Lausuntopyyntö määräyksen Taloushallinnon tehtävien ja vastuiden jako palvelukeskuksen sekä kirjanpitoyksiköiden ja rahastojen välillä luonnoksesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VK/2845/2024
Vastausaika on päättynyt: 20.9.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Valtiokonttori on valmistellut oheisen luonnoksen määräykseksi "Taloushallinnon tehtävien ja vastuiden jako palvelukeskuksen sekä kirjanpitoyksiköiden ja rahastojen välillä". Tämän määräyksen on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2025 ja korvata 1.1.2024 voimaan tullut määräys VK/51584/00.00.00.01/2023.
Valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) (jäljempänä talousarviolaki) 12 b § (1053/2016) 1 momentin mukaan kirjanpitoyksiköt vastaavat maksuliikkeestään, kirjanpidostaan ja tilinpäätöksestään sekä laativat lain 21 §:ssä tarkoitetun viraston tai laitoksen toimintakertomuksen. Valtiokonttori määrää kuitenkin ne maksuliikettä, kirjanpitoa ja sen yhteydessä järjestettävää 16 §:ssä tarkoitettua muuta seurantaa ja tilinpäätöksen laatimista koskevat tehtävät, jotka hoidetaan keskitetysti ja joista vastaa keskitettyjä taloushallintotehtäviä hoitava virasto tai laitos.
Talousarviolain 12 b §:n 2 momentin mukaan Valtiokonttori määrää ne viraston tai laitoksen palkanlaskentaa koskevat tehtävät, jotka hoidetaan keskitetysti ja joista vastaa keskitettyjä taloushallintotehtäviä hoitava virasto tai laitos. Lisäksi Valtiokonttori voi määrätä keskitetyistä taloushallintotehtävistä vastaavan viraston tai laitoksen vastuulle valtioon palvelussuhteessa olevalle tai muulle henkilölle matkustamisen johdosta virka- tai työehtosopimuksen mukaisesti maksettavan korvauksen hyväksymiseen liittyviä tarkastustoimenpiteitä, joihin ei sisälly työnantajalle kuuluvan harkintavallan käyttöä.
Talousarviolain 24 c §:n mukaan Valtiokonttori voi antaa määräyksiä virastojen, laitosten ja talousarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen kirjanpidon, maksuliikkeen ja laskentatoimen hoidon, tilinpäätöksen laadinnan sekä muiden taloushallinnon toimintojen ja menettelytapojen yksityiskohdista.
Valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) (jäljempänä talousarviolaki) 12 b § (1053/2016) 1 momentin mukaan kirjanpitoyksiköt vastaavat maksuliikkeestään, kirjanpidostaan ja tilinpäätöksestään sekä laativat lain 21 §:ssä tarkoitetun viraston tai laitoksen toimintakertomuksen. Valtiokonttori määrää kuitenkin ne maksuliikettä, kirjanpitoa ja sen yhteydessä järjestettävää 16 §:ssä tarkoitettua muuta seurantaa ja tilinpäätöksen laatimista koskevat tehtävät, jotka hoidetaan keskitetysti ja joista vastaa keskitettyjä taloushallintotehtäviä hoitava virasto tai laitos.
Talousarviolain 12 b §:n 2 momentin mukaan Valtiokonttori määrää ne viraston tai laitoksen palkanlaskentaa koskevat tehtävät, jotka hoidetaan keskitetysti ja joista vastaa keskitettyjä taloushallintotehtäviä hoitava virasto tai laitos. Lisäksi Valtiokonttori voi määrätä keskitetyistä taloushallintotehtävistä vastaavan viraston tai laitoksen vastuulle valtioon palvelussuhteessa olevalle tai muulle henkilölle matkustamisen johdosta virka- tai työehtosopimuksen mukaisesti maksettavan korvauksen hyväksymiseen liittyviä tarkastustoimenpiteitä, joihin ei sisälly työnantajalle kuuluvan harkintavallan käyttöä.
Talousarviolain 24 c §:n mukaan Valtiokonttori voi antaa määräyksiä virastojen, laitosten ja talousarvion ulkopuolella olevien valtion rahastojen kirjanpidon, maksuliikkeen ja laskentatoimen hoidon, tilinpäätöksen laadinnan sekä muiden taloushallinnon toimintojen ja menettelytapojen yksityiskohdista.
Tausta
Määräyksellä Valtiokonttori toteuttaa valtion talousarviolain (423/1988) mukaista ohjaustehtävää.
Tavoitteet
Taloushallinnon tehtävien vastuunjaon ajantasaisuus ja tarkoituksenmukaisuus tarkastetaan vuosittain. Uuden määräyksen tavoite on ajantasaistaa taloushallinnon tehtävien vastuita.
Tehtävien vastuita on päivitetty määräyksen kohdissa 1 tarpeesta maksuun, 2 tilauksesta perintään, 3 kirjanpito (kirjauksesta tilinpäätökseen), 4 matka- ja kululaskujen käsittely ja 7 tietojärjestelmät.
Tehtävien vastuita on päivitetty määräyksen kohdissa 1 tarpeesta maksuun, 2 tilauksesta perintään, 3 kirjanpito (kirjauksesta tilinpäätökseen), 4 matka- ja kululaskujen käsittely ja 7 tietojärjestelmät.
Liitteet:
Lausuttavaksi_Liite1 Taloushallinnon vastuunjakotaulukko 1.1.2025_Luonnos.pdf - Määräyksen Taloushallinnon tehtävien ja vastuiden jako palvelukeskuksen sekä kirjanpitoyksiköiden ja rahastojen välillä luonnos lausuttavaksi
Saate - Muutokset Taloushallinnon vastuunjakomääräysen 1.1.2025 Luonnos.pdf - Saate Muutokset määräykseen Taloushallinnon tehtävien ja vastuiden jako palvelukeskuksen sekä kirjanpitoyksiköiden ja rahastojen välillä luonnos
Aikataulu
Valtiokonttori pyytää kirjanpitoyksiköiltä ja talousarvion ulkopuolisilta valtion rahastoilta sekä Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskukselta lausunnot viimeistään perjantaina 20.9.2024. Lausunto tulee antaa lausuntopalvelun kautta (www.lausuntopalvelu.fi).
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausuntoa pyydetään muutoksista ja niiden toimivuudesta sekä ymmärrettävyydestä. Huomioittehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia. Pyydämme, että annatte lausunnon Lausuntopalvelussa muutosten toimivuudesta. Milkäli muutos ei ole toimiva, niin toivomme teidän perustelevan asian. Tarvittaessa yksityiskohtaisemman perustelun voi lähettää sähköpostilla osoitteisiinn [email protected] ja [email protected].
Muutoksista:
Mikäli lausuttavaa ei ole, voi lausuja jättää lausunnon lähettämättä. Valtiokonttori katsoo määräyksen luonnoksen toimivaksi ja ymmärrettäväksi, mikäli lausuntoa ei toimiteta lausuntopalvelun kautta Valtiokonttorille.
Muutoksista:
- Määräyksen tekstit on kokonaisuutena siirretty vastuunjakotaulukkoon (liite 1)
- Muut muutokset on merkitty liitteeseen keltaisella taustavärillä ja tekstimuutos punaisella fontilla.
Mikäli lausuttavaa ei ole, voi lausuja jättää lausunnon lähettämättä. Valtiokonttori katsoo määräyksen luonnoksen toimivaksi ja ymmärrettäväksi, mikäli lausuntoa ei toimiteta lausuntopalvelun kautta Valtiokonttorille.
Valmistelijat
Lisätietoja lausuntopyyntöön liittyen antaa projektipäällikkö Ari Kauhanen, sähköposti: [email protected], puhelin: 029 550 3279
Jakelu:
| Asumisen rahoitus ja kehittämiskeskus Ara | ||
| Business Finland | ||
| Digi- ja väestötietovirasto DVV | ||
| Eduskunta | ||
| ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus (KEHA-keskus) | ||
| Energiavirasto | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Finnvera / Tarmo Narikka | ||
| Finnvera / Ulla Tiilikainen | ||
| Geologian tutkimuskeskus | ||
| Hätäkeskuslaitos | ||
| Ilmatieteen laitos | ||
| Kansallisarkisto | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto Traficom | ||
| Luonnonvarakeskus Luke | ||
| Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maahanmuuttovirasto | ||
| Maanmittauslaitos | ||
| Museovirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Opetushallitus | ||
| Palosuojelurahasto | ||
| Patentti- ja rekisterihallitus PRH | ||
| Pelastusopisto | ||
| Poliisihallitus | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Puolustusvoimat | ||
| Rahoitusvakausvirasto | ||
| Rajavartiolaitos | ||
| Rikosseuraamuslaitos | ||
| Ruokavirasto | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta | ||
| Statens ämbetsverk på Åland | ||
| Suojelupoliisi | ||
| Suomen Akatemia | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomenlinnan hoitokunta | ||
| Syyttäjälaitos | ||
| Säteilyturvakeskus STUK | ||
| Tasavallan presidentin kanslia | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL | ||
| Tilastokeskus | ||
| Tulli | ||
| Tuomioistuinvirasto | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Ulkopoliittinen instituutti | ||
| Ulosottolaitos | ||
| Valtion eläkerahasto | ||
| Valtion taloudellinen tutkimuskeskus | ||
| Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Palkeet | ||
| Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiontalouden tarkastusvirasto VTV | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Verohallinto | ||
| Väylävirasto | ||
| Ympäristöministeriö |