Maakaaren muutostarpeet: työryhmän mietintö
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/27926/2021
Vastausaika on päättynyt: 1.9.2023
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Kiinteistöjen omistuksella, vaihdannalla ja kiinteistöihin liittyvillä oikeussuhteillla on huomattava yhteiskunnallinen merkitys. Kiinteistöomaisuutta koskevien yksityisoikeudellisten oikeussuhteiden sääntelyn kannalta keskeinen säädös on vuoden 1997 alusta voimaan tullut maakaari. Maakaarta on sen voimassaolon aikana muutettu joitakin kertoja. Kiinteistönomistukseen liittyvät olosuhteet ovat lain voimassaolon aikana yhteiskunnan muuttuessa osin olennaisesti muuttuneet.
Oikeusministeriön asettama työryhmä on arvioinut maakaaren toimivuutta ja muutostarpeita. Työryhmä on erityisesti arvioinut sähköisen kiinteistönkaupan sääntelyn kehittämistä, jonka osalta työryhmän mietinnössä esitetään kaksi vaihtoehtoa sääntelyn kehittämiseksi. Työryhmän mietinnössä ehdotetaan uudistettavaksi myös erityisen oikeuden kirjaamista, kiinteistöpanttioikeutta ja kirjaamismenettelyä koskevia säännöksiä.
Oikeusministeriön asettama työryhmä on arvioinut maakaaren toimivuutta ja muutostarpeita. Työryhmä on erityisesti arvioinut sähköisen kiinteistönkaupan sääntelyn kehittämistä, jonka osalta työryhmän mietinnössä esitetään kaksi vaihtoehtoa sääntelyn kehittämiseksi. Työryhmän mietinnössä ehdotetaan uudistettavaksi myös erityisen oikeuden kirjaamista, kiinteistöpanttioikeutta ja kirjaamismenettelyä koskevia säännöksiä.
Tausta
Oikeusministeriön asetti 26.4.2022 työryhmän arvioimaan maakaaren muutostarpeita ja valmistelemaan tarvittavia lainmuutoksia. Työryhmän tuli ottaa huomioon maakaaren voimaantulon ja osittaisuudistusten jälkeiset kiinteistönomistuksen ja -vaihdannan olosuhteiden muutokset, kuten sähköisen asioinnin yleistyminen. Työryhmän toimeksiantoon kuului myös muiden sen tarpeellisena pitämien ehdotusten tekeminen maakaaren sääntelyn selventämiseksi sekä kiinteistönvaihdannan ja -kirjaamisen toimintamahdollisuuksien lisäämiseksi. Työryhmän lisäksi asetettiin seurantaryhmä, jonka tehtävänä oli seurata ja arvioida työryhmän työtä säännöllisesti.
Työryhmän ja seurantaryhmän toimikausi päättyi 31.5.2023. Työryhmän mietintö on laadittu hallituksen esityksen muotoon.
Työryhmän ja seurantaryhmän toimikausi päättyi 31.5.2023. Työryhmän mietintö on laadittu hallituksen esityksen muotoon.
Tavoitteet
Sähköistä kiinteistönkauppaa koskevien työryhmän ehdotusten tarkoituksena on lisätä vähäiseksi jäänyttä sähköisen kaupankäynnin määrää. Sähköisen kaupankäynnin kehittämisen arvioidaan helpottavan kiinteistönkaupan tekemistä sekä lainhuudon myöntämistä kaupalle. Sääntelyn ajantasaistamisella erityisen oikeuden kirjaamisen, kiinteistöpanttioikeuden sekä kirjaamismenettelyn osalta pyritään lisäämään toimintamahdollisuuksia ja sujuvoittamaan kiinteistöjen vaihdantaa hallitulla tavalla.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=OM056:00/2021 - Maakaaren muutostarpeet -hankesivu
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 31.8.2023.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi lausunnossa pyydetään noudattamaan työryhmän ehdotusten mukaista jäsentelyä (ks. alla). Kaikkiin palvelussa oleviin kysymyksiin ei tarvitse vastata. Lausuntoa ei jätetä erikseen sähköpostitse tai postitse.
Myös muut kuin alla "Jakelu"-kohdassa mainitut voivat antaa lausunnon. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Myös muut kuin alla "Jakelu"-kohdassa mainitut voivat antaa lausunnon. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Valmistelijat
Lainsäädäntöneuvos Markus Tervonen p. 02951 50558
Erityisasiantuntija Laura Kaivosoja p. 02951 50096
([email protected])
Erityisasiantuntija Laura Kaivosoja p. 02951 50096
([email protected])
Jakelu:
| Aalto yliopisto, Rakennetun ympäristön laitos | ||
| Alma Talent Oy | ||
| Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA | ||
| Business Finland | ||
| Digi- ja väestötietovirasto | ||
| Digitaalinen asuntokauppa DIAS | ||
| Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Finanssiala | ||
| Finanssivalvonta | ||
| FINE Vakuutus- ja rahoitusneuvonta | ||
| Finnvera Oyj | ||
| Helsingin yliopisto, oikeustieteellinen tiedekunta | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Suomen yliopisto, oikeustieteiden laitos | ||
| Juristiliitto | ||
| Karoliina Helle | ||
| Keskuskauppakamari | ||
| Keva | ||
| Kiinteistönvälitysalan Keskusliitto | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Kohtuuhintaisten vuokra- ja asumisoikeustalojen omistajat – KOVA ry | ||
| Korkein hallinto-oikeus | ||
| Korkein oikeus | ||
| Kuluttajaliitto | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapin yliopisto, oikeustieteiden tiedekunta | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry | ||
| Maanmittausinsinöörien Liitto ry | ||
| Maanmittauslaitos | ||
| Maanomistajain Liitto ry | ||
| Metsähallitus | ||
| Ohjelmisto- ja e-business ry | ||
| Patentti- ja rekisterihallitus | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Rakennusteollisuus RT | ||
| RAKLI ry | ||
| Senaatti-kiinteistöt | ||
| Sisäministeriö | ||
| Suomen Asiakastieto Oy | ||
| Suomen Asianajajaliitto | ||
| Suomen Henkikirjoittajayhdistys ry | ||
| Suomen Kiinteistöarviointiyhdistys ry | ||
| Suomen Kiinteistöliitto ry | ||
| Suomen Kiinteistönvälittäjät ry | ||
| Suomen Kuntaliitto | ||
| Suomen Omakotiliitto ry | ||
| Suomen tuomariliitto ry | ||
| Suomen Tuulivoimayhdistys ry | ||
| Suomen Vuokranantajat ry | ||
| Suomen Yrittäjät | ||
| Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC rf | ||
| TELA ry | ||
| Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
| Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus TIEKE ry | ||
| Tuomioistuinvirasto | ||
| Turun yliopisto, oikeustieteellinen tiedekunta | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulosottolaitos | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Verohallinto | ||
| Ympäristöministeriö |