Uusi vaarallisten aineiden kuljetuksesta annettu valtioneuvoston asetus
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/4048/2022
Vastausaika on päättynyt: 13.6.2023
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetuksi asetukseksi. Lausuttavana on melko pienin muutoksin päivitetty asetusehdotus. Ensimmäinen asetusluonnos sisältyi hallituksen esitykseen 220/2021 vp.
Uusi asetus koskee kaikkia kuljetusmuotoja. Asetus sisältäisi säännöksiä, jotka liittyvät vaarallisten aineiden kuljetukseen käyttäviin pakkauksiin, paineastioihin, säiliöihin ja kontteihin sekä tarkastuslaitosten yhteistyöhön ja vuosikertomukseen sekä tilapäiseen säilytykseen ja VAK-tietarkastukseen. Asetuksessa annettaisiin myös säännökset ajoneuvojen VAK-ADR-hyväksyntöjä myöntävien ja VAK-ADR-katsastuksia suorittavien henkilöiden erikoiskoulutuksesta. Asetukseen on lisäksi koottu eri kuljetusmuotoja koskevat säännökset viranomaisten toimenpiteiden ja asiakirjojen tunnustamisesta.
Ehdotettu asetus on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.9.2023. Voimassa olevat vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetut asetukset kumoutuvat uuden vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain (541/2023, jäljempänä uusi VAK-laki) mukaisesti.
Uusi asetus koskee kaikkia kuljetusmuotoja. Asetus sisältäisi säännöksiä, jotka liittyvät vaarallisten aineiden kuljetukseen käyttäviin pakkauksiin, paineastioihin, säiliöihin ja kontteihin sekä tarkastuslaitosten yhteistyöhön ja vuosikertomukseen sekä tilapäiseen säilytykseen ja VAK-tietarkastukseen. Asetuksessa annettaisiin myös säännökset ajoneuvojen VAK-ADR-hyväksyntöjä myöntävien ja VAK-ADR-katsastuksia suorittavien henkilöiden erikoiskoulutuksesta. Asetukseen on lisäksi koottu eri kuljetusmuotoja koskevat säännökset viranomaisten toimenpiteiden ja asiakirjojen tunnustamisesta.
Ehdotettu asetus on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.9.2023. Voimassa olevat vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetut asetukset kumoutuvat uuden vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain (541/2023, jäljempänä uusi VAK-laki) mukaisesti.
Tausta
Asetusehdotus liittyy vaarallisten aineiden kuljetusta koskevaan kokonaisuudistukseen, jossa valmisteltiin uusi VAK-laki (541/2023). Ensimmäinen asetusluonnos oli lausuntokierroksella alkuperäisen vaarallisten aineiden kuljetusta koskevan hallituksen esitysluonnoksen (HE 220/2021 vp) yhteydessä.
Tavoitteet
Voimassa olevat vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetut asetukset muutettaisiin vastaamaan uutta VAK-lakia kuitenkin siten, että annettaisiin vain yksi VAK-asetus. Sääntely täydentäisi uutta VAK-lakia sekä edistäisi vaarallisten aineiden kuljetusten turvallisuutta ja selkeyttäisi nykykäytäntöjä ja -sääntelyä. Sääntely täyttäisi perustuslain asettamat vaatimukset.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=LVM019:00/2023 - Valtioneuvoston Hankeikkuna
https://www.eduskunta.fi/FI/vaski/KasittelytiedotValtiopaivaasia/Sivut/HE_220+2021.aspx - Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vaarallisten aineiden kuljetuksesta ja siihen liittyviksi laeiksi
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan tiistaihin 13.6.2023 klo 16 mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön tai sähköpostitse liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon osoitteeseen [email protected], jolloin lausunnossa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/4048/2022.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia. Lausunnot julkaistaan myös hankeikkunassa (LVM019:00/2023).
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia. Lausunnot julkaistaan myös hankeikkunassa (LVM019:00/2023).
Valmistelijat
Automaatioyksikön johtaja Saara Reinimäki (puh. 0295 342 087, [email protected])
neuvotteleva virkamies Mari Suominen (puh. 0295 342 306, [email protected])
neuvotteleva virkamies Mari Suominen (puh. 0295 342 306, [email protected])
Jakelu:
| Advario Finland Oy | ||
| Aikuiskoulutuskeskus Kouvola | ||
| Air liguide | ||
| Airport College Oy | ||
| Ajo-opetus Mikael | ||
| Ajovarma | ||
| A-Katsastus Oy | ||
| Akkukierrätys Pb Oy | ||
| Algol Chemicals Oy | ||
| Aluehallintovirasto/Etelä | ||
| Aluehallintovirasto/Itä | ||
| Aluehallintovirasto/Lappi | ||
| Aluehallintovirasto/Lounais | ||
| Aluehallintovirasto/Länsi | ||
| Aluehallintovirasto/Pohjois | ||
| Arctia | ||
| Arwina Oy | ||
| Aurora Rail Oy | ||
| Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry | ||
| Autokoulu Ajoteho Oy | ||
| Autokoulu Akseli Oy | ||
| Autoliikenteen Työantajaliitto ALT ry | ||
| Autotuojat ja -teollisuus ry | ||
| Aviator Airport Services Finland Oy | ||
| Bang & Bonsomer Group Ab | ||
| CAP Pro Academy | ||
| CAP Valmennus Oy | ||
| CAP-Group Oy | ||
| Careeria Oy | ||
| Cargo Safe Oy | ||
| Cramo Finland Oy | ||
| Dangerous Goods Management Finland Oy | ||
| DEKRA Industrial Oy | ||
| DHL Freight (Finland) Oy | ||
| EcoPorts Finland Oy (Olkiluodon satama) | ||
| Edukai Oy | ||
| Edusampo Oy | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, erikoiskuljetukset | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Etelä-Pohjanmaa | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Etelä-Savo | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Häme | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Kaakkois-Suomi | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Kainuu | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Keski-Suomi | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Lappi | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Pirkanmaa | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Pohjanmaa | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Pohjois-Karjala | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Pohjois-Savo | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Satakunta | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Uusimaa | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Varsinais-Suomi | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry | ||
| Energiateollisuus ry | ||
| Epic Autokoulu Oy | ||
| Erikoistyö J. Koskinen Oy | ||
| Etelä-Karjalan pelastuslaitos | ||
| Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos | ||
| Etelä-Savon Koulutus Oy | ||
| Eurofins Expert Services Oy | ||
| Eurohuolinta Oy | ||
| Eurotank Oy | ||
| Farmtools Oy | ||
| Fenniarail Oy | ||
| FGG Finngas GmbH | ||
| Finanssiala ry | ||
| Finavia Oyj | ||
| Finia Oy | ||
| Finnair Oyj | ||
| Finncont Oy | ||
| FinnHEMS Oy | ||
| Finnlines Oyj | ||
| Forcit Oy Ab | ||
| Fortum | ||
| Fortum Power and Heat Oy | ||
| Fortum Waste Solutions Oy | ||
| Geenitekniikanlautakunta | ||
| HaminaKotka Satama Oy | ||
| Haminan kaupunki | ||
| Hangon kaupunki | ||
| Hangon satama Oy | ||
| HAPA Oy | ||
| Heliflite | ||
| HelppoKatsastus | ||
| Helsingin pelastuslaitos | ||
| Helsingin Satama Oy | ||
| Hengitysliitto ry / Ammattiopisto Luovi | ||
| Hexion Oy | ||
| HTT 5 High Tech Tubing Oy | ||
| Huoltovarmuuskeskus | ||
| Hyria Koulutus Oy | ||
| Hämeen Rakennuskone Oy | ||
| Ilmatieteen laitos | ||
| Ilmavoimien esikunta | ||
| Infra ry | ||
| Inkoo Shipping Oy Ab (Inkoon satama) | ||
| Insteam Oy | ||
| ISS Palvelut Oy | ||
| ITS Finland | ||
| Itä-Uudenmaan pelastuslaitos | ||
| Jetflite Oy | ||
| Joensuun Auto-Opisto Oy | ||
| Jokimäki Service Oy | ||
| JTV-Partner Oy, Tampere | ||
| Jyväskylän koulutuskuntayhtymä, GRADIA | ||
| Jämsän Metalli ja Kuljetus Oy | ||
| Järvi-Suomen Auto Ky | ||
| Jätehuoltoyhdistys ry | ||
| K. Kaihu Oy | ||
| K1 Katsastajat Oy | ||
| Kaakkois-Suomen Säiliöhuolto Oy | ||
| Kainuun Autokoulu Oy | ||
| Kainuun pelastuslaitos | ||
| Kajaanin kaupungin koulutusliikelaitos - Kainuun ammattiopisto | ||
| Kanta-Hämeen pelastuslaitos | ||
| Kasvinsuojeluteollisuus ry | ||
| Kaucon Oy | ||
| Kaukokiito Oy | ||
| Kaupan liitto ry | ||
| Kemesta ry | ||
| Kemianteollisuus ry | ||
| Kemin Satama Oy | ||
| Kemira Chemicals Oy | ||
| Kemira Chemicals, Joutseno | ||
| Keski-Pohjanmaan ammattiopisto | ||
| Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pl | ||
| Keski-Suomen käräjäoikeus | ||
| Keski-Suomen pelastuslaitos | ||
| Keski-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä KEUDA | ||
| Keski-Uudenmaan pelastuslaitos | ||
| Kierrätysteollisuus ry | ||
| KIP Service Oy | ||
| Kiwa Inspecta | ||
| Kokkolan Satama Oy | ||
| Kokkologi Oy | ||
| Koneyrittäjien liitto ry | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Kotkamills Oy | ||
| Kotkan kaupunki | ||
| Kotkan-Haminan seudun koulutuskuntayhtymä | ||
| Koulutuskeskus Salpaus | ||
| Koulutustiimi ViisiPäivää Ky | ||
| Kouvolan kaupunki | ||
| Kouvolan seudun ammattiopisto KSAO | ||
| Kraton Chemical Oy | ||
| Kuljettajakoulutus Kosonen Oy | ||
| Kuljettajavalmennus Konsultit Oy | ||
| Kuljetus ja muutto O. Jylhä Oy | ||
| Kuljetus Sjögren Oy | ||
| Kuljetus Team Virtanen Oy | ||
| Kuljetuskeskusten Liitto ry (KKL) | ||
| Kuljetusliike Ilmari Lehtonen Oy | ||
| Kumiteollisuus ry | ||
| Kuopion Energia Oy | ||
| Kurikan PR Koulutus ja Markkinointi Ky | ||
| Kurko Academy Oy Ltd | ||
| Kuusakoski Oy | ||
| Kymenlaakson käräjäoikeus | ||
| Kymenlaakson pelastuslaitos | ||
| Lantmännen Agro | ||
| Lapin pelastuslaitos | ||
| Lappia-Koulutus Oy | ||
| Lassila & Tikanoja Oyj | ||
| Lentotulli | ||
| Liikenneoikeusyhdistys ry | ||
| Liikenneturva | ||
| Liikennevakuutuskeskus | ||
| Liikenteenohjausyhtiö Fintraffic Oy | ||
| Linja-autoliitto ry | ||
| LIS Group Oy | ||
| LogiConsulting Oy | ||
| Logisteam Oy, Riihimäki | ||
| Logistiikka Koulutus V & P Ky | ||
| Logistiikkapalvelu Huhtamäki | ||
| Logistiikkayritysten Liitto ry | ||
| Lounais-Hämeen koulutuskuntayhtymä | ||
| Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä | ||
| Loviisan Satama Oy | ||
| LSK-Machine Oy | ||
| Länsirannikon Koulutus Oy WinNova | ||
| Länsirannikon Koulutus Oy WinNova | ||
| Länsi-Suomen Pesu- ja Imutyö Oy | ||
| Länsi-Uudenmaan kky, LUKSIA | ||
| Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos | ||
| Lääketeollisuus ry | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK | ||
| Maanrakennus Alamäki Oy | ||
| MAP-yhtiöt Oy | ||
| Mecom Oy | ||
| Metsäteollisuus ry | ||
| Motoajo Oy | ||
| Muoviteollisuus ry | ||
| Naantalin Satama Oy | ||
| Neste Oyj | ||
| Nikkasen Konepaja Oy | ||
| Nivalan ammattiopisto | ||
| Nordic Regional Airlines Oy | ||
| Nornickel | ||
| North European Oil Trade Oy | ||
| Nurmeksen Metalli Oy | ||
| Nurminen Logistics Oyj | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Onnettomuustietoinstituutti (OTI) | ||
| Onnettomuustutkintakeskus (OTKES) | ||
| Onni Forsell Oy | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Optima Samkommun | ||
| OrtekOy | ||
| Oulun Satama Oy | ||
| Oulun seudun koulutuskuntayhtymä/OSEKK | ||
| Outokumpu Stainless Oy | ||
| Oy Eckerö Line Ab Oy | ||
| Oy Kaskisten satama | ||
| Oy Matkahuolto Ab | ||
| Oy Porin Hanke Ab | ||
| Oy Woikoski Ab | ||
| Paketo Oy | ||
| Pasi Saine Oy | ||
| Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto | ||
| Pelkolan terminaali Oy | ||
| Pietarsaaren Satama Oy | ||
| Pirkanmaan Liikenneopisto Oy | ||
| Pirkanmaan pelastuslaitos | ||
| Pohjanmaan pelastuslaitos | ||
| Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä | ||
| Pohjois-Karjalan pelastuslaitos | ||
| Pohjois-Pohjanmaan pelastuslaitos | ||
| Pohjois-Savon pelastuslaitos | ||
| Poliisihallitus | ||
| Porin Satama Oy | ||
| Posti Oy | ||
| Prakticum | ||
| Puolustus- ja Ilmailuteollisuus PIA ry | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Puolustusvoimien pääesikunta | ||
| Päijät-Hämeen Kuljettajakoulutus | ||
| Päijät-Hämeen pelastuslaitos | ||
| Raahen koulutuskuntayhtymä | ||
| Rahtarit ry | ||
| Raidealan neuvottelukunta RAINE | ||
| Rajavartiolaitoksen esikunta | ||
| Ratarinki Oy | ||
| Rauma Terminal Services Oy | ||
| Rauman satama Oy | ||
| Rautaruukki Oyj | ||
| Rautatiealan sääntelyelin | ||
| Reijo Rautauoman säätiö | ||
| Renta Oy | ||
| Riihimäen kaupunki | ||
| Rovaniemen koulutuskuntayhtymä, REDU | ||
| Ruokavirasto | ||
| Räjähdeyhdistys ry | ||
| Saarijärven Päätytuote Oy | ||
| Saimaan satamat | ||
| Salon Seudun koulutuskuntayhtymä | ||
| Sami-Palvelut Oy | ||
| Sataedu Oy | ||
| Satakunnan pelastuslaitos | ||
| Savon koulutuskuntayhtymä | ||
| ScanPole Oy | ||
| Scanwings Oy | ||
| Securitas Oy | ||
| Seinäjoen koulutuskuntayhtymä | ||
| Sisäministeriö | ||
| Skanska Rakennuskone Oy | ||
| SL-Trans Oy | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Stadin Ammattiopisto | ||
| Stena Recycling Oy | ||
| Stig Saarinen Ky | ||
| Stora Enso Oyj, Oulu | ||
| Stora Enso Oyj, Sunila | ||
| Stora Enso Oyj, Varkaus | ||
| STR Tecoil Oy | ||
| Suojelupoliiisi | ||
| Suomen Ammattiakatemia Oy | ||
| Suomen Ammattiliikenne Akatemia Oy | ||
| Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
| Suomen Autokierrätys Oy | ||
| Suomen Biokierto ja biokaasu ry | ||
| Suomen Bussikoulutus Oy | ||
| Suomen Huolinta- ja Logistiikkaliitto ry | ||
| Suomen Ilmailuliitto ry | ||
| Suomen Ilmailuopisto Oy | ||
| Suomen Kaasuyhdistys ry | ||
| Suomen Koulutusrengas Oy | ||
| Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry | ||
| Suomen Kuljetusturva Oy | ||
| Suomen Kuntaliitto ry | ||
| Suomen Laivameklariliitto ry | ||
| Suomen Laivanpäällystöliitto ry | ||
| Suomen Lentäjäliitto ry | ||
| Suomen Liikennelentäjäliitto ry | ||
| Suomen luonnonsuojeluliitto | ||
| Suomen Merimies-Unioni SMU ry | ||
| Suomen Merimies-Unioni SMU ry | ||
| Suomen Merimies-Unioni SMU ry | ||
| Suomen Moottorilentäjien Liitto ry | ||
| Suomen Osto- ja Logistiikkayhdistys LOGY ry | ||
| Suomen Palopäällystöliitto ry | ||
| Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö SPEK | ||
| Suomen Satamaliitto ry | ||
| Suomen Satamaoperaattorit Oy | ||
| Suomen Sopimuspalokuntien Liitto ry | ||
| Suomen Tekniikkaopisto Oy | ||
| Suomen Turvallisuusneuvonantajat ry | ||
| Suomen Turvaprojektit Oy | ||
| Suomen Varustamot ry | ||
| Suomen ympäristökeskus SYKE | ||
| Suomen ympäristöopisto SYKLI Oy | ||
| Svenska Österbottens förbund för Utbildning och Kultur / Yrkesakademin i Österbotten samkommun | ||
| Swissport Finland Oy | ||
| Tallink Silja Oy | ||
| Taminco Finland Oy | ||
| Tampereen Aikuiskoulutussäätiö | ||
| Tampereen seudun ammattiopisto Tredu | ||
| Teboil Oy Ab | ||
| Teknisen Kaupan Liitto ry | ||
| Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Teollisuusliitto ry | ||
| Terrafame Oy | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL | ||
| Testlink Oy | ||
| Tieliikennekoulutus MIKRA Ky | ||
| Tikkurila Oy | ||
| Tina Sammi Oy | ||
| Tmi J-T Tauriainen | ||
| Tornion satama | ||
| Traffica oy | ||
| TrafficPoint Oy | ||
| Transtop Oy | ||
| Tulli | ||
| Turun ammatti-instituutti | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työtehoseura ry | ||
| Työturvallisuuskeskus ry | ||
| Työturvallisuuskoulu.FI | ||
| UPM Kymmene Oyj | ||
| uRecycle Group Oy | ||
| Uudenkaupungin Autokoulu Ky | ||
| Uudenkaupungin Satama Oy | ||
| Uudenmaan Aikuiskoulutuskeskus Oy | ||
| Uudenmaan Kuljetuspalvelu Oy | ||
| VakPekka | ||
| Vantaan ammattiopisto, VARIA | ||
| Vapo Oy | ||
| Varkauden satama | ||
| Varsinais-Suomen pelastuslaitos | ||
| Wasaline | ||
| WIBAX | ||
| Viking Line | ||
| Viking Line Cargo | ||
| VR-Yhtymä Oyj | ||
| WWF Suomi | ||
| Vähälä Logistics Oy | ||
| Väriteollisuusyhdistys ry | ||
| Väylävirasto | ||
| YARA Suomi Oy | ||
| Yara Suomi Oy, Uusikaupunki | ||
| Yhteinen Toimialaliitto ry YTL | ||
| YIT Kalusto Oy | ||
| Yksityisten Katsastustoimipaikkojen Liitto ry | ||
| Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä | ||
| Ympäristöministeriö | ||
| Ympäristövakuutuskeskus | ||
| Äänekosken Ammatillisen Koulutuksen kuntayhtymä | ||
| Öljy- ja Kaasutekniikka ry | ||
| Öljykolmio Oy | ||
| Öljytuote ry |
Asiasanat
vaaralliset aineet kuljetus