Lausuntopalvelu.fi

Sisäministeriön maahanmuutto-osasto pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi koskien pysyvän oleskelun edellytyksiä. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ulkomaalaislakia.

Esitysluonnoksen mukaan pysyvän oleskelun edellytyksiä tiukennettaisiin. Pysyvän oleskeluluvan myöntämiseksi vaadittava oleskelu nostettaisiin normaalitilanteessa neljästä vuodesta kuuteen vuoteen. Kuuden vuoden oleskelun jälkeen pysyvän luvan voisi pääsääntöisesti saada hakija, jolla on riittävä suomen tai ruotsin kielen taito ja kahden vuoden työhistoria.

Pysyvän oleskeluluvan voisi yhä saada neljän vuoden jälkeen täyttämällä yhden kolmesta vaihtoehtoisesta lisäedellytyksestä. Nämä ovat 40 000 euron vuositulot, Suomessa tunnustettu ylempi korkeakoulututkinto tai jatkotutkinto yhdessä kahden vuoden työhistorian kanssa sekä erityisen hyvä suomen tai ruotsin kielen taito yhdessä kolmen vuoden työhistorian kanssa. Kaikissa tilanteissa tietyn pituinen työhistoria sisältäisi vaatimuksen siitä, että se olisi kerrytetty niin, että mukana olisi yhteensä enintään kolme kuukautta turvautumista työttömyysturvaan tai toimeentulotulotukeen.

Pysyvän oleskeluluvan voisi saada myös suorittamalla Suomessa ylemmän korkeakoulututkinnon, jatkotutkinnon tai yliopistossa alemman korkeakoulututkinnon. Tällöin oleskelulupaan ei liittyisi vaatimusta tietyn pituisesta oleskelusta, vaan se riippuisi siitä, kuinka nopeasti ulkomaalainen olisi suorittanut sanotun tutkinnon. Lisäksi vaadittaisiin suomen tai ruotsin kielen kehittyvää kielitaitoa.

Pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskeluluvan myöntämisedellytyksiin lisättäisiin pitkään oleskelleiden direktiivin sallimat kotoutumisedellytykset kansallista pysyvää oleskelulupaa vastaavasti. Käytännössä kyse olisi suomen tai ruotsin kielen taidon edellyttämisestä.

Lisäksi pysyvän oleskeluluvan ja pitkään oleskelleen oleskeluluvan rikosesteitä tiukennettaisiin säätämällä ehdottoman vankeusrangaistuksen vaikutuksesta oleskeluajan laskentaan.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 8.1.2026.

 

Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman (kohta 10.3) mukaan hallitus tiukentaa pysyvän oleskelun ehtoja. Hallitusohjelmaan on kirjattu tietyt tavoitellut lakimuutokset, joilla kyseinen tiukennus saataisiin aikaan. Hallituksen esitysluonnoksen ehdotukset perustuvat kyseisiin kirjauksiin.
 

Tavoitteena on pysyvän oleskelun edellytysten kautta kannustaa kotoutumiseen ja antaa näkymä tulevaisuudesta suomalaisessa yhteiskunnassa. Kyse olisi ennen kaikkea kielitaidosta, työnteosta ja opiskelusta, joita voidaan pitää maahanmuuttajan kotoutumisen ja osallisuuden kannalta keskeisinä tekijöinä.
 

Sisäministeriö pyytää jakelussa mainittuja toimittamaan lausuntonsa oheisesta luonnoksesta hallituksen esitykseksi viimeistään 7.3.2025.

Lausunnoissa pyydetään kiinnittämään erityistä huomiota esitysluonnoksen sisältämään vaikutusten arviointiin.

Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa lausunnon.

Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa lausuntopalvelussa, lausunnon voi myös toimittaa sähköpostilla osoitteeseen [email protected]. Sähköpostitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/7059/2024. 

VAHVA-asianhallintajärjestelmää käyttäviä ministeriöitä pyydetään kuitenkin viemään lausuntonsa suoraan kyseiselle asialle VAHVA:ssa.

Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].

Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia, mikä tarkoittaa, että kuka tahansa voi pyytää niitä nähtäväkseen sisäministeriöstä. Lausunnot lisäksi julkaistaan seuraavalla tavalla: 

• Kaikki lausuntopalvelussa annetut lausunnot ovat nähtävillä lausuntopalvelu.fi:ssä. Muulla tavalla annetut lausunnot eivät tule nähtäville lausuntopalveluun.
• Muiden kuin yksityishenkilöiden antamat lausunnot julkaistaan lisäksi hankkeen julkisilla hankesivuilla. 
• Yksityishenkilöiden antamat lausunnot julkaistaan hankesivuilla ainoastaan, jos kyseinen henkilö tätä pyytää.

 Lausunnoista laadittava yhteenveto julkaistaan valtioneuvoston hankeikkunassa(SM007:00/2024).

 

Lisätietoja antavat neuvotteleva virkamies Harri Sivula puh. 0295 488 623, [email protected] ja erityisasiantuntija Pekka Lindroos puh. 0295 488 327, [email protected] sisäministeriön maahanmuutto-osastolta.