Lausuntopalvelu.fi

Valtion tilahallinnolla tarkoitetaan tapaa, jolla valtio on järjestänyt kiinteistövarallisuutensa hallinnoinnin ja hoitamisen. Suomessa valtion rakennetun kiinteistövarallisuuden hoito ja hallinnointi on keskitetty Senaatti-konsernille.

Vuonna 2016 valtiolla siirryttiin markkinaperusteisesta vuokrajärjestelmästä omakustannusperusteiseen vuokrajärjestelmään. Tämä tarkoittaa sitä, että Senaatti-konserni ei tee voittoa valtion sisäisellä vuokraustoiminnallaan.

Vuonna 2021 Senaatti-kiinteistöille perustettiin Puolustuskiinteistöt-niminen tytärliikelaitos hoitamaan Puolustusvoimien toimitilatarpeita.

Toimitilajärjestelmällä on käytännössä merkittäviäkin vaikutuksia tiloja käyttävien viranomaisten tehtävien hoitoon ja niiden käytössä oleviin resursseihin. Valtion tilahallintoa ja siinä viime vuosina tehtyjä muutoksia on siksi tarpeen arvioida säännöllisesti.

Senaatti-kiinteistöistä ja Puolustuskiinteistöistä annetun lain hyväksymisen yhteydessä eduskunta edellytti (EV 194/2020 vp.–HE 31/2020 vp.), että hallitus antaa vuoden 2022 syysistuntokauden alkuun mennessä kokonaisvaltaisen selonteon Senaatti-kiinteistöistä, sen tytärliikelaitos Puolustuskiinteistöistä sekä koko Senaatti-konsernista, jossa muun muassa:

1) tarkastellaan valtion tilahallintoa kokonaisuudessaan, sen organisaatiota, toimintaperiaatteita, sääntelyä, asiakkaan asemaa, kustannuksia, palvelusopimuksia ja niihin mahdollisesti liittyneitä erimielisyyksiä, järjestelmän vaikutuksia viranomaisten edellytyksiin hoitaa lakisääteisiä tehtäviään ja tilahallinnon vastuuta muun muassa toimitilojen kuntoon liittyvistä puutteista; ja

2) arvioidaan yleisemminkin liikelaitosmallin sopivuutta valtion tilahallinnon organisaatiomuotona; sekä

3) arvioidaan uuden Puolustuskiinteistöjä koskevan sääntelyn toimivuutta erityisesti valtiovarainministeriön ja puolustusministeriön välisen ohjaustoimivallan toteutumisen osalta sekä henkilöstön aseman kehittymistä. 

Valtioneuvoston Senaatti-konsernia ja valtion toimitilahallintoa koskevan selonteon tarkoituksena on tuottaa eduskunnan edellyttämä kokonaisvaltainen katsaus valtion kiinteistö- ja toimitilahallintoon sekä sitä toimeenpanevan Senaatti-konsernin toimintaan (EV 194/2020 vp.)

Selonteossa kuvataan valtion rakennetun kiinteistöomaisuuden hallinta ja hoito Suomessa ja ulkomailla. Lisäksi selonteossa esitellään valtion sisäinen vuokrajärjestelmä, jonka perusteella valtion virastot ja laitokset hankkivat toimitiloja käyttöönsä. Selonteossa kuvataan valtion vuokrajärjestelmässä viime vuosina tapahtuneet muutokset ja arvioidaan niiden onnistumista. Arvion pohjana ovat asiasta teetetyt tutkimukset.

Selonteossa kuvataan vuoden 2021 alussa perustetun Senaatti-konsernin ensimmäistä toimintavuotta. Selonteossa kuvataan henkilöstön aseman kehittymistä uudessa konsernissa, sekä konsernin toimitilapalveluita käyttävien virastojen ja laitosten kokemuksia asioinnin sujuvuudesta.

Selonteon lopussa esitetään arvioita valtion tilahallintoon liittyvistä tulevaisuuden näkymistä ja kehittämistarpeista.

Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään perjantaina 15.7.2022. Lausuntopyyntö on julkaistu torstaina 2.6.2022 suomeksi ja ruotsiksi.

Liitteenä suomenkielinen selontekoluonnos ja toisena liitteenä ruotsiksi käännetty selontekoluonnoksen keskeinen sisältö (tiivistelmä, johdanto ja johtopäätökset).

Lausunnot pyydetään toimittamaan ensisijaisesti lausuntopalvelu.fi:n kautta tähän lausuntopyyntöön vastaamalla. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.

Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet löytyvät lausuntopalvelu.fi sivuilta kohdasta Ohjeet > Käyttöohjeet. Tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
 
Jos et halua rekisteröityä palveluun, se ei ole este lausunnon antamiselle, vaan lausunnon voi antaa myös sähköpostitse lähettämällä lausunto valtiovarainministeriön kirjaamoon ([email protected]). Sähköiset lausunnot tulee toimittaa pdf-, word-, tai rtf- tallennusmuodossa. Sähköpostitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viittenä otsikkoa Senaatti-selonteko VN/21721/2021.
 
Lausunnon voi antaa joko organisaatio tai yksittäinen henkilö. Myös muut kuin lausuntopyynnön vastaanottajat voivat antaa asiassa lausuntonsa ja lausuntopyyntöä saa jakaa vapaasti eteenpäin. 
 
Lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelun lisäksi hankeikkunassa.

Lisätietoja antavat:

Hallitussihteeri Peppiina Huhtala, p. 050 470 2104
Finanssineuvos Tero Meltti, p. 02955 30770 ajalla 3.6.-8.7.2022.
[email protected]