Lausuntopyyntö hallituksen esityksen luonnoksesta laiksi yhdenvertaisuuslain muuttamisesta (varhaiskasvatuksen edistämisvelvollisuus)
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/15985/2024
Vastausaika on päättynyt: 6.8.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi yhdenvertaisuuslain muuttamisesta.
Tausta
Oikeusministeriössä on valmisteltu hallituksen esitys, jossa ehdotetaan muutoksia yhdenvertaisuuslain säännöksiin koskien yhdenvertaisuuden edistämistä varhaiskasvatuksessa.
Laista ehdotetaan kumottavaksi säännökset toimipaikkakohtaisten yhdenvertaisuussuunnitelmien laatimisvelvoitteista, sekä kunnan velvoitteesta laatia sen alueella toimiville perhepäivähoidon ja kunnallisen avoimen varhaiskasvatustoiminnan toimijoille yhteiset yhdenvertaisuussuunnitelmat. Muutoksen myötä yhdenvertaisuuslaki ei enää velvoittaisi varhaiskasvatuksen järjestäjiä ja palveluntuottajia laatimaan varhaiskasvatuksen toiminnallisia toimipaikkakohtaisia yhdenvertaisuussuunnitelmia.
Varhaiskasvatuksen järjestäjillä ja palveluntuottajilla olisi kuitenkin edelleen yleinen velvollisuus arvioida toimintansa vaikutuksia eri väestöryhmiin ja yhdenvertaisuuden toteutumista toiminnassaan sekä ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin yhdenvertaisuuden toteutumisen edistämiseksi. Lisäksi varhaiskasvatuksen järjestäjien ja palveluntuottajien olisi laadittava suunnitelma tarvittavista toimenpiteistä yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Suunnitelma voitaisiin tehdä yhteisesti koskemaan kaikkia varhaiskasvatuksen järjestäjän ja palveluntuottajan vastuulla olevia toimipaikkoja. Kunta vastaisi yhdenvertaisuussuunnitelman laatimisesta myös sen alueella toimivien perhepäivähoidon ja kunnallisen avoimen varhaiskasvatuksen toimijoiden osalta.
Laista ehdotetaan kumottavaksi säännökset toimipaikkakohtaisten yhdenvertaisuussuunnitelmien laatimisvelvoitteista, sekä kunnan velvoitteesta laatia sen alueella toimiville perhepäivähoidon ja kunnallisen avoimen varhaiskasvatustoiminnan toimijoille yhteiset yhdenvertaisuussuunnitelmat. Muutoksen myötä yhdenvertaisuuslaki ei enää velvoittaisi varhaiskasvatuksen järjestäjiä ja palveluntuottajia laatimaan varhaiskasvatuksen toiminnallisia toimipaikkakohtaisia yhdenvertaisuussuunnitelmia.
Varhaiskasvatuksen järjestäjillä ja palveluntuottajilla olisi kuitenkin edelleen yleinen velvollisuus arvioida toimintansa vaikutuksia eri väestöryhmiin ja yhdenvertaisuuden toteutumista toiminnassaan sekä ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin yhdenvertaisuuden toteutumisen edistämiseksi. Lisäksi varhaiskasvatuksen järjestäjien ja palveluntuottajien olisi laadittava suunnitelma tarvittavista toimenpiteistä yhdenvertaisuuden edistämiseksi. Suunnitelma voitaisiin tehdä yhteisesti koskemaan kaikkia varhaiskasvatuksen järjestäjän ja palveluntuottajan vastuulla olevia toimipaikkoja. Kunta vastaisi yhdenvertaisuussuunnitelman laatimisesta myös sen alueella toimivien perhepäivähoidon ja kunnallisen avoimen varhaiskasvatuksen toimijoiden osalta.
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on vähentää kuntien ja yksityisten varhaiskasvatuksen palveluntuottajien tehtäviä poistamalla velvoite laatia varhaiskasvatuksen toimipaikkakohtaisia yhdenvertaisuussuunnitelmia. Samalla velvoitteen aiheuttamat kustannukset poistuvat. Esitys perustuu pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelman kirjaukseen ja on osa laajempaa normienpurkutavoitetta.
Esitys liittyy valtion vuoden 2025 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2025.
Esitys liittyy valtion vuoden 2025 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2025.
Linkit
https://oikeusministerio.fi/hanke?tunnus=OM045:00/2024 - Hankesivu
https://oikeusministerio.fi/sv/projekt?tunnus=OM045:00/2024 - Statsrådets projektportal
Liitteet:
Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi yhdenvertaisuuslain muuttamisesta.pdf - Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi yhdenvertaisuuslain muuttamisesta
Propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag.pdf - Propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan lausuntopalvelu.fi:n kautta 6.8.2024 mennessä. Lausuntoajan pituus johtuu siitä, että kyseessä on budjettilaki.
Vastausohjeet vastaanottajille
Oikeusministeriö varaa teille mahdollisuuden antaa lausuntonne esitysluonnoksesta. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa. Lausunnon voi antaa suomen tai ruotsin kielellä.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse ministeriön kirjaamoon.
VAHVA-asianhallintajärjestelmää käyttävät toimijat voivat tallentaa lausunnon myös hankkeen asialle nro VN/15985/2024.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin.
Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse ministeriön kirjaamoon.
VAHVA-asianhallintajärjestelmää käyttävät toimijat voivat tallentaa lausunnon myös hankkeen asialle nro VN/15985/2024.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin.
Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja oikeusministeriössä antaa neuvotteleva virkamies Jasmiina Jokinen (p. 0295 150 078) (2.8. alkaen) ja erityisasiantuntija Marica Nordman (p. 0295 150 295) (1.-5.7.) sekä yksikönpäällikkö Corinna Tammenmaa (p. 0295 150 181) (22 -26.7).
Jakelu:
| Adoptioperheet ry | ||
| Akava ry | ||
| Allianssi ry | ||
| Amnesty International Suomen osasto ry | ||
| Antirasistinen Foorumi | ||
| Autismiliitto ry | ||
| Dekaani Johanna Mäkelä | ||
| Dimitri Lindgren | ||
| Eduskunnan demokratiakasvatuksen asiantuntija Mikko Tujula | ||
| Eduskunnan oikeusasiamiehen toimisto | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| Ensi- ja turvakotien liitto | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Etelä-Suomen Etno / Uudenmaan Ely-keskus, Minna Mattila | ||
| Familia ry | ||
| FDUV De utvecklingsstördas väl | ||
| Fem-R ry | ||
| Finlands svenska lärarförbund | ||
| Finlands Svenska Skolungdomsförbund | ||
| Finlandssvenska teckenspråkiga | ||
| FMA - Funktionsrätt med ansvar rf | ||
| Folkhälsan | ||
| Folktinget | ||
| Förbundet Finlandssvenska synskadade FSS | ||
| Helena Valentin | ||
| Helsingin juutalainen seurakunta | ||
| Henry Lindgren | ||
| Hyvinvointialan liitto | ||
| Ihmisoikeuskeskus | ||
| Ihmisoikeusliitto | ||
| Invalidiliitto | ||
| Irja Seilola | ||
| Isio ry | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Suomen Etno / Pohjois-Savon Ely-keskus, Lisbeth Mattsson | ||
| Janne Blomerus | ||
| JHL ry | ||
| Juli-Anna Aerila, Turun yliopisto | ||
| Jyväskylän yliopisto, Matti Rautiainen | ||
| Kansallinen koulutuksen arviointikeskus KARVI | ||
| Karjalaiset nuoret Suomessa ry | ||
| Katja Grenrot | ||
| Kehitysvammaisten tukiliitto ry | ||
| Kehitysvammaliitto/Selkokeskus | ||
| Kirkkohallitus | ||
| Kirkon työmarkkinalaitos | ||
| Kulttuuria kaikille | ||
| Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT | ||
| Kuntaliitto | ||
| Kuurojen liitto ry | ||
| Kynnys ry | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapin Etno / Lapin Ely-keskus, Jaana Tapalinen | ||
| Lapsiasiavaltuutettu | ||
| Lastensuojelun keskusliitto | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi-Suomen Etno / Varsinais-Suomen Ely-keskus, Vilppu Palmberg | ||
| Malla Laiti | ||
| Mannerheimin lastensuojeluliitto | ||
| Mertsi Ärling | ||
| Mielenterveyden keskusliitto ry | ||
| MIELI Suomen Mielenterveys ry | ||
| Miesjärjestöjen keskusliitto | ||
| Mirian Schwartz | ||
| Monika-naiset liitto ry | ||
| Monikulttuurijärjestöjen yhteistyöverkosto Moniheli ry | ||
| Monimuotoiset perheet- verkosto | ||
| Naisasialiitto Unioni | ||
| Naisjärjestöjen Keskusliitto | ||
| Nuoret Muslimit NUMU ry | ||
| NYTKIS ry | ||
| Näkövammaisten liitto ry | ||
| Oikeuskanslerinvirasto | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry | ||
| Opetushallitus | ||
| Ossi Blomerus | ||
| Pelastakaa Lapset ry | ||
| Pirkanmaan Ja Keski-Suomen Etno / Pirkanmaan Ely-keskus, Marja Huttunen | ||
| Pohjanmaan Etno / Pohjanmaan Ely-keskus, Emine Ehrström | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Pohjois-Suomen Etno / Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus, Erja Leppänen | ||
| Professori Jan Löfström , Turun yliopisto | ||
| Professori Kristiina Brunila | ||
| Professori Kristiina Kumpulainen | ||
| Professori Markku Jahnukainen | ||
| Päivi Majaniemi | ||
| Ramona Grönstrand | ||
| Regnbågsallians Svenskfinland rf | ||
| Romaniasiain neuvottelukunta RONK | ||
| Romaniasiain neuvottelukunta/Janette Grönfors, sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Romaninuorten neuvosto | ||
| Rusetti ry | ||
| Saamelaiskäräjät | ||
| SAMS Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf | ||
| Sateenkaariperheet ry | ||
| Seta ry | ||
| Sivista ry | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry | ||
| STTK ry | ||
| Suoma Sámi Nuorat/Suomen saamelaisnuoret ry | ||
| Suomen ammattiin opiskelevien liitto SAKKI | ||
| Suomen ammattiliittojen keskusjärjestö SAK ry | ||
| Suomen Autismikirjon Yhdistys ry | ||
| Suomen Diabetesliitto ry | ||
| Suomen Ekumeeninen Neuvosto | ||
| Suomen Islam seurakunta | ||
| Suomen Islamilainen neuvosto SINE | ||
| Suomen kuurosokeat ry | ||
| Suomen Lastenhoitoalan Liitto ry | ||
| Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry | ||
| Suomen Opiskelija-Allianssi – OSKU | ||
| Suomen Opiskelijakuntien liitto SAMOK ry | ||
| Suomen Punainen Risti | ||
| Suomen Romanifoorumi ry | ||
| Suomen somalialaisten liitto SSL ry | ||
| Suomen Unicef | ||
| Suomen Venäjänkielisten Keskusjärjestö SVK ry | ||
| Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry | ||
| Suomen Yrittäjät SY | ||
| T Hagert | ||
| Taito Lehmusta | ||
| Talentia ry | ||
| Tasa-arvovaltuutettu | ||
| Tehy ry | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL | ||
| Tino Varjola | ||
| Trasek ry | ||
| Tuglas-seura | ||
| USKOT–foorumi ry | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Valvira | ||
| Vammaisfoorumi | ||
| Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta VANE | ||
| vanhempi yliopistonlehtori Mari Bergroth | ||
| Vapaa-ajattelijain liitto ry | ||
| Varadekaani Arto Kallioniemi | ||
| Varhaiskasvatuksen opettajien liitto VOL ry | ||
| Venäjänkielisten keskusliitto FARO | ||
| Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunta | ||
| Yhdenvertaisuusvaltuutettu |
Asiasanat
Yhdenvertaisuus
varhaiskasvatus