Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi brexit-mukautusvarauksen kansallisesta toimeenpanosta ja siihen liittyviksi laeiksi ja väliaikaiseksi laiksi
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/20177/2021
Vastausaika on päättynyt: 25.5.2022
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää jakelussa mainituilta tahoilta lausuntoa oheisesta hallituksen esityksestä. Ehdotukset on valmisteltu virkatyönä TEM:n 11.8.2021 asettamassa valmistelutyöryhmässä.
Euroopan unionin brexit-mukautusvarauksen toimeenpanoa ja hankkeiden rahoittamista koskevan lainsäädännön valmistelun tarve johtuu EU-asetuksen edellyttämistä sääntelytarpeista. Lainsäädäntö on tarkoitus saattaa voimaan 1.1.2023. Sitä sovellettaisiin brexit-mukautusvarauksesta rahoitettaviin yrityksen kehittämisavustuksiin Manner-Suomessa.
Euroopan unionin brexit-mukautusvarauksen toimeenpanoa ja hankkeiden rahoittamista koskevan lainsäädännön valmistelun tarve johtuu EU-asetuksen edellyttämistä sääntelytarpeista. Lainsäädäntö on tarkoitus saattaa voimaan 1.1.2023. Sitä sovellettaisiin brexit-mukautusvarauksesta rahoitettaviin yrityksen kehittämisavustuksiin Manner-Suomessa.
Tausta
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki unionin brexit-mukautusvarauksen kansallisesta toimeenpanosta. Laissa säädettäisiin varauksen hallinnoinnista, valvonnasta ja tarkastuksista vastaavista viranomaisista sekä tuettavista toimista. Laki on välttämätön Suomelle varatun rahoituksen hyödyntämiseksi.
Lisäksi esityksessä ehdotetaan väliaikaisesti muutettavaksi lakia valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi vuosina 2021−2028 sekä ehdotetaan muutettaviksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista annetun lain 3 §:n 1 momenttia ja harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:ää. Alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta annetun lain 5 §:ään ja 7 §:ään tehtäisiin vähäinen täydennys.
Esitys liittyy valtion vuoden 2023 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Talousarvioesityksessä vuodelle 2023 yritystoiminnan kehittämishankkeiden tukemiseen voidaan esittää enintään noin 23,2 miljoonan euron myöntämisvaltuutta brexit-mukautusvarauksen kansalliseen toimeenpanoon momentille 32.30.42. (yritysten kehittämishankkeiden tukeminen, arviomääräraha). Tällä hallituksen esityksellä saatettaisiin voimaan myöntämispäätösten edellyttämä kansallinen lainsäädäntö. Pääosa Suomelle varatuista rahoista voi jäädä käyttämättä, koska Iso-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan EU-erosta aiheutunut taloudellinen haitta pienille ja keskisuurille yrityksille ei ole merkittävä.
Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023.
Laki väliaikaisista muutoksista lakiin valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi vuosina 2021−2028 olisi voimassa 1.1.2027 saakka.
Lisäksi esityksessä ehdotetaan väliaikaisesti muutettavaksi lakia valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi vuosina 2021−2028 sekä ehdotetaan muutettaviksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista annetun lain 3 §:n 1 momenttia ja harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:ää. Alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta annetun lain 5 §:ään ja 7 §:ään tehtäisiin vähäinen täydennys.
Esitys liittyy valtion vuoden 2023 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Talousarvioesityksessä vuodelle 2023 yritystoiminnan kehittämishankkeiden tukemiseen voidaan esittää enintään noin 23,2 miljoonan euron myöntämisvaltuutta brexit-mukautusvarauksen kansalliseen toimeenpanoon momentille 32.30.42. (yritysten kehittämishankkeiden tukeminen, arviomääräraha). Tällä hallituksen esityksellä saatettaisiin voimaan myöntämispäätösten edellyttämä kansallinen lainsäädäntö. Pääosa Suomelle varatuista rahoista voi jäädä käyttämättä, koska Iso-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan EU-erosta aiheutunut taloudellinen haitta pienille ja keskisuurille yrityksille ei ole merkittävä.
Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023.
Laki väliaikaisista muutoksista lakiin valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi vuosina 2021−2028 olisi voimassa 1.1.2027 saakka.
Liitteet:
VN_20177_2021-TEM-1 TEM lausuntopyyntökirje 21.4 2546516_2_1.pdf -
Det huvudsakliga innehållet, lagförslag.pdf - Det svenskspråkiga utkastet till proposition kompletteras när översättningen är klar.
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 25.5.2022 sähköisesti Lausuntopalvelu.fi -sivustolla.
Ruotsinkielinen lausuntopyyntö julkaistaneen Lausuntopalvelu.fi -sivustolla viikolla 20.
Ruotsinkielisen käännöksen myöhemmän valmistumisen vuoksi ruotsinkielisen lausunnon antamisen määräaika tulee olemaan vastaavasti myöhemmin (23.6.)
Ruotsinkielinen lausuntopyyntö julkaistaneen Lausuntopalvelu.fi -sivustolla viikolla 20.
Ruotsinkielisen käännöksen myöhemmän valmistumisen vuoksi ruotsinkielisen lausunnon antamisen määräaika tulee olemaan vastaavasti myöhemmin (23.6.)
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse ministeriön kirjaamoon.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Luonnos hallituksen esitykseksi on valmisteltu virkatyönä työ- ja elinkeinoministeriössä.
Lisätietoja valtioneuvoston internetsivuilla Hankkeet-portaalissa: TEM070:00/2021
Lisätietoja antaa:
erityisasiantuntija Eliisa Hujala, puh. 029 50 64949, [email protected]
Jakelu:
| AKAVA ry | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry | ||
| ELY-keskusten ja TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus (KEHA) | ||
| Etelä-Karjalan liitto | ||
| Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
| Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
| Finnvera Oyj | ||
| Hämeen ELY-keskus | ||
| Hämeen liitto | ||
| Innovaatiorahoituskeskus Business Finland | ||
| Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
| Kainuun ELY-keskus | ||
| Kainuun liitto | ||
| Keski-Pohjanmaan liitto | ||
| Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| Keski-Suomen liitto | ||
| Keskuskauppakamari | ||
| Kymenlaakson liitto | ||
| Lapin ELY-keskus | ||
| Lapin liitto | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry. | ||
| Maaseutupolitiikan neuvosto | ||
| Naisjärjestöt yhteistyössä - NYTKIS ry. | ||
| Oikeuskanslerinvirasto | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Palvelutyönantajat ry | ||
| Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| Pirkanmaan liitto | ||
| Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| Pohjois-Savon liitto | ||
| Päijät-Hämeen liitto | ||
| Ruokavirasto | ||
| Saamelaiskäräjien puheenjohtaja | ||
| Saamelaiskäräjät | ||
| Saaristoasiain neuvottelukunta | ||
| Satakunnan ELY-keskus | ||
| Satakuntaliitto | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen Ammattiliittojen keskusjärjestö SAK ry | ||
| Suomen Elinkeino- ja kehitysyhtiöt SEKES ry | ||
| Suomen Kuntaliitto ry | ||
| Suomen luonnonsuojeluliitto | ||
| Suomen Yrittäjät ry | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Tietosuojavaltuutettu | ||
| Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Uudenmaan ELY-keskus | ||
| Uudenmaan liitto | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtiontalouden tarkastusvirasto | ||
| Valtiovarain controller-toiminto | ||
| Valtiovarain controller-toiminto | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| Varsinais-Suomen liitto | ||
| Verohallinto, Harmaan talouden selvitysyksikkö | ||
| Ympäristöministeriö |
Asiasanat
understöd för utvecklande av företag
Företagsfinansiering, tjänster för företagsutveckling