Hallituksen esitys laiksi työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/143/2022
Vastausaika on päättynyt: 16.3.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain (1269/2020, kuntakokeilulaki) 12 a §:n 1 momentin 1 kohta ja 2 momentti. Lisäksi ehdotetaan kuntakokeilulakiin lisättäväksi uusi 12 b §.
Työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa mukana oleville kunnille siirrettäisiin lisää toimivaltaa antaa työnhakijan työttömyysturvaoikeutta koskevia työvoimapoliittisia lausuntoja. Lisäksi kunnat antaisivat työttömyyskassoille ja Kansaneläkelaitokselle ilmoituksia työnhakijan lähtemisestä EU:n sosiaaliturva-asetuksessa tarkoitettuun työnhakuun toiseen EU- tai ETA-maahan tai Sveitsiin.
Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimisto voisi antaa työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa mukana olevien kuntien asiakkaita koskevia työvoimapoliittisia lausuntoja käsiteltävänä olevasta asiasta riippumatta hoitaessaan omaan toimivaltaansa kuuluvia valtakunnallisesti keskitettyjä työttömyysturvatehtäviä.
Työvoimapoliittisista lausunnoista ja yhteistyövelvoitteesta työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa annettua työ- ja elinkeinoministeriön asetusta (153/2021) ehdotetaan muutettavaksi siten, että asetukseen lisättäisi tarkemmat säännökset työ- ja elinkeinohallinnon asiakaspalvelukeskuksen toimivallasta antaa työvoimapoliittinen lausunto työllisyyden edistämisen kuntakokeilun kokeilualueen kunnan asiakkaana olevan työnhakijan työttömyysetuuden saamisen edellytyksistä. Lisäksi ehdotetaan, että mainitun asetuksen voimassaoloa jatkettaisiin työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annettua lakia vastaavasti 31 päivään joulukuuta 2024 saakka.
Työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa mukana oleville kunnille siirrettäisiin lisää toimivaltaa antaa työnhakijan työttömyysturvaoikeutta koskevia työvoimapoliittisia lausuntoja. Lisäksi kunnat antaisivat työttömyyskassoille ja Kansaneläkelaitokselle ilmoituksia työnhakijan lähtemisestä EU:n sosiaaliturva-asetuksessa tarkoitettuun työnhakuun toiseen EU- tai ETA-maahan tai Sveitsiin.
Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimisto voisi antaa työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa mukana olevien kuntien asiakkaita koskevia työvoimapoliittisia lausuntoja käsiteltävänä olevasta asiasta riippumatta hoitaessaan omaan toimivaltaansa kuuluvia valtakunnallisesti keskitettyjä työttömyysturvatehtäviä.
Työvoimapoliittisista lausunnoista ja yhteistyövelvoitteesta työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa annettua työ- ja elinkeinoministeriön asetusta (153/2021) ehdotetaan muutettavaksi siten, että asetukseen lisättäisi tarkemmat säännökset työ- ja elinkeinohallinnon asiakaspalvelukeskuksen toimivallasta antaa työvoimapoliittinen lausunto työllisyyden edistämisen kuntakokeilun kokeilualueen kunnan asiakkaana olevan työnhakijan työttömyysetuuden saamisen edellytyksistä. Lisäksi ehdotetaan, että mainitun asetuksen voimassaoloa jatkettaisiin työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annettua lakia vastaavasti 31 päivään joulukuuta 2024 saakka.
Tausta
Laki työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta (1269/2020) tuli voimaan 1.3.2021 ja on voimassa 30.6.2023 asti. Hallitus päätti puoliväliriihessä keväällä 2021 valmistelun jatkamisesta työ- ja elinkeinopalvelujen siirtämiseksi kunnille vuoden 2024 aikana. Työllisyyden edistämisen kuntakokeilun järjestämistä koskevan lainsäädännön voimassaoloa on tarkoitus jatkaa tähän asti. Työ- ja elinkeinoministeriössä on valmisteilla hallituksen esitys työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain voimassaolon jatkamisesta 31 päivään joulukuuta 2024.
Työttömyysturvatehtävien toimeenpanossa on ilmennyt, ettei toimivalta työvoimapoliittisten lausuntojen antamisessa ole jakautunut tarkoituksenmukaisella tavalla työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa mukana olevien kuntien ja työ- ja elinkeinotoimistojen välillä. Olisi perusteltua, että työllisyyden edistämisen kuntakokeilun kokeilualueen kuntien toimivalta työvoimapoliittisten lausuntojen antamisessa vastaisi mahdollisimman pitkälle työ- ja elinkeinotoimistojen toimivaltaa. Asian merkitys on kasvanut työllisyyden edistämisen kuntakokeilun jatkamisen ja hallituksen linjaaman työ- ja elinkeinopalveluja koskevan myöhemmän toimivallan pysyvän siirtämisen takia.
Työttömyysturvatehtävien toimeenpanossa on ilmennyt, ettei toimivalta työvoimapoliittisten lausuntojen antamisessa ole jakautunut tarkoituksenmukaisella tavalla työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa mukana olevien kuntien ja työ- ja elinkeinotoimistojen välillä. Olisi perusteltua, että työllisyyden edistämisen kuntakokeilun kokeilualueen kuntien toimivalta työvoimapoliittisten lausuntojen antamisessa vastaisi mahdollisimman pitkälle työ- ja elinkeinotoimistojen toimivaltaa. Asian merkitys on kasvanut työllisyyden edistämisen kuntakokeilun jatkamisen ja hallituksen linjaaman työ- ja elinkeinopalveluja koskevan myöhemmän toimivallan pysyvän siirtämisen takia.
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on edistää kokeilualueen kunnan asiakkaana olevan henkilön työttömyysturva-asioiden käsittelyn viivytyksettömyyttä ja sujuvuutta. Tavoitteena on, että kokeilualueen kunnan asiakkaan työttömyysturva-asiat käsiteltäisiin pääasiassa joko kokeilualueen kunnassa tai valtakunnallisesti keskitettynä Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimistossa. Tavoitteena on lisäksi vahvistaa kuntien roolia työttömyysturva-asioissa.
Linkit
https://tem.fi/hanke?tunnus=TEM008:00/2022 - Linkki hankesivulle.
https://tem.fi/sv/projekt?tunnus=TEM008:00/2022 - Länk till projektportalen.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan työ- ja elinkeinoministeriölle viimeistään 16.3.2022 klo 12.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön 16.3.2022 klo 12 mennessä. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan Lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön 16.3.2022 klo 12 mennessä. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Myös jakelulistan ulkopuoliset tahot voivat halutessaan antaa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua Lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät Lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja julkaistaan Lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja antaa erityisasiantuntija Noora Santala, puh. 029 504 7304.
Sähköpostiosoite on muotoa [email protected].
Sähköpostiosoite on muotoa [email protected].
Jakelu:
| Akaan kaupunki | ||
| Alavieskan kunta | ||
| Alavuden kaupunki | ||
| Asikkalan kunta | ||
| Espoon kaupunki - Esbo stad | ||
| Etelä-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Etelä-Savon työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Hailuodon kunta | ||
| Hangon kaupunki - Hangö stad | ||
| Hattulan kunta | ||
| Helsingin kaupunki - Helsingfors stad | ||
| Hirvensalmen kunta | ||
| Hollolan kunta | ||
| Hyrynsalmen kunta | ||
| Hämeen työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Hämeenkyrön kunta | ||
| Hämeenlinnan kaupunki | ||
| Iin kunta | ||
| Iisalmen kaupunki | ||
| Ikaalisten kaupunki | ||
| Ilmajoen kunta | ||
| Isojoen kunta | ||
| Janakkalan kunta | ||
| Joensuun kaupunki | ||
| Juupajoen kunta | ||
| Juvan kunta | ||
| Jyväskylän kaupunki | ||
| Jämsän kaupunki | ||
| Kaakkois-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Kainuun työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Kajaanin kaupunki | ||
| Kalajoen kaupunki | ||
| Kangasalan kunta | ||
| Kangasniemen kunta | ||
| Kannuksen kaupunki | ||
| Kansaneläkelaitos | ||
| Karijoen kunta | ||
| Kauhajoen kaupunki | ||
| Kaustisen kunta | ||
| KEHA-keskus | ||
| Kemijärven kaupunki | ||
| Kempeleen kunta | ||
| Keravan kaupunki | ||
| Keski-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Keuruun kaupunki | ||
| Kihniön kunta | ||
| Kokemäen kaupunki | ||
| Kokkolan kaupunki - Karleby stad | ||
| Kontiolahden kunta | ||
| Kuhmon kaupunki | ||
| Kuntaliitto | ||
| Kuopion kaupunki | ||
| Kurikan kaupunki | ||
| Kärkölän kunta | ||
| Lahden kaupunki | ||
| Laitilan kaupunki | ||
| Lapin työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Lapinlahden kunta | ||
| Laukaan kunta | ||
| Lempäälän kunta | ||
| Limingan kunta | ||
| Liperin kunta | ||
| Lumijoen kunta | ||
| Marttilan kunta | ||
| Merijärven kunta | ||
| Mikkelin kaupunki | ||
| Muhoksen kunta | ||
| Muuramen kunta | ||
| Mänttä-Vilppulan kaupunki | ||
| Mäntyharjun kunta | ||
| Nokian kaupunki | ||
| Orimattilan kaupunki | ||
| Oriveden kaupunki | ||
| Oulaisten kaupunki | ||
| Oulun kaupunki | ||
| Outokummun kaupunki | ||
| Paimion kaupunki | ||
| Paltamon kunta | ||
| Parkanon kaupunki | ||
| Perhon kunta | ||
| Pertunmaan kunta | ||
| Pirkanmaan työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Pirkkalan kunta | ||
| Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Pohjois-Karjalan työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Pohjois-Savon työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Polvijärven kunta | ||
| Porin kaupunki | ||
| Porvoon kaupunki - Borgå stad | ||
| Punkalaitumen kunta | ||
| Puumalan kunta | ||
| Pyhäjoen kunta | ||
| Pälkäneen kunta | ||
| Raahen kaupunki | ||
| Raseborg stad - Raaseporin kaupunki | ||
| Ristijärven kunta | ||
| Rovaniemen kaupunki | ||
| Ruoveden kunta | ||
| Saarijärven kaupunki | ||
| Salon kaupunki | ||
| Sastamalan kaupunki | ||
| Satakunnan työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Sauvon kunta | ||
| Savonlinnan kaupunki | ||
| Seinäjoen kaupunki | ||
| Siikajoen kunta | ||
| Siilinjärven kunta | ||
| Sodankylän kunta | ||
| Soinin kunta | ||
| Sonkajärven kunta | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Sotkamon kunta | ||
| Suomussalmen kunta | ||
| Tampereen kaupunki | ||
| Teuvan kunta | ||
| Tl. Kosken kunta | ||
| Tornion kaupunki | ||
| Turun kaupunki - Åbo stad | ||
| Tyrnävän kunta | ||
| Työ- ja elinkeinohallinnon asiakaspalvelukeskus | ||
| Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö | ||
| Ulvilan kaupunki | ||
| Urjalan kunta | ||
| Uudenmaan ELY-keskus | ||
| Uudenmaan työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Uusikaupunki | ||
| Valkeakosken kaupunki | ||
| Vantaan kaupunki - Vanda stad | ||
| Varsinais-Suomen työ- ja elinkeinotoimisto | ||
| Vesilahden kunta | ||
| Vieremän kunta | ||
| Virtain kaupunki | ||
| Ylivieskan kaupunki | ||
| Ylöjärven kaupunki | ||
| Äänekosken kaupunki |