Lausuntopyyntö toimeentulotukilain uudistamista valmistelleen työryhmän mietinnöstä
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/11505/2020
Vastausaika on päättynyt: 30.9.2021
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoanne työryhmän mietinnöstä.
Tausta
Sosiaali- ja terveysministeriö asetti 28.5.2020 työryhmän valmistelemaan toimeentulotukilain uudistamista. Työryhmän toimikausi oli 1.6.2020-31.5.2021 ja sen puheenjohtajana toimi johtaja Eveliina Pöyhönen. Pääministeri Sanna Marinin hallitusohjelmassa todetaan, että hallitus toteuttaa toimeentulotuen kokonaisuudistuksen, jolla varmistetaan riittävä viimesijaisen toimeentulon turva ja sosiaalista tukea tarvitsevien ihmisten oikea-aikaiset palvelut.
Toimeentulotukilain uudistamista valmistelevan työryhmän tehtävänä on tehdä ehdotus toimeentulotuki- ja sosiaalihuollon lainsäädäntöön tehtävistä muutoksista, joiden tulee vahvistaa toimeentulotuen roolia sosiaalihuoltoon kuuluvana viimesijaisena taloudellisena tukena. Työryhmän tulee ottaa ehdotusta laatiessaan huomioon sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämiseen liittyvä muutostyö, jossa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut siirtyvät jatkossa maakuntatasoiselle toimijalle. Toimeentulotuen tulee uudistuneessa sosiaalihuollon rakenteessa toimia kiinteästi sosiaalityön välineenä ja osana sosiaalihuollon tuen ja palveluiden kokonaisuutta.
Työryhmä käsitteli myös valtiosääntöoikeudellisia ja periaatteellisia kysymyksiä. Tuen viimesijaisuus asettaa erityisiä vaatimuksia tuen toimeenpanolle, jotta voitaisiin varmistaa tosiasiallisen yhdenvertaisuuden toteutuminen myös kaikkein eniten tukea tarvitsevien asiakkaiden kohdalla. Työryhmä esittää muutoksia, joita voidaan tehdä ilman laajoja lisäselvityksiä. Työryhmä esittää lainsäädännön muutoksiin tähtääviä ehdotuksia sekä toimeenpanon kehittämiseen liittyviä ehdotuksia. Lisäksi työryhmä tuo esiin lisäselvitystarpeita ja esittää, että toimeentulotuen kehittämistä jatketaan myös muiden valmisteluhankkeiden yhteydessä.
Työryhmä on toteuttanut toimeksiantonsa tekemällä ehdotuksia, joiden keskeisenä tavoitteena on selkeyttää lainsäädäntöä ja viranomaisten vastuita, jotta haavoittuvimmassa asemassa olevien asiakkaiden tuen tarpeisiin voidaan vastata nykyistä paremmin.
Toimeentulotukilain uudistamista valmistelevan työryhmän tehtävänä on tehdä ehdotus toimeentulotuki- ja sosiaalihuollon lainsäädäntöön tehtävistä muutoksista, joiden tulee vahvistaa toimeentulotuen roolia sosiaalihuoltoon kuuluvana viimesijaisena taloudellisena tukena. Työryhmän tulee ottaa ehdotusta laatiessaan huomioon sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämiseen liittyvä muutostyö, jossa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut siirtyvät jatkossa maakuntatasoiselle toimijalle. Toimeentulotuen tulee uudistuneessa sosiaalihuollon rakenteessa toimia kiinteästi sosiaalityön välineenä ja osana sosiaalihuollon tuen ja palveluiden kokonaisuutta.
Työryhmä käsitteli myös valtiosääntöoikeudellisia ja periaatteellisia kysymyksiä. Tuen viimesijaisuus asettaa erityisiä vaatimuksia tuen toimeenpanolle, jotta voitaisiin varmistaa tosiasiallisen yhdenvertaisuuden toteutuminen myös kaikkein eniten tukea tarvitsevien asiakkaiden kohdalla. Työryhmä esittää muutoksia, joita voidaan tehdä ilman laajoja lisäselvityksiä. Työryhmä esittää lainsäädännön muutoksiin tähtääviä ehdotuksia sekä toimeenpanon kehittämiseen liittyviä ehdotuksia. Lisäksi työryhmä tuo esiin lisäselvitystarpeita ja esittää, että toimeentulotuen kehittämistä jatketaan myös muiden valmisteluhankkeiden yhteydessä.
Työryhmä on toteuttanut toimeksiantonsa tekemällä ehdotuksia, joiden keskeisenä tavoitteena on selkeyttää lainsäädäntöä ja viranomaisten vastuita, jotta haavoittuvimmassa asemassa olevien asiakkaiden tuen tarpeisiin voidaan vastata nykyistä paremmin.
Tavoitteet
Lausuntopalaute otetaan huomioon jatkotoimenpiteistä päätettäessä.
Linkit
https://stm.fi/hanke?tunnus=STM065:00/2020 - Toimeentulotukilain uudistamista valmisteleva työryhmä hankeikkunassa, STM065:00/2020
https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/163342/STM_2021_22_rap.pdf?sequence=1&isAllowed=y - Toimeentulotukilain uudistamista valmisteleva työryhmä - Työryhmän loppumietintö
Aikataulu
Lausuntoja pyydetään lausuntopalvelu.fi:n kautta 30.9.2021 mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta.
Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Ohjeet > Käyttöohjeet.
Lisätietoja lausuntopalvelu.fi:n käytöstä voi pyytää palvelun ylläpidosta osoitteesta [email protected]. Huom! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:
Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Ohjeet > Käyttöohjeet.
Lisätietoja lausuntopalvelu.fi:n käytöstä voi pyytää palvelun ylläpidosta osoitteesta [email protected]. Huom! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:
Valmistelijat
Jakelu:
| EAPN-Finland | ||
| Eduskunnan oikeusasiamies | ||
| Espoon kaupunki - Esbo stad | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
| Helsingin yliopistollinen sairaala | ||
| Helsinki | ||
| Ihmisoikeuskeskus | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
| Kansaneläkelaitos | ||
| KEHA-keskus | ||
| Kelan toimihenkilöt ry | ||
| Kemijärvi | ||
| Kokkolan yliopistokeskus Chydenius | ||
| Kriminaalihuollon tukisäätiö | ||
| Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymä | ||
| Kymenlaakson sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymä | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapsiasiavaltuutettu | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
| Maahanmuuttovirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Oulu | ||
| Perusturvakuntayhtymä Karviainen | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Porvoo | ||
| Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymä | ||
| Rikosseuraamuslaitos | ||
| Romano Missio | ||
| Rovaniemi | ||
| Sisäministeriö | ||
| Siun sote | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto | ||
| Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry | ||
| Sosiaaliasiamiehet ry | ||
| Sosiaalitoimen Sosiaalityöntekijät ry | ||
| Suomen Kuntaliitto ry | ||
| Suomen sosiaali- ja terveys ry | ||
| Suomen sosiaalioikeudellinen seura ry | ||
| Tampereen kaupunki | ||
| Tampereen yliopisto Yhteiskuntatieteiden tiedekunta | ||
| Tasa-arvovaltuutettu | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
| Tietosuojavaltuutettu | ||
| Tuomioistuinvirasto | ||
| Turku | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulosottolaitos | ||
| Vailla vakinaista asuntoa ry | ||
| Valtioneuvoston oikeuskansleri | ||
| Valtiontalouden Tarkastusvirasto | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vantaa | ||
| Yhdenvertaisuusvaltuutettu |
Asiasanat
sosiaalihuolto
sosiaaliturva
toimeentulotuki
sosiaalityö
toimeentuloturva