Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle kansaneläkelain, Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain sekä eräiden muiden etuuslakien muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/16819/2024
Vastausaika on päättynyt: 7.8.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle kansaneläkelain, Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain sekä eräiden muiden etuuslakien muuttamisesta.
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kansaneläkelakia, takuueläkkeestä annettua lakia, Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annettua lakia, vammaisetuuksista annettua lakia, sairausvakuutuslakia sekä työttömyysturvalakia.
Esityksen mukaan kansaneläkkeen, takuueläkkeen, sairauspäivärahan sekä Kansaneläkelaitoksen kuntoutusrahaetuuksien alaikäraja nostettaisiin 16 vuodesta 18 vuoteen. Vammaisetuuksista annetun lain mukaisia etuuksia ehdotetaan muutettavaksi siten, että vammaistukea jatkossa maksettaisiin alle 18-vuotiaalle lapsen vammaistukena sekä 18 vuotta täyttäneelle aikuisen vammaistukena. Eläkettä saavan hoitotuen alaikärajaa nostettaisiin vastaavasti 18 vuoteen. Vammaisetuuksien saajat siirtyisivät näin ollen jatkossa aikuisille tarkoitettujen etuuksien piiriin 18 vuoden iässä nykyisen 16 vuoden iän sijasta. Lisäksi työttömyysturvalain (1290/2002) 3 luvun 1 §:stä ehdotetaan poistettavaksi mahdollisuus myöntää työttömyysetuus alle 18-vuotiaalle työnhakijalle, joka on keskeyttänyt oppivelvollisuutensa suorittamisen oppivelvollisuuslain (1214/2020) 7 §:ssä säädetyllä tavalla.
Näin kansaneläkkeen, takuueläkkeen, sairauspäivärahan ja Kansaneläkelaitoksen kuntoutusrahaetuuksien alaikäraja saatettaisiin vastaamaan ajankohtaa, jolloin nuoren oppivelvollisuuslain mukainen oppivelvollisuus viimeistään päättyy. Myös nuoren vanhempien elatusvelvollisuus jatkuu saman ajan.
Lisäksi kansaneläkelakiin ehdotetaan eräitä teknisiä muutoksia.
Esitys liittyy valtion vuoden 2025 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Lainmuutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2025. Vammaisetuuksista annetun lain muutokset on kuitenkin tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.
Kansaneläkkeen, takuueläkkeen, sairauspäivärahan ja Kansaneläkelaitoksen kuntoutusrahaetuuksien osalta muutoksia sovellettaisiin siirtymäsäännösten nojalla vuonna 2009 ja sen jälkeen syntyneisiin. Työttömyysetuuksien osalta muutosta sovellettaisiin vuonna 2008 ja sen jälkeen syntyneisiin.Maksussa olevien vammaisetuuksien maksamista jatkettaisiin seuraavaan lain mukaiseen tarkistukseen tai lakkaamiseen asti.Muutos ei siten vaikuttaisi jo myönnettyihin etuuksiin.
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kansaneläkelakia, takuueläkkeestä annettua lakia, Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annettua lakia, vammaisetuuksista annettua lakia, sairausvakuutuslakia sekä työttömyysturvalakia.
Esityksen mukaan kansaneläkkeen, takuueläkkeen, sairauspäivärahan sekä Kansaneläkelaitoksen kuntoutusrahaetuuksien alaikäraja nostettaisiin 16 vuodesta 18 vuoteen. Vammaisetuuksista annetun lain mukaisia etuuksia ehdotetaan muutettavaksi siten, että vammaistukea jatkossa maksettaisiin alle 18-vuotiaalle lapsen vammaistukena sekä 18 vuotta täyttäneelle aikuisen vammaistukena. Eläkettä saavan hoitotuen alaikärajaa nostettaisiin vastaavasti 18 vuoteen. Vammaisetuuksien saajat siirtyisivät näin ollen jatkossa aikuisille tarkoitettujen etuuksien piiriin 18 vuoden iässä nykyisen 16 vuoden iän sijasta. Lisäksi työttömyysturvalain (1290/2002) 3 luvun 1 §:stä ehdotetaan poistettavaksi mahdollisuus myöntää työttömyysetuus alle 18-vuotiaalle työnhakijalle, joka on keskeyttänyt oppivelvollisuutensa suorittamisen oppivelvollisuuslain (1214/2020) 7 §:ssä säädetyllä tavalla.
Näin kansaneläkkeen, takuueläkkeen, sairauspäivärahan ja Kansaneläkelaitoksen kuntoutusrahaetuuksien alaikäraja saatettaisiin vastaamaan ajankohtaa, jolloin nuoren oppivelvollisuuslain mukainen oppivelvollisuus viimeistään päättyy. Myös nuoren vanhempien elatusvelvollisuus jatkuu saman ajan.
Lisäksi kansaneläkelakiin ehdotetaan eräitä teknisiä muutoksia.
Esitys liittyy valtion vuoden 2025 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Lainmuutokset on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2025. Vammaisetuuksista annetun lain muutokset on kuitenkin tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.
Kansaneläkkeen, takuueläkkeen, sairauspäivärahan ja Kansaneläkelaitoksen kuntoutusrahaetuuksien osalta muutoksia sovellettaisiin siirtymäsäännösten nojalla vuonna 2009 ja sen jälkeen syntyneisiin. Työttömyysetuuksien osalta muutosta sovellettaisiin vuonna 2008 ja sen jälkeen syntyneisiin.Maksussa olevien vammaisetuuksien maksamista jatkettaisiin seuraavaan lain mukaiseen tarkistukseen tai lakkaamiseen asti.Muutos ei siten vaikuttaisi jo myönnettyihin etuuksiin.
Tausta
Esitys perustuu keskeisiltä osin vuosille 2025–2028 vahvistettuun julkisen talouden suunnitelmaan.
Esitys toteuttaisi osaltaan myös hallitusohjelman kirjausta, jonka mukaan hallitus poistaa oppivelvollisuuden pidennyksestä johtuvat mahdolliset päällekkäisyydet ammatillisen kuntoutuksen etuuksissa.
Esitys toteuttaisi osaltaan myös hallitusohjelman kirjausta, jonka mukaan hallitus poistaa oppivelvollisuuden pidennyksestä johtuvat mahdolliset päällekkäisyydet ammatillisen kuntoutuksen etuuksissa.
Tavoitteet
Julkisen talouden menojen arvioidaan ehdotettujen muutosten yhteisvaikutuksesta vähentyvän noin 48,5 miljoonalla eurolla vuosittain vuodesta 2027 alkaen.
Esityksen tavoitteena on lisäksi selkeyttää etuusjärjestelmää ja lisätä sen johdonmukaisuutta.
Ikärajoihin ehdotettavat muutokset voivat lisäksi helpottaa hallitusohjelmassa tavoitteeksi asetettua yleistuen valmistelua.
Esityksen tavoitteena on lisäksi selkeyttää etuusjärjestelmää ja lisätä sen johdonmukaisuutta.
Ikärajoihin ehdotettavat muutokset voivat lisäksi helpottaa hallitusohjelmassa tavoitteeksi asetettua yleistuen valmistelua.
Linkit
https://stm.fi/hanke?tunnus=STM081:00/2024 - Linkki valtioneuvoston Hankeikkunaan / Länk till statsrådets tjänst för projektinformation
Liitteet:
HE-luonnos eräiden ikärajojen muuttamisesta 26.6.2024.docx - luonnos hallituksen esitykseksi suomeksi / utkast till regeringens proposition på finska
Huvudsakliga innehåll och paragrafer på svenska.docx - huvudsakliga innehåll och paragraferna på svenska / pääasiallinen sisältö ja pykälät ruotsiksi
Bilaga parallelltexter på svenska.docx - bilaga parallelltexter på svenska / liite rinnakkaistekstit suomeksi
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan 7.8.2024 klo 16 mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan tässä palvelussa (lausuntopalvelu.fi) sekä hankkeen internet-sivuilla valtioneuvoston Hankeikkunassa.
Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen jatkovalmistelussa.
Lausunnot pyydetään toimittamaan mieluiten lausuntopalvelu.fi-palvelun kautta.
Lausunnon voi myös toimittaa sosiaali- ja terveysministeriön kirjaamoon ([email protected]). Saatteessa pyydetään tässä tapauksessa mainitsemaan asianumero VN/16819/2024 ja hanketunniste STM081:00/2024, samoin kuin silloin, jos lausunto toimitaan postitse.
Postitse lausunnon voi toimittaa osoitteeseen:
Sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO
VAHVA-asianhallintajärjestelmää käyttäviä ministeriöitä pyydetään kuitenkin viemään lausuntonsa suoraan kyseiselle asialle VAHVA:ssa.
HUOM! Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse, jos vastaaja vastaa lausuntopalvelun kautta.
Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen jatkovalmistelussa.
Lausunnot pyydetään toimittamaan mieluiten lausuntopalvelu.fi-palvelun kautta.
Lausunnon voi myös toimittaa sosiaali- ja terveysministeriön kirjaamoon ([email protected]). Saatteessa pyydetään tässä tapauksessa mainitsemaan asianumero VN/16819/2024 ja hanketunniste STM081:00/2024, samoin kuin silloin, jos lausunto toimitaan postitse.
Postitse lausunnon voi toimittaa osoitteeseen:
Sosiaali- ja terveysministeriö, PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO
VAHVA-asianhallintajärjestelmää käyttäviä ministeriöitä pyydetään kuitenkin viemään lausuntonsa suoraan kyseiselle asialle VAHVA:ssa.
HUOM! Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse, jos vastaaja vastaa lausuntopalvelun kautta.
Valmistelijat
Lisätietoa lausuntopyynnöstä antavat:
Neuvotteleva virkamies Eva Aalto, puh. 0295 163 125, [email protected] (paikalla 26.–28.6.; 17.–24.7.; 1.-2.8 ja 7.8.)
Erityisasiantuntija Hanna Tervahauta, puh.0295 163 418, [email protected] (paikalla 9.7. asti ja 5.–7.8.)
Hallitusneuvos Milja Tiainen, puh. 0295 163 579, [email protected] (paikalla 1.-5.7. ja 5.-7.8.)
Johtaja Essi Rentola, puh. 0295 163 155, [email protected] (paikalla 26.6.- 17.7.)
Neuvotteleva virkamies Eva Aalto, puh. 0295 163 125, [email protected] (paikalla 26.–28.6.; 17.–24.7.; 1.-2.8 ja 7.8.)
Erityisasiantuntija Hanna Tervahauta, puh.0295 163 418, [email protected] (paikalla 9.7. asti ja 5.–7.8.)
Hallitusneuvos Milja Tiainen, puh. 0295 163 579, [email protected] (paikalla 1.-5.7. ja 5.-7.8.)
Johtaja Essi Rentola, puh. 0295 163 155, [email protected] (paikalla 26.6.- 17.7.)
Jakelu:
| Akava ry | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry | ||
| Eläketurvakeskus | ||
| Finanssiala FA | ||
| Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy | ||
| Into − etsivä nuorisotyö ja työpajatoiminta ry | ||
| Invalidiliitto ry | ||
| Kansaneläkelaitos | ||
| Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT | ||
| Kuntoutuksen tutkimus- ja kehittämisyhdistys KUTKE ry | ||
| Kuntoutusverkosto KUVE | ||
| Lapsiasiavaltuutettu | ||
| Lastensuojelun Keskusliitto | ||
| oikeusministeriö | ||
| Omaishoitajaliitto ry | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| SAMS − Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf | ||
| SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry | ||
| STTK ry | ||
| Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto − SAKKI ry | ||
| Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
| Suomen Kuntaliitto | ||
| Suomen Lukiolaisten Liitto ry | ||
| Suomen nuorisoalan kattojärjestö Allianssi ry | ||
| Suomen Opiskelija-Allianssi − OSKU ry | ||
| Suomen opiskelijakuntien liitto − SAMOK ry | ||
| Suomen ylioppilaskuntien liitto SYL ry | ||
| Suomen Yrittäjät SY ry | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työeläkevakuuttajat TELA ry | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vammaisfoorumi ry | ||
| Yhdenvertaisuusvaltuutettu | ||
| Ålands landskapsregering |
Asiasanat
sosiaaliturva
työttömyysturva
etuudet
social trygghet
förmåner
kansaneläkelaitoksen kuntoutusraha
Folkpensionsanstaltens rehabiliteringspenning
sairauspäiväraha
kansaneläke
takuueläke
kuntoutusrahaetuudet
työttömyysturvaetuudet
vammaisetuus
vammaisetuudet
vammaistuki
eläkettä saavan hoitotuki
ikäraja
arbetslöshetsförmåner
utkomstskydd för arbetslösa
sjukdagpenning
folkpension
garantipension
rehabiliteringspenningsförmåner
handikappförmån
handikappförmåner
handikappbidrag
vårdbidrag för pensionstagare
åldersgräns