Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/22448/2023
Vastausaika on päättynyt: 13.6.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Valtiovarainministeriö pyytää jakelussa mainituilta tahoilta lausuntoa liitteenä olevasta luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Myös muut kuin jakelussa mainitut voivat antaa lausunnon.
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi valtiokonttorista annettua lakia, lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista, lakia vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista, rikosvahinkolakia, lakia valtion virkamatkoilla sattuneiden vahinkojen korvaamisesta, tapaturmavirastosta annetun lain kumoamisesta annettua lakia ja lakia tulotietojärjestelmästä.
Esityksessä ajantasaistetaan Valtiokonttorin tehtävät ja säädetään sen tiedonsaantioikeuksista sekä tehdään lakiin muita vähäisempiä korjauksia. Samalla esitetään muutettavaksi yllä mainittuja julkisia hankintoja koskevia lakeja siltä osin, että Valtiokonttorille säädetään tehtäväksi ylläpitää sähköistä järjestelmää, josta hankintayksikkö saa tiedon hankintailmoituksen julkaisemisesta ja julkaisemisen ajankohdasta osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Lisäksi Valtiokonttorille ehdotetaan säädettäväksi myös sen aiemmin valtiovarainministeriön määräyskirjeen nojalla hoitama sähköisten liiketoiminta-asiakirjojen välitysverkoston toimintaan liittyvät tehtävät.
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi valtiokonttorista annettua lakia, lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista, lakia vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista, rikosvahinkolakia, lakia valtion virkamatkoilla sattuneiden vahinkojen korvaamisesta, tapaturmavirastosta annetun lain kumoamisesta annettua lakia ja lakia tulotietojärjestelmästä.
Esityksessä ajantasaistetaan Valtiokonttorin tehtävät ja säädetään sen tiedonsaantioikeuksista sekä tehdään lakiin muita vähäisempiä korjauksia. Samalla esitetään muutettavaksi yllä mainittuja julkisia hankintoja koskevia lakeja siltä osin, että Valtiokonttorille säädetään tehtäväksi ylläpitää sähköistä järjestelmää, josta hankintayksikkö saa tiedon hankintailmoituksen julkaisemisesta ja julkaisemisen ajankohdasta osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi. Lisäksi Valtiokonttorille ehdotetaan säädettäväksi myös sen aiemmin valtiovarainministeriön määräyskirjeen nojalla hoitama sähköisten liiketoiminta-asiakirjojen välitysverkoston toimintaan liittyvät tehtävät.
Tausta
Pääministeri Petteri Orpon hallitusohjelman yksi keskeinen keino parantaa julkisten palveluiden laatua, tehokkuutta ja saatavuutta on digitalisaatio ja teknologian hyödyntäminen julkisen hallinnon palvelutuotannossa. Hallitusohjelmassa viranomaisasioinnin lähtökohtana on, että yhtä tietoa kysytään palvelun käyttäjältä vain kerran ja että koko palveluketju on saatavilla yhdeltä luukulta. Hallitusohjelman mukaan Orpon hallitus toteuttaa tarvittavat kansalliset lainsäädäntömuutokset, joilla uusia teknologioita ja digitalisaatiota voidaan hyödyntää täysimääräisesti julkishallinnon toiminnassa. Valtiokonttorin tehtävänä on tuottaa valtiolle keskitettynä palveluna muun muassa valtion velan- ja lainanhoitopalveluja sekä huolehtia valtion vahingonkorvausasioista. Edellä kuvattujen hallitusohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi Valtiokonttorin tiedonsaantioikeuksiin ehdotetaan välttämättömiä muutoksia. Tiedonsaantioikeuksien laajentamisen tavoitteena on tehostaa Valtiokonttorin ja muiden viranomaisten toimintaa sekä lisätä Valtiokonttorin asiakaslähtöisyyttä.
Luonnos hallituksen esitykseksi on valmisteltu työryhmässä, johon kuului valtiovarainministeriön ja Valtiokonttorin edustajia. Tämän lisäksi muille ministeriöille on annettu mahdollisuus tulla kuulluksi asiassa.
Luonnos hallituksen esitykseksi on valmisteltu työryhmässä, johon kuului valtiovarainministeriön ja Valtiokonttorin edustajia. Tämän lisäksi muille ministeriöille on annettu mahdollisuus tulla kuulluksi asiassa.
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on täydentää ja selkiyttää Valtiokonttoria koskevaa lainsäädäntöä erityisesti tiedon luovutusta koskevan sääntelyn osalta. Samalla lakiin ehdotetaan tehtäväksi pienempiä teknisiä korjauksia, kuten päällekkäisen sääntelyn poistamista kumoamalla joitakin tiedon luovuttamista koskevia säännöksiä. Valtiokonttorille ehdotetaan säädettäväksi Hilman ylläpitotehtävä. Muutoksen tavoitteena on siirtää operatiivisen tietojärjestelmän ylläpitovastuu ministeriöstä keskusviraston vastuulle.
Linkit
https://vm.fi/hanke?tunnus=VM074:00/2023 - Valtioneuvoston hanketietopalvelu
https://vm.fi/sv/projekt?tunnus=VM074:00/2023 - Statsrådets projektportal
Liitteet:
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.docx - Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi valtiokonttorista annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
HE VK-laki_sv.pdf - Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om statskontoret och till vissa lagar som har samband med den (propositionens huvudsakliga innehåll och lagförslag)
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään 13.6.2024. Lausuntopyyntö on julkaistu 3.5.2024.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunto pyydetään antamaan lausuntopalvelu.fi:n kautta. Myös muut kuin jakelussa mainitut voivat antaa lausunnon.
Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om(at)gov.fi. Viranomaisen, jolla on käytössä VAHVA-asianhallintajärjestelmä, tulee viedä lausuntonsa lisäksi VAHVAan.
Lausunto on mahdollista antaa myös sähköpostitse lähettämällä lausunto valtiovarainministeriön kirjaamoon (kirjaamo.vm(at)gov.fi). Sähköpostitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/22448/2023.
Kaikki lausunnot ovat julkisia, ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja valtioneuvoston hankeikkunassa.
Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausuntopalvelu.om(at)gov.fi. Viranomaisen, jolla on käytössä VAHVA-asianhallintajärjestelmä, tulee viedä lausuntonsa lisäksi VAHVAan.
Lausunto on mahdollista antaa myös sähköpostitse lähettämällä lausunto valtiovarainministeriön kirjaamoon (kirjaamo.vm(at)gov.fi). Sähköpostitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/22448/2023.
Kaikki lausunnot ovat julkisia, ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja valtioneuvoston hankeikkunassa.
Valmistelijat
Jarmo Huotari, lainsäädäntöneuvos, p. 02955 30418, etunimi.sukunimi(at)gov.fi
Tero Meltti, finanssineuvos, p. 02955 30770, etunimi.sukunimi(at)gov.fi
Tero Meltti, finanssineuvos, p. 02955 30770, etunimi.sukunimi(at)gov.fi
Jakelu:
| Ammattiliitto Pro | ||
| Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus | ||
| Digi- ja väestötietovirasto | ||
| Eduskunnan kanslia | ||
| Eduskunta | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
| ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus (KEHA-keskus) | ||
| Eläketurvakeskus | ||
| Energiavirasto | ||
| Etelä-Karjalan hyvinvointialue | ||
| Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
| Etelä-Savon hyvinvointialue | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Finnvera Oyj | ||
| Geologian tutkimuskeskus | ||
| Hansel Oy | ||
| HAUS kehittämiskeskus Oy | ||
| Helsingin kaupunki | ||
| HUS-yhtymä | ||
| Hätäkeskuslaitos | ||
| Ilmatieteen laitos | ||
| Innovaatiorahoituskeskus Business Finland | ||
| Itä-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
| Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry | ||
| Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry | ||
| Kainuun hyvinvointialue | ||
| Kansallinen audiovisuaalinen instituutti KAVI | ||
| Kansallinen koulutuksen arviointikeskus KARVI | ||
| Kansallisarkisto | ||
| Kanta-Hämeen hyvinvointialue | ||
| Kela | ||
| Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
| Keski-Suomen hyvinvointialue | ||
| Keski-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Kymenlaakson hyvinvointialue | ||
| Lapin hyvinvointialue | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto Traficom | ||
| Liikennevakuutuskeskus LVK | ||
| Luonnonvarakeskus | ||
| Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
| Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maahanmuuttovirasto | ||
| Maanmittauslaitos | ||
| Museovirasto | ||
| Oikeuskanslerinvirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Opetushallitus | ||
| Patentti- ja rekisterihallitus | ||
| Pelastusopisto | ||
| Pirkanmaan hyvinvointialue | ||
| Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
| Pohjois-Karjalan hyvinvointialue | ||
| Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
| Pohjois-Savon hyvinvointialue | ||
| Poliisihallitus | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Päijät-Hämeen hyvinvointialue | ||
| Pääesikunta | ||
| Rahoitusvakausvirasto | ||
| Rajavartiolaitoksen esikunta | ||
| Rikosseuraamuslaitos | ||
| Ruokavirasto | ||
| Satakunnan hyvinvointialue | ||
| Senaatti-konserni | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Sotilaslääketieteen keskus | ||
| Statens ämbetsverk på Åland | ||
| Suojelupoliisi | ||
| Suomen Akatemia | ||
| Suomen Asianajajaliitto ry | ||
| Suomen Kuntaliitto ry | ||
| Suomen Lakimiesliitto ry | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomen Yrittäjät ry | ||
| Suomenlinnan hoitokunta | ||
| Syyttäjälaitos | ||
| Säteilyturvakeskus | ||
| Taiteen edistämiskeskus | ||
| Tapaturmavakuutuskeskus TVK | ||
| Tasavallan presidentin kanslia | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
| Tilastokeskus | ||
| Tulli | ||
| Tuomioistuinvirasto | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Ulosottolaitos | ||
| Vakuutusoikeus | ||
| Valtiokonttori | ||
| Valtion taloudellinen tutkimuskeskus | ||
| Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus | ||
| Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiontalouden tarkastusvirasto | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vantaan ja Keravan hyvinvointialue | ||
| Varsinais-Suomen hyvinvointialue | ||
| Verohallinto | ||
| Väylävirasto | ||
| Ympäristöministeriö |
Asiasanat
Valtiokonttori