Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle julkisesti tuettujen kuljetuksien tietopohjan kehittämistä koskevaksi lainsäädännöksi
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/12650/2024
Vastausaika päättyy: 5.2.2025
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi julkisesti tuettujen kuljetuksien tietopohjan kehittämistä koskevaksi lainsäädännöksi. Esityksellä säädettäisiin väliaikainen kokeilulaki, joka mahdollistaisi julkisesti tuettujen kuljetuksien tietopohjaisen kehittämisen.
Tausta
Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelmaan on kirjattu tavoite kehittää julkisesti tuettuja liikennepalveluja siten, että palvelujen järjestämiseen suunnatuista resursseista saadaan mahdollisimman suuri lisäarvo. Liikenne- ja viestintäministeriö on osana edellä mainitun kirjauksen toimeenpanoa asettanut 7.5.2024 lainsäädäntöhankkeen julkisesti tuettujen kuljetusten tietopohjan kehittämiseksi kokeilulainsäädännön avulla. Hankkeen ohjausryhmässä on liikenne- ja viestintäministeriön lisäksi sosiaali- ja terveysministeriö, Kela, Liikenne- ja viestintävirasto, Liikenteenohjausyhtiö Fintraffic Oy sekä Tervia Logistiikka Oy.
Tavoitteet
Julkinen sektori käyttää vuosittain yli miljardi euroa julkisen henkilöliikenteen tukemiseen. Liikennepalvelujen tarve ja siten niihin liittyvät kustannukset kasvavat koko ajan. Palvelujen turvaaminen jatkossakin edellyttää järjestämistapojen kehittämistä. Tämä edellyttää ensimmäiseksi nykyistä kattavampaa tietopohjaa julkisesti tuetuista kuljetuksista eli parempaa kuvaa niiden kysynnästä ja tarjonnasta.
Kattavamman tietopohjan avulla voidaan kehittää julkisesti tuettuja kuljetuksia ja laskea erilaisten kehittämismallien säästöpotentiaali konkreettiseen tietoon perustuen. Tietopohjan avulla on mahdollista esimerkiksi arvioida potentiaalia kuljetusten yhdistämiseksi sekä mahdollisuuksia kutsu- ja joukkoliikenteen parempaan hyödyntämiseen.
Esityksen tavoitteena on mahdollistaa tietojen toimitus Liikenne- ja viestintävirastolle julkisesti tuetuista kuljetuksista. Tietojen toimitus koskisi Pohjois-Pohjanmaan, Lapin, Kainuun ja Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueiden vammaispalvelulain-, sosiaalihuoltolain ja terveydenhuoltolain mukaisia kuljetuksia ja näiden alueiden Kelan sairasvakuutuksesta korvattavia matkoja. Tietoja kerättäisiin 2026 – 2027.
Syntyvän tietopohjan avulla olisi mahdollista kehittää julkisesti tuettujen kuljetuksien järjestämistapaa tietopohjaan perustuen. Julkisesti tuetuista kuljetuksista ei ole tällä hetkellä viranomaisrajat ylittävää, kattavaa kokonaiskäsitystä aluetasolla tai valtakunnallisesti. Tietopohjan kehittämisen avulla pyritään turvaamaan palvelut huolimatta siitä, että kustannukset ja kuljetustarpeet kasvavat vuosi vuodelta.
Kattavamman tietopohjan avulla voidaan kehittää julkisesti tuettuja kuljetuksia ja laskea erilaisten kehittämismallien säästöpotentiaali konkreettiseen tietoon perustuen. Tietopohjan avulla on mahdollista esimerkiksi arvioida potentiaalia kuljetusten yhdistämiseksi sekä mahdollisuuksia kutsu- ja joukkoliikenteen parempaan hyödyntämiseen.
Esityksen tavoitteena on mahdollistaa tietojen toimitus Liikenne- ja viestintävirastolle julkisesti tuetuista kuljetuksista. Tietojen toimitus koskisi Pohjois-Pohjanmaan, Lapin, Kainuun ja Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueiden vammaispalvelulain-, sosiaalihuoltolain ja terveydenhuoltolain mukaisia kuljetuksia ja näiden alueiden Kelan sairasvakuutuksesta korvattavia matkoja. Tietoja kerättäisiin 2026 – 2027.
Syntyvän tietopohjan avulla olisi mahdollista kehittää julkisesti tuettujen kuljetuksien järjestämistapaa tietopohjaan perustuen. Julkisesti tuetuista kuljetuksista ei ole tällä hetkellä viranomaisrajat ylittävää, kattavaa kokonaiskäsitystä aluetasolla tai valtakunnallisesti. Tietopohjan kehittämisen avulla pyritään turvaamaan palvelut huolimatta siitä, että kustannukset ja kuljetustarpeet kasvavat vuosi vuodelta.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=LVM017:00/2024 - Hankeikkuna
https://www.lausuntopalvelu.fi/FI/Proposal/Participation?proposalId=2b2490d3-4915-47ee-b974-e4d223fe49db&proposalLanguage=da4408c3-39e4-4f5a-84db-84481bafc744 - Lausuntopalvelu.fi
Liitteet:
Luonnos HE liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta.pdf - Luonnos: Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi liikenteen palveluista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om temporär ändring av lagen om transportservice.pdf - Utkast: Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om temporär ändring av lagen om transportservice
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan 5.2.2025 mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunto pyydetään vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkiseen lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin.
Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämisestä löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta (ohjeet>käyttöohjeet). Palvelun käytön tukea voi pyytää [email protected]. Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämisestä löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta (ohjeet>käyttöohjeet). Palvelun käytön tukea voi pyytää [email protected]. Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja lausuntopyyntöön liittyen antaa
hallitusneuvos Jenni Rantio, p. 029 534 2205 ja
erityisasiantuntija Atte Riihelä, p. 029 543 2181
[email protected]
hallitusneuvos Jenni Rantio, p. 029 534 2205 ja
erityisasiantuntija Atte Riihelä, p. 029 543 2181
[email protected]
Jakelu:
Fintraffic | ||
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy | ||
Invalidiliitto | ||
ITS Finland | ||
Kainuun hyvinvointialue | ||
Kainuun Taksivälitys Oy | ||
Kansaneläkelaitos | ||
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
Kuntaliitto | ||
Lapin hyvinvointialue | ||
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom | ||
Menevä Oy | ||
Oikeusministeriö | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Pohjois-Suomen Taksi Oy | ||
Puolustusministeriö | ||
Sitra | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry | ||
Suomen Esteettömät ja Paaritaksit ry | ||
Suomen Lähilogistiikka Oy | ||
Suomen Palvelutaksit ry | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Taksi Helsinki Oy | ||
Taksiliitto | ||
Tampereen Aluetaksi Oy | ||
Tervia Logistiikka Oy | ||
Tietosuojavaltuutettu | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Valtionvarainministeriö | ||
Vammaisfoorumi |
Asiasanat
kuljetukset
julkisesti tuetut kuljetukset
tietopohja