Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kevytautoja koskevien lakien voimaantulon siirtämisestä
Lausuntopyynnön diaarinumero: LVM/1406/03/2019
Vastausaika on päättynyt: 19.9.2019
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Eduskunta on 18.12.2018 hyväksynyt kevytautoja koskevat lait, joiden tarkoituksena on ollut mahdollistaa uusi liikkumisen muoto nuorille, 15-17-vuotiaille, sallimalla nopeusrajoitettu henkilöauto nuorten käyttöön mpoautoa vastaavasti AM121-luokan ajokortilla. Kevytautoja koskevat lait on määrätty tulemaan voimaan 1.11.2019. Kevytautoja koskevien lakien voimaan tuloon 1.11.2019 liittyy Euroopan unionin komission tiukentunut kanta ajokorttidirektiivin soveltamisesta huomioon ottaen riski siitä, että komissio käynnistää rikkomusmenettelyn Suomea vastaan.
Tavoitteet
Koska kevytautoja koskeva lainsäädäntö on tulossa voimaan 1.11.2019, ei lainsäädännön muutosmahdollisuuksia ehditä arvioimaan ja tarvittaessa valmistella ennen tämänhetkistä lakien voimaantuloa. Sen vuoksi kevytautoja koskevien lakien voimaantulosäännöksiä ehdotetaan muutettavaksi siten, että lait tulisivat voimaan 1.11.2020. Tieliikennelain muuttamisesta annettu laki (132/2019) esitetään kumottavaksi, koska tieliikennelaki (267/1981), jota lailla on muutettu, kumoutuu 1.6.2020 voimaan tulevalla uudella tieliikennelailla (729/2018).
Tavoitteena on, että ennen lakien voimaantuloa voitaisiin selvittää, onko nopeudeltaan rajoitettujen henkilöautojen sallimiseksi nuorten 15-vuotta täyttäneiden käyttöön löydettävissä sellaista sääntelymallia, joka olisi yhdenmukainen Euroopan unionin ajokorttilainsäädännön kanssa.
Tavoitteena on, että ennen lakien voimaantuloa voitaisiin selvittää, onko nopeudeltaan rajoitettujen henkilöautojen sallimiseksi nuorten 15-vuotta täyttäneiden käyttöön löydettävissä sellaista sääntelymallia, joka olisi yhdenmukainen Euroopan unionin ajokorttilainsäädännön kanssa.
Liitteet:
HE kevytautolakien voimaantulon siirtäminen vuodella.pdf - Hallituksen esityksen luonnos
Aikataulu
Lait kevytautojen voimaantulosäännösten siirtämisestä ehdotetaan tulemaan voimaan 1.11.2019. Hallituksen esitys eduskunnalle lakien voimaantulon siirtämisestä on tarkoitus antaa eduskunnalle syyskuussa ja tavoiteena on, että lait voitaisiin käsitellä eduskunnassa kiireellisinä. Mikäli kevytautoja koskevat lait ehtivät tulla voimaan 1.11.2019 ilman, että niitä koskevia tarkempia säännöksiä ja määräyksiä muun muassa katsastusvelvollisuudesta, nopeudenrajoittamisen teknisistä vaatimuksista tai hitaan ajoneuvojen kilven käyttövelvoitteesta on annettu, on oikeustila epäselvä ja voi johtaa vaaratilanteisiin, jos kevytautoja ryhdytään käyttämään liikenteessä pelkästään voimassa olevien lain säännösten nojalla. Lisäksi voimaantuloon vahvistetussa muodossa liittyy riski siitä, että Euroopan unionin komissio käynnistää rikkomusmenettelyn Suomea vastaan. Tämän vuoksi on tärkeää, että lait voimaantulon siirtämisestä käsitellään kiireellisesti siten, että ne saataisiin voimaan 1.11.2019.
Vastausohjeet vastaanottajille
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää antamaan lausunnot liitteenä olevasta hallituksen esityksen luonnoksesta osoitteessa lausuntopalvelu.fi viimeistään torstaina 19.9.2019 kello 12.00.
Lausuntokierroksen aikana järjestetään kuulemistilaisuus liikenne- ja viestintäministeriössä keskiviikkona 11.9.2019 kello 15-16. Tilaisuuteen tulee ilmoittautua viimeistään tiistaina 10.9.2019, jollei ilmoittautuneiden enimmäismäärä täyty aikaisemmin. Ilmoittautua voi osoitteessa: https://www.webropolsurveys.com/S/F1DFD6611BF827AB.par
Kuulemistilaisuutta on myös mahdollista seurata verkossa osoitteessa: https://www.youtube.com/watch?v=Ll2Qoic5oi0
Lausuntokierroksen aikana järjestetään kuulemistilaisuus liikenne- ja viestintäministeriössä keskiviikkona 11.9.2019 kello 15-16. Tilaisuuteen tulee ilmoittautua viimeistään tiistaina 10.9.2019, jollei ilmoittautuneiden enimmäismäärä täyty aikaisemmin. Ilmoittautua voi osoitteessa: https://www.webropolsurveys.com/S/F1DFD6611BF827AB.par
Kuulemistilaisuutta on myös mahdollista seurata verkossa osoitteessa: https://www.youtube.com/watch?v=Ll2Qoic5oi0
Valmistelijat
Yksikön johtaja Sini Wirén, sini.wiren(at)lvm.fi, p. 040 507 0916
Erityisasiantuntija Aino Still, aino.still(at)lvm.fi, p. 050 573 9433
Erityisasiantuntija Aino Still, aino.still(at)lvm.fi, p. 050 573 9433
Jakelu:
Ajovarma | ||
A-Katsastus Oy | ||
AKL | ||
Applus | ||
Autoliitto | ||
Autotuojat RY | ||
Bellier Automobiles | ||
Brandt Oy | ||
Diagno | ||
Elfing/Aixam mopoautot | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto ry | ||
Hakus | ||
Helppokatsastus | ||
Hämeen ammatti-instituutin Liikenneopetuskeskus | ||
Jyväskylän aikuisopisto JAO | ||
K-1 Katsastajat ry | ||
Koneyrittäjät | ||
Kuluttajaliitto | ||
Kymppikatsastus | ||
Lainsäädännön arviointineuvosto | ||
Liikenne- ja viestintävirasto | ||
Liikenneturva | ||
Liikennevakuutuskeskus | ||
Liikenteen turvallisuuskouluttajat ry | ||
Liikenteen Tutkimuskeskus Verne | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK | ||
Moottoriliikenteen Keskusjärjestö | ||
MP-kauppiaat | ||
Oikeuskanslerinvirasto | ||
Oikeusministeriö | ||
One-Pro Oy | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Opetushallitus | ||
Oy Elfving Ab | ||
Oy Kaha Ab | ||
PA-Tuonti Oy | ||
Piirla | ||
Poliisihallitus | ||
Puolustusministeriö | ||
SF-Caravan ry | ||
Sisäministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Suomen Autokoululiitto SAKL | ||
Suomen Mopoauto Oy | ||
Suomen Motoristit ry Smoto | ||
Teknisen Kaupan Liitto/Mopo- ja moottoripyöräjaosto | ||
Teknologiateollisuus ry/maatalouskonevalmistajat | ||
Tuusulan Mopoautot Oy | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Ulkoministeriö | ||
Vakuutuskeskus | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Yksityisten Katsastustoimipaikkojen Liitto ry | ||
Ympäristöministeriö |