Luonnos valtioneuvoston asetukseksi ilmoituksenvaraisista eläinsuojista
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/1814/2018
Vastausaika on päättynyt: 31.8.2018
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Ympäristöministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi ilmoituksenvaraisista eläinsuojista.
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi asetus ilmoituksenvaraisten eläinsuojien ympäristönsuojelun vähimmäisvaatimuksista. Ilmoituksenvaraisista eläinsuojista säädettäisiin ympäristönsuojelulaissa. Hallituksen esitys uudesta ympäristönsuojelulakiin lisättävästä kevyemmästä menettelystä, ilmoitusmenettelystä, on tarkoitus antaa eduskunnalle kevätistuntokaudella 2018.
Tausta
Esityksellä toteutetaan hallitusohjelman sääntelyn sujuvuutta ja hallinnollisen taakan keventämistä koskevia tavoitteita. Esitys liittyy vaiheittain toteutettavaan ympäristönsuojelulain uudistamiseen. Ympäristönsuojelulain uudistuksessa eläinsuojien ympäristölupamenettelyn kehittämistä on tarkasteltu erillisessä projektiryhmässä (projekti 6). Projektiryhmä esitti tietyn kokoisten eläinsuojien siirtämistä suunnitteilla olleeseen ympäristölupamenettelyä kevyempään ilmoitusmenettelyyn ja että menettelyä lisäksi sujuvoitettaisiin laatimalla ilmoitusmenettelyn tueksi toimialakohtainen asetus. Projektiryhmä esitti, että eläinsuojien sijainninohjaukseen laadittaisiin sijainninohjaustyökalu, joka sisällytettäisiin asetuksen liitteeksi mahdollistamaan eläinsuojien sijoittaminen ilmoitusmenettelyssä. Projektiryhmä ehdotti lisäksi, että eläinsuojien ilmoitusmenettelyn tueksi valmisteltaisiin ilmoituslomake.
Asetusluonnos on valmisteltu ympäristöministeriön asettamassa työryhmässä, jossa edustettuna olivat maa- ja metsätalousministeriö, Etelä-Suomen aluehallintovirasto, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, Varsinais-Suomen ELY-keskus, Kuntaliitto, MTK ry, Suomen luonnonsuojeluliitto ry sekä ympäristöministeriön luontoympäristöosasto ja ympäristönsuojeluosasto. Työryhmä kuuli työssään lisäksi eri asiantuntijoita ja erityisesti kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia.
Asetusluonnos on valmisteltu ympäristöministeriön asettamassa työryhmässä, jossa edustettuna olivat maa- ja metsätalousministeriö, Etelä-Suomen aluehallintovirasto, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, Varsinais-Suomen ELY-keskus, Kuntaliitto, MTK ry, Suomen luonnonsuojeluliitto ry sekä ympäristöministeriön luontoympäristöosasto ja ympäristönsuojeluosasto. Työryhmä kuuli työssään lisäksi eri asiantuntijoita ja erityisesti kuntien ympäristönsuojeluviranomaisia.
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on sujuvoittaa eläinsuojien ympäristönsuojeluun liittyviä menettelyjä normiohjauksen tuella. Aiemmin ympäristölupamenettelyssä lupamääräyksissä ratkaistuista eläinsuojien keskeisistä ympäristönsuojeluvaatimuksista ja toiminnan sijoittamisesta säädettäisiin asetuksella. Lisäksi eläinsuojien ilmoitusmenettelyä varten on laadittu luonnokset ilmoituslomakkeesta sekä sen täyttöohjeesta.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/paatokset/paatos?decisionId=0900908f805c3680 - Hallituksen esitys ympäristönsuojelulakiin lisättävästä yleisestä ilmoitusmenettelystä
Liitteet:
Asetusluonnos ilmoituksenvaraisista eläinsuojista ja pykäläperustelut.pdf - Asetusluonnos ja pykälien perustelut
Esityksen vaikutukset.pdf - Arvio esityksen vaikutuksista
Luonnos ilmoituslomakkeeksi.pdf - Luonnos ilmoituslomakkeeksi
Luonnos ilmoituslomakkeen liitteiksi.xls - Luonnos ilmoituslomakkeen liitteiksi
Luonnos ilmoituslomakkeen täyttöohjeeksi.pdf - Luonnos ilmoituslomakkeen täyttöohjeeksi
Täydentävä lausuma MMM.pdf - Maa- ja metsätalousministeriön täydentävä lausuma
Täydentävä lausuma MTK.pdf - Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK:n täydentävä lausuma
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan ympäristöministeriöön viimeistään perjantaina 31.8.2018 vastaamalla tähän lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta:
Ympäristöneuvos Markus Tarasti, puh. 0295 250 291, [email protected] (ympäristönsuojelulakiin lisättävä uusi ilmoitusmenettely ja soveltaminen eläinsuojiin)
Erityisasiantuntija Sonja Pyykkönen puh. 0295 250 123, [email protected] (ilmoituksenvaraisten eläinsuojien ympäristönsuojeluvaatimukset ja sijoittamisen vähimmäisetäisyydet)
Ympäristöneuvos Markus Tarasti, puh. 0295 250 291, [email protected] (ympäristönsuojelulakiin lisättävä uusi ilmoitusmenettely ja soveltaminen eläinsuojiin)
Erityisasiantuntija Sonja Pyykkönen puh. 0295 250 123, [email protected] (ilmoituksenvaraisten eläinsuojien ympäristönsuojeluvaatimukset ja sijoittamisen vähimmäisetäisyydet)
Jakelu:
| Akaan kaupunki | ||
| Alajärven kaupunki | ||
| Alavieskan kunta | ||
| Alavuden kaupunki | ||
| Asikkalan kunta | ||
| Askolan kunta | ||
| Auran kunta | ||
| Enonkosken kunta | ||
| Enontekiön kunta | ||
| Espoon kaupunki - Esbo stad | ||
| Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Eurajoen kunta | ||
| Euran kunta | ||
| Evijärven kunta | ||
| Forssan kaupunki | ||
| Haapajärven kaupunki | ||
| Haapaveden kaupunki | ||
| Hailuodon kunta | ||
| Halsuan kunta | ||
| Haminan kaupunki | ||
| Hangon kaupunki - Hangö stad | ||
| Hankasalmen kunta | ||
| Harjavallan kaupunki | ||
| Hartolan kunta | ||
| Hattulan kunta | ||
| Hausjärven kunta | ||
| Heinolan kaupunki | ||
| Heinäveden kunta | ||
| Helsingin kaupunki - Helsingfors stad | ||
| Hirvensalmen kunta | ||
| Hollolan kunta | ||
| Honkajoen kunta | ||
| Huittisten kaupunki | ||
| Humppilan kunta | ||
| Hyrynsalmen kunta | ||
| Hyvinkään kaupunki | ||
| Hämeen ELY-keskus | ||
| Hämeenkyrön kunta | ||
| Hämeenlinnan kaupunki | ||
| Iin kunta | ||
| Iisalmen kaupunki | ||
| Iitin kunta | ||
| Ikaalisten kaupunki | ||
| Ilmajoen kunta | ||
| Ilomantsin kunta | ||
| Imatran kaupunki | ||
| Inarin kunta | ||
| Ingå kommun - Inkoon kunta | ||
| Isojoen kunta | ||
| Isokyrön kunta | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Jakobstad - Pietarsaaren kaupunki | ||
| Janakkalan kunta | ||
| Joensuun kaupunki | ||
| Jokioisten kunta | ||
| Joroisten kunta | ||
| Joutsan kunta | ||
| Juankosken kaupunki | ||
| Juukan kunta | ||
| Juupajoen kunta | ||
| Juvan kunta | ||
| Jyväskylän kaupunki | ||
| Jämijärven kunta | ||
| Jämsän kaupunki | ||
| Järvenpään kaupunki | ||
| Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
| Kaarinan kaupunki | ||
| Kaavin kunta | ||
| Kainuun ELY-keskus | ||
| Kajaanin kaupunki | ||
| Kalajoen kaupunki | ||
| Kangasalan kunta | ||
| Kangasniemen kunta | ||
| Kankaanpään kaupunki | ||
| Kannonkosken kunta | ||
| Kannuksen kaupunki | ||
| Karijoen kunta | ||
| Karkkilan kaupunki | ||
| Karstulan kunta | ||
| Karvian kunta | ||
| Kaskisten kaupunki - Kaskis stad | ||
| Kauhajoen kaupunki | ||
| Kauhavan kaupunki | ||
| Kauniaisten kaupunki - Grankulla stad | ||
| Kaustisen kunta | ||
| Keiteleen kunta | ||
| Kemijärven kaupunki | ||
| Kemin kaupunki | ||
| Keminmaan kunta | ||
| Kempeleen kunta | ||
| Keravan kaupunki | ||
| Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| Keuruun kaupunki | ||
| Kihniön kunta | ||
| Kimitoö kommun - Kemiönsaaren kunta | ||
| Kinnulan kunta | ||
| Kirkkonummen kunta - Kyrkslätt kommun | ||
| Kiteen kaupunki | ||
| Kittilän kunta | ||
| Kiuruveden kaupunki | ||
| Kivijärven kunta | ||
| Kokemäen kaupunki | ||
| Kokkolan kaupunki - Karleby stad | ||
| Kolarin kunta | ||
| Konneveden kunta | ||
| Kontiolahden kunta | ||
| Korsholm kommun - Mustasaaren kunta | ||
| Korsnäs kommun | ||
| Kotkan kaupunki | ||
| Kouvolan kaupunki | ||
| Kristinestad - Kristiinankaupunki | ||
| Kronoby kommun - Kruunupyyn kunta | ||
| Kuhmoisten kunta | ||
| Kuhmon kaupunki | ||
| Kuntaliitto | ||
| Kuopion kaupunki | ||
| Kuortaneen kunta | ||
| Kurikan kaupunki | ||
| Kustavin kunta | ||
| Kuusamon kaupunki | ||
| Kyyjärven kunta | ||
| Kärkölän kunta | ||
| Kärsämäen kunta | ||
| Lahden kaupunki | ||
| Laihian kunta | ||
| Laitilan kaupunki | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapin ELY-keskus | ||
| Lapinjärven kunta - Lappträsk kommun | ||
| Lapinlahden kunta | ||
| Lappajärven kunta | ||
| Lappeenrannan kaupunki | ||
| Lapuan kaupunki | ||
| Larsmo kommun - Luodon kunta | ||
| Laukaan kunta | ||
| Lemin kunta | ||
| Lempäälän kunta | ||
| Leppävirran kunta | ||
| Lestijärven kunta | ||
| Liedon kunta | ||
| Lieksan kaupunki | ||
| Limingan kunta | ||
| Liperin kunta | ||
| Lohjan kaupunki - Lojo stad | ||
| Loimaan kaupunki | ||
| Lopen kunta | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Loviisan kaupunki - Lovisa stad | ||
| Luhangan kunta | ||
| Lumijoen kunta | ||
| Luumäen kunta | ||
| Luvian kunta | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK | ||
| Malax kommun - Maalahden kunta | ||
| Marttilan kunta | ||
| Maskun kunta | ||
| Merijärven kunta | ||
| Merikarvian kunta | ||
| Miehikkälän kunta | ||
| Mikkelin kaupunki | ||
| Muhoksen kunta | ||
| Multian kunta | ||
| Muonion kunta | ||
| Muuramen kunta | ||
| Mynämäen kunta | ||
| Myrskylän kunta - Mörskom kommun | ||
| Mäntsälän kunta | ||
| Mänttä-Vilppulan kaupunki | ||
| Mäntyharjun kunta | ||
| Naantalin kaupunki | ||
| Nakkilan kunta | ||
| Natur och Miljö rf | ||
| Nivalan kaupunki | ||
| Nokian kaupunki | ||
| Nousiaisten kunta | ||
| Nurmeksen kaupunki | ||
| Nurmijärven kunta | ||
| Nykarleby stad - Uusikaarlepyyn kaupunki | ||
| Närpes stad - Närpiön kaupunki | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Orimattilan kaupunki | ||
| Oripään kunta | ||
| Oriveden kaupunki | ||
| Oulaisten kaupunki | ||
| Oulun kaupunki | ||
| Outokummun kaupunki | ||
| Padajoen kunta | ||
| Paimion kaupunki | ||
| Paltamon kunta | ||
| Pargas stad - Paraisten kaupunki | ||
| Parikkalan kunta | ||
| Parkanon kaupunki | ||
| Pedersöre kommun - Pedersören kunta | ||
| Pelkosenniemen kunta | ||
| Pellon kunta | ||
| Perhon kunta | ||
| Pertunmaan kunta | ||
| Petäjäveden kunta | ||
| Pieksämäen kaupunki | ||
| Pielaveden kunta | ||
| Pihtiputaan kunta | ||
| Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| Pirkkalan kunta | ||
| Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Polvijärven kunta | ||
| Pomarkun kunta | ||
| Porin kaupunki | ||
| Pornaisten kunta | ||
| Porvoon kaupunki - Borgå stad | ||
| Posion kunta | ||
| Pudasjärven kaupunki | ||
| Pukkilan kunta | ||
| Punkalaitumen kunta | ||
| Puolangan kunta | ||
| Puumalan kunta | ||
| Pyhtään kunta - Pyttis kommun | ||
| Pyhäjoen kunta | ||
| Pyhäjärven kaupunki | ||
| Pyhännän kunta | ||
| Pyhärannan kunta | ||
| Pälkäneen kunta | ||
| Pöytyän kunta | ||
| Raahen kaupunki | ||
| Raision kaupunki | ||
| Rantasalmen kunta | ||
| Ranuan kunta | ||
| Raseborg stad - Raaseporin kaupunki | ||
| Rauman kaupunki | ||
| Rautalammin kunta | ||
| Rautavaaran kunta | ||
| Rautjärven kunta | ||
| Reisjärven kunta | ||
| Riihimäen kaupunki | ||
| Ristijärven kunta | ||
| Rovaniemen kaupunki | ||
| Ruokolahden kunta | ||
| Ruoveden kunta | ||
| Ruskon kunta | ||
| Rääkkylän kunta | ||
| Saarijärven kaupunki | ||
| Sallan kunta | ||
| Salon kaupunki | ||
| Sastamalan kaupunki | ||
| Satakunnan ELY-keskus | ||
| Sauvon kunta | ||
| Savitaipaleen kunta | ||
| Savonlinnan kaupunki | ||
| Savukosken kunta | ||
| Seinäjoen kaupunki | ||
| Sievin kunta | ||
| Siikaisten kunta | ||
| Siikajoen kunta | ||
| Siikalatvan kunta | ||
| Siilinjärven kunta | ||
| Simon kunta | ||
| Sipoon kunta - Sibbo kommun | ||
| Siuntion kunta - Sjundeå kommun | ||
| Sodankylän kunta | ||
| Soinin kunta | ||
| Someron kaupunki | ||
| Sonkajärven kunta | ||
| Sotkamon kunta | ||
| Sulkavan kunta | ||
| Suomen luonnonsuojeluliitto | ||
| Suomussalmen kunta | ||
| Suonenjoen kaupunki | ||
| Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC | ||
| Sysmän kunta | ||
| Säkylän kunta | ||
| Taipalsaaren kunta | ||
| Taivalkosken kunta | ||
| Taivassalon kunta | ||
| Tammelan kunta | ||
| Tampereen kaupunki | ||
| Tervolan kunta | ||
| Tervon kunta | ||
| Teuvan kunta | ||
| Tl. Kosken kunta | ||
| Tohmajärven kunta | ||
| Toholammin kunta | ||
| Toivakan kunta | ||
| Tornion kaupunki | ||
| Turun kaupunki - Åbo stad | ||
| Tuusniemen kunta | ||
| Tuusulan kunta | ||
| Tyrnävän kunta | ||
| Ulvilan kaupunki | ||
| Urjalan kunta | ||
| Utajärven kunta | ||
| Utsjoen kunta | ||
| Uudenmaan ELY-keskus | ||
| Uuraisten kunta | ||
| Uusikaupunki | ||
| Vaalan kunta | ||
| Vaasan kaupunki - Vasa stad | ||
| Valkeakosken kaupunki | ||
| Valtimon kunta | ||
| Vantaan kaupunki - Vanda stad | ||
| Varkauden kaupunki | ||
| Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| Vehmaan kunta | ||
| Vesannon kunta | ||
| Vesilahden kunta | ||
| Vetelin kunta | ||
| Vieremän kunta | ||
| Vihdin kunta | ||
| Viitasaaren kaupunki | ||
| Vimpelin kunta | ||
| Virolahden kunta | ||
| Virtain kaupunki | ||
| Vörå kommun - Vöyrin kunta | ||
| Ylitornion kunta | ||
| Ylivieskan kaupunki | ||
| Ylöjärven kaupunki | ||
| Ypäjän kunta | ||
| Ähtärin kaupunki | ||
| Äänekosken kaupunki |
Asiasanat
ympäristöministeriö
Ympäristönsuojelu
ympäristönsuojelulaki
ilmoitusmenettely