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun mukainen ympäristöarviointi, jossa selvitetään ja arvioidaan ohjelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset ja laaditaan ympäristöselostus. Ympäristöarvioinnin järjestämisestä vastaa työ- ja elinkeinoministeriö.
Ohjelmaehdotuksen ja sitä koskevan ympäristöselostuksen ruotsinkielinen versio on luettavissa Lausuntopalvelun ruotsinkielisessä osiossa.
Tavoitteet
Ohjelman toteutus kohdistuu vuosille 2021-2027. Ohjelman rahoitus koostuu EU-rahoituksesta ja kansallisesta rahoituksesta. Ohjelman strategia-osuudessa kuvataan toimintaympäristöä ja haasteita, joihin ohjelman toimin pyritään vastaamaan. Ohjelmassa on EAKR:n ja ESR:n osarahoittamana yhteensä kuusi toimintalinjaa
- Innovatiivinen Suomi
- Hiilineutraali Suomi
- Saavutettavampi Suomi
- Työllistävä, osaava ja osallistava Suomi
- Sosiaalisten innovaatioiden Suomi
- Aineellista puutetta torjuva Suomi
Kukin toimintalinja jakaantuu erityistavoitteisiin, joista kuvataan tarkemmin tilannekuvaa, tavoiteltua kehitystä, tuettavaa toimintaa, seurantaindikaattoreita ja tavoiteltavia tuloksia ja muita ohjelmalta EU-asetusluonnoksen mukaan vaadittuja kohtia. Ohjelmaehdotuksessa kuvataan lisäksi esitettäviin toimiin liittyviä kansallisia strategioita, ohjelmia ja lainsäädäntöä toiminnan mahdollistavina edellytyksinä. Ehdotuksessa todetaan ohjelmasta vastaavat viranomaiset ja käsitellään lisäksi kumppanuutta valmistelussa ja toimeenpanossa sekä viestintää.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään 16.4.2021 klo 16 mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet.
Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected]. Jos lausunnon toimittaminen lausuntopalvelu.fi- sivuston kautta ei onnistu, lausunnon voi toimittaa myös työ- ja elinkeinoministeriön kirjaamoon osoitteeseen [email protected].
Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/8737/2019
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet.
Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected]. Jos lausunnon toimittaminen lausuntopalvelu.fi- sivuston kautta ei onnistu, lausunnon voi toimittaa myös työ- ja elinkeinoministeriön kirjaamoon osoitteeseen [email protected].
Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/8737/2019
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Työ- ja elinkeinoministeriö:
Aluekehitysjohtaja Johanna Osenius
Neuvotteleva virkamies Jaana Valkokallio (ohjelmaehdotus)
Erityisasiantuntija Harri Ahlgren (EAKR ja ympäristöselostus)
Neuvotteleva virkamies Sirpa Liljeström (ESR)
Sähköpostiosoitteet: etunimi.sukunimi(at)tem.fi
Aluekehitysjohtaja Johanna Osenius
Neuvotteleva virkamies Jaana Valkokallio (ohjelmaehdotus)
Erityisasiantuntija Harri Ahlgren (EAKR ja ympäristöselostus)
Neuvotteleva virkamies Sirpa Liljeström (ESR)
Sähköpostiosoitteet: etunimi.sukunimi(at)tem.fi
Jakelu:
Akaan kaupunki | ||
Akava | ||
Alajärven kaupunki | ||
Alavuden kaupunki | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Espoon kaupunki | ||
Etelä-Karjalan liitto | ||
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
Etelä-Savon ELY-keskus | ||
Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
Etelä-Suomen AVI | ||
Forssan kaupunki | ||
Haminan kaupunki | ||
Heinolan kaupunki | ||
Helsingin kaupunki | ||
Huittisten kaupunki | ||
Hämeen ELY-keskus | ||
Hämeen liitto | ||
Hämeenlinnan kaupunki | ||
Iisalmen kaupunki | ||
Ikaalisten kaupunki | ||
Imatran kaupunki | ||
Innovaatiorahoituskeskus Business Finland | ||
Itä-Suomen AVI | ||
Joensuun kaupunki | ||
Jyväskylän kaupunki | ||
Jämsän kaupunki | ||
Kaakkois-Suomen ELY-keskus | ||
Kainuun ELY-keskus | ||
Kainuun liitto | ||
Kajaanin kaupunki | ||
Kalajoen kaupunki | ||
Kankaanpään kaupunki | ||
Kannuksen kaupunki | ||
Kauhajoen kaupunki | ||
Kauhavan kaupunki | ||
Kemijärven kaupunki | ||
Kemin kaupunki | ||
Keski-Pohjanmaan liitto | ||
Keski-Suomen ELY-keskus | ||
Keski-Suomen liitto | ||
Keskuskauppakamari | ||
Keuruun kaupunki | ||
Kiteen kaupunki | ||
Kokemäen kaupunki | ||
Kokkolan kaupunki | ||
Kouvolan kaupunki | ||
Kristinestads stad | ||
Kuopion kaupunki | ||
Kurikan kaupunki | ||
Kuusamon kaupunki | ||
Kymenlaakson liitto | ||
Lahden kaupunki | ||
Laitilan kaupunki | ||
Lapin AVI | ||
Lapin ELY-keskus | ||
Lapin liitto | ||
Lappeenrannan kaupunki | ||
Lapuan kaupunki | ||
Lieksan kaupunki | ||
Lohjan kaupunki | ||
Loimaan kaupunki | ||
Lounais-Suomen AVI | ||
Loviisan kaupunki | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen AVI | ||
Maa-ja metsätalousministeriö | ||
Maaseutupolitiikan neuvosto | ||
Mikkelin kaupunki | ||
MTK ry | ||
Mänttä-Vilppulan kaupunki | ||
Nivalan kaupunki | ||
Nurmeksen kaupunki | ||
NYTKIS ry | ||
Oikeusministeriö | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Oulaisten kaupunki | ||
Oulun kaupunki | ||
Paimion kaupunki | ||
Pargas stad | ||
Parkanon kaupunki | ||
Pieksämäen kaupunki | ||
Pietarsaaren kaupunki | ||
Pirkanmaan ELY-keskus | ||
Pirkanmaan liitto | ||
Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
Pohjois-Savon liitto | ||
Pohjois-Suomen AVI | ||
Porin kaupunki | ||
Puolustusministeriö | ||
Päijät-Hämeen liitto | ||
Raahen kaupunki | ||
Raseborgs stad | ||
Rauman kaupunki | ||
Riihimäen kaupunki | ||
Rovaniemen kaupunki | ||
Ruokavirasto | ||
Saamelaiskäräjät | ||
Saarijärven kaupunki | ||
Saaristoasiain neuvottelukunta | ||
SAK ry | ||
Salon kaupunki | ||
Sastamalan kaupunki | ||
Satakunnan ELY-keskus | ||
Satakuntaliitto | ||
Savonlinnan kaupunki | ||
Seinäjoen kaupunki | ||
Sisäministeriö | ||
Someron kaupunki | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
SOSTE ry | ||
STTK ry | ||
Suomen kuntaliitto | ||
Suomen luonnonsuojeluliitto | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Suonenjoen kaupunki | ||
Tampereen kaupunki | ||
Tasa-arvoasiain neuvottelukunta | ||
Tasa-arvoasiain neuvottelukunta | ||
TEM/EOS | ||
TEM/IYR | ||
TEM/MAKO | ||
TEM/Ohjaus | ||
TEM/TTM | ||
Tornion kaupunki | ||
Turun kaupunki | ||
Ulkoministeriö | ||
Uudenkaupungin kaupunki | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Uudenmaan liitto | ||
Vaasan kaupunki | ||
Valkeakosken kaupunki | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Valtliovarain controller -toiminto | ||
Vammaisfoorumi | ||
Vantaan kaupunki | ||
Varkauden kaupunki | ||
Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
Varsinais-Suomen liitto | ||
Viitasaaren kaupunki | ||
Ylivieskan kaupunki | ||
Ympäristöministeriö | ||
Ähtärin kaupunki | ||
Äänekosken kaupunki |