Lausuntopyyntö hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi Oikeusrekisterikeskuksen sidonnaisuus- ja sivutoimirekisteristä sekä siihen liittyviksi laeiksi
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/6884/2021
Vastausaika on päättynyt: 16.8.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Sosiaali ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi Oikeusrekisterikeskuksen sidonnaisuus- ja sivutoimirekisteristä sekä siihen liittyviksi laeiksi.
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Oikeusrekisterikeskuksen sidonnaisuus- ja sivutoimirekisteristä sekä muutettaviksi sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnasta annettua lakia, tapaturma-asioiden muutoksenhakulautakunnasta annettua lakia, työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnasta annettua lakia sekä liikenne- ja potilasvahinkolautakunnasta annettua lakia.
Ehdotuksen mukaan mainittujen lautakuntien jäsenten sidonnaisuuksistaan lain mukaan ilmoittamat tiedot rekisteröitäisiin jatkossa samaan sähköiseen rekisteriin kuin tuomareiden sidonnaisuudet ja sivutoimet. Rekisterinpitäjänä toimisi myös jatkossa Oikeusrekisterikeskus. Uudesta rekisteristä säädettäisiin uusi laki, ja voimassa oleva tuomareiden sidonnaisuus- ja sivutoimirekisteristä annettu laki kumottaisiin. Tuomioistuimia ja niiden henkilöstöä koskeva sääntely säilyisi entisen sisältöisenä. Lautakuntien jäsenten sidonnaisuuksien rekisteröinnistä säädettäisiin vastaavasti kuin tuomioistuinten sivutoimisten asiantuntijajäsenten sidonnaisuuksien rekisteröinnistä.
Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2024.
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Oikeusrekisterikeskuksen sidonnaisuus- ja sivutoimirekisteristä sekä muutettaviksi sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunnasta annettua lakia, tapaturma-asioiden muutoksenhakulautakunnasta annettua lakia, työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnasta annettua lakia sekä liikenne- ja potilasvahinkolautakunnasta annettua lakia.
Ehdotuksen mukaan mainittujen lautakuntien jäsenten sidonnaisuuksistaan lain mukaan ilmoittamat tiedot rekisteröitäisiin jatkossa samaan sähköiseen rekisteriin kuin tuomareiden sidonnaisuudet ja sivutoimet. Rekisterinpitäjänä toimisi myös jatkossa Oikeusrekisterikeskus. Uudesta rekisteristä säädettäisiin uusi laki, ja voimassa oleva tuomareiden sidonnaisuus- ja sivutoimirekisteristä annettu laki kumottaisiin. Tuomioistuimia ja niiden henkilöstöä koskeva sääntely säilyisi entisen sisältöisenä. Lautakuntien jäsenten sidonnaisuuksien rekisteröinnistä säädettäisiin vastaavasti kuin tuomioistuinten sivutoimisten asiantuntijajäsenten sidonnaisuuksien rekisteröinnistä.
Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2024.
Tausta
Lainvalmistelu on käynnistetty apulaisoikeuskansleri Mikko Puumalaisen kantelun johdosta antaman päätöksen OKV/719/1/2019 johdosta. Apulaisoikeuskanslerin mukaan muutoksenhakulautakuntien sidonnaisuusilmoituksien vastaanottamista koskeva nykyinen käytäntö ei ole selkeä eikä perustu lakiin. Kansalainen ei voi tietää, mistä hän voi pyytää tietoja muutoksenhakulautakuntien jäsenten sidonnaisuuksista. Apulaisoikeuskansleri esitti, että sosiaali- ja terveysministeriö ryhtyisi näiden seikkojen korjaamiseksi tarpeellisiin lainsäädäntötoimiin.
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on lisätä mainittujen lautakuntien päätöksenteon avoimuutta ja läpinäkyvyyttä helpottamalla yleisön tiedonsaantia lautakuntien jäsenten mahdollisista sidonnaisuuksista. Lautakuntien jäsenten sidonnaisuuksia koskevat tiedot voisi jatkossa hakea yleisölle avoimesta sähköisestä rekisteristä internetistä siltä osin kuin ne jo tällä hetkellä ovat julkisia. Samoin olisi, nykyiseen tapaan, tuomioistuinten palveluksessa työskentelevien rekisteröityjen osalta. Tämä vahvistaisi yleisön mahdollisuutta valvoa lautakunnille kuuluvaa julkisen vallan käyttöä ja olisi omiaan vahvistamaan kansalaisten luottamusta lautakuntiin. Samalla selkeytettäisiin ja yhdenmukaistettaisiin tarkoitettuja lautakuntia koskevien lakien säännöksiä sidonnaisuusilmoituksista.
Liitteet:
HE-luonnos sidonnaisuuksien rekisteröinti.docx - Förslag till regeringens proposition (på finska)
Propositionens huvudsakliga innehåll.docx - Propositionens huvudsakliga innehåll (på svenska)
Paragraferna på svenska 010622.docx - Förslag till paragrafer (på svenska)
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan 16.8.2022 klo 16 mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan tässä palvelussa (lausuntopalvelu.fi) sekä hankkeen intenersivuilla valtioneuvoston Hankeikkunassa.
Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen valmiiksi saattamisessa.
Lausunnot pyydetään jättämään mieluiten lausuntopalvelu.fi-palvelun kautta.
Lausunnon voi myös jättää sosiaali- ja terveysministeriön kirjaamoon ([email protected]). Saatteessa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/6884/2021 ja hanketunniste STM039:00/2021.
Postitse lausunnon voi toimittaa osoitteeseen:
Sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO
VAHVA-asianhallintajärjestelmää käyttäviä ministeriöitä pyydetään kuitenkin viemään lausuntonsa suoraan kyseiselle asialle VAHVA:ssa.
HUOM! Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse, jos vastaaja vastaa lausuntopalvelun kautta.
Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen valmiiksi saattamisessa.
Lausunnot pyydetään jättämään mieluiten lausuntopalvelu.fi-palvelun kautta.
Lausunnon voi myös jättää sosiaali- ja terveysministeriön kirjaamoon ([email protected]). Saatteessa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/6884/2021 ja hanketunniste STM039:00/2021.
Postitse lausunnon voi toimittaa osoitteeseen:
Sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO
VAHVA-asianhallintajärjestelmää käyttäviä ministeriöitä pyydetään kuitenkin viemään lausuntonsa suoraan kyseiselle asialle VAHVA:ssa.
HUOM! Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse, jos vastaaja vastaa lausuntopalvelun kautta.
Valmistelijat
Lisätietoa lausuntopyynnöstä antavat:
hallitussihteeri Eva Aalto, puh. 0295163125, [email protected] (viikolla 25 ja 18.7-12.8)
hallitussihteeri Milla Mustamäki, puh. 0295 163 261, [email protected] (27.6-1.7)
johtaja Jaana Rissanen, puh. 0295 163 011, [email protected] (25.7 alkaen)
hallitussihteeri Eva Aalto, puh. 0295163125, [email protected] (viikolla 25 ja 18.7-12.8)
hallitussihteeri Milla Mustamäki, puh. 0295 163 261, [email protected] (27.6-1.7)
johtaja Jaana Rissanen, puh. 0295 163 011, [email protected] (25.7 alkaen)
Jakelu:
Akava ry | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Etelä-Karjalan käräjäoikeus | ||
Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeus | ||
Etelä-Savon käräjäoikeus | ||
Finanssiala ry | ||
Helsingin hallinto-oikeus | ||
Helsingin hovioikeus | ||
Helsingin käräjäoikeus | ||
Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
Itä-Suomen hallinto-oikeus | ||
Itä-Suomen hovioikeus | ||
Itä-Uudenmaan käräjäoikeus | ||
Kainuun käräjäoikeus | ||
Kanta-Hämeen käräjäoikeus | ||
Keski-Suomen käräjäoikeus | ||
KHO Korkein hallinto-oikeus | ||
KKO Korkein oikeus | ||
KT Kuntatyönantajat ry | ||
Kymenlaakson käräjäoikeus | ||
Lakimiesliitto ry | ||
Lapin käräjäoikeus | ||
Liikenne- ja potilasvahinkolautakunta LIIPO | ||
Liikenne- ja potilasvahinkolautakunta LIIPO (potilasasiat) | ||
Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus | ||
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry | ||
MAO Markkinaoikeus | ||
Oikeuskanslerinvirasto | ||
Oikeusministeriö | ||
Oikeusrekisterikeskus | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Oulun käräjäoikeus | ||
Pirkanmaan käräjäoikeus | ||
Pohjanmaan käräjäoikeus | ||
Pohjois-Karjalan käräjäoikeus | ||
Pohjois-Savon käräjäoikeus | ||
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus | ||
Päijät-Hämeen käräjäoikeus | ||
Rovaniemen hovioikeus | ||
Satakunnan käräjäoikeus | ||
Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta SAMU | ||
STTK ry | ||
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
Suomen Lääkäriliitto ry | ||
Suomen SOSTE ry | ||
Suomen Vakuutuslääkärien yhdistys ry (lisäosoite) | ||
Suomen Vakuutuslääkärien Yhdistys ry | ||
Suomen yrittäjät ry | ||
Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC rf. | ||
Tapaturma-asioiden muutoksenhakulautakunta TAMLA | ||
Tietosuojavaltuutettu | ||
Tingsrätt Åland | ||
Tuomioistuinvirasto | ||
Turun hallinto-oikeus | ||
Turun hovioikeus | ||
Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta TELK | ||
Työtuomioistuin | ||
Vaasan hallinto-oikeus | ||
Vaasan hovioikeus | ||
VAKO Vakuutusoikeus | ||
Varsinais-Suomen käräjäoikeus | ||
Ålands förvaltningsdomstol |
Asiasanat
Domstolsmyndighet, domstolar
Oikeusrekisterikeskus
tuomioistuimet
muutoksenhakulautakunta
sidonnaisuusilmoitus
sidonnaisuudet
muutoksenhakulautakunnat
tuomioistuinlaitos
sidonnaisuus- ja sivutoimirekisteri
Rättsregistercentralen
besvärsnämnd
utredning över bindningar
bindningar
besvärsnämnder
domstolsväsendet
register över bindningar och bisysslor