Lausuntopyyntö selvityksestä - Tuomioistuinlaitoksen koulutusjärjestelmän kehittyminen : Selvitys tuomioistuinlain vaikutuksista
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/17727/2022
Vastausaika on päättynyt: 14.3.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne oheisesta selvityksestä.
Tausta
Tuomareiden koulutusta on uudistettu 1.1.2017 voimaan tulleella tuomioistuinlailla (673/2016) sekä siihen liittyvällä lainsäädännöllä mukaan lukien tuomioistuinharjoittelusta annettu laki. Oikeusministeriö asetti kesäkuussa 2022 selvityshenkilön, jonka tehtävänä oli arvioida tehtyjen uudistusten toimivuutta. ”Tuomioistuinlaitoksen koulutusjärjestelmän kehittyminen; Selvitys tuomioistuinlain vaikutuksista” on julkaistu 22.12.2023 oikeusministeriön julkaisusarjassa (selvityksiä ja ohjeita 2023:37). Selvittäjä on todennut, että uudistukselle asetetut tavoitteet voidaan katsoa saavutetuiksi. Lisäksi hän on tehnyt eräitä kehittämisehdotuksia.
Selvittäjän mukaan tuomioistuinharjoittelun osalta tulisi tehdä erillinen kokonaisvaltainen selvitys, joka kattaisi sekä haku- ja valintamenettelyn, tuomioistuinharjoittelun sisällön, käräjänotaareiden määrän mahdollisen lisäämisen sekä harjoittelun mahdollisen laajentamisen, työn määrän (ml. käsiteltävien asioiden minimimäärän) ja suoriutumiseen vaikuttavien seikkojen tarkastelun, tuomioistuimien toimivaltaan liittyvät kysymykset ja mahdollisen koeajan. Selvityksessä tulisi tarkastella myös harjoittelun ulottaminen oikeudenhoidon eri toimijoiden käytettäväksi (ks. Oikeusministeriön julkaisuja, selvityksiä ja ohjeita 2021:9).
Selvittäjän mukaan tuomioistuinharjoittelijoiden valintamenettelyn tehostamista tulisi harkita. Keinoja voisivat olla esimerkiksi hakukohteiden määrän rajaaminen sekä valintamenettelyn ajoittaminen tuomarinkoulutuslautakunnan ja tuomioistuimien yhteisen harkinnan mukaisesti. Myös asessoreiden valintamenettelyä tulisi yksinkertaistaa ja siirtää se esivalintakoetta lukuun ottamatta kokonaan tuomioistuimille. Lisäksi tuomioistuinten esittelijöiden tehtäväkuva tulisi tarkastella osana tuomioistuimien virkarakennetta.
Selvittäjän mukaan tuomioistuinharjoittelun osalta tulisi tehdä erillinen kokonaisvaltainen selvitys, joka kattaisi sekä haku- ja valintamenettelyn, tuomioistuinharjoittelun sisällön, käräjänotaareiden määrän mahdollisen lisäämisen sekä harjoittelun mahdollisen laajentamisen, työn määrän (ml. käsiteltävien asioiden minimimäärän) ja suoriutumiseen vaikuttavien seikkojen tarkastelun, tuomioistuimien toimivaltaan liittyvät kysymykset ja mahdollisen koeajan. Selvityksessä tulisi tarkastella myös harjoittelun ulottaminen oikeudenhoidon eri toimijoiden käytettäväksi (ks. Oikeusministeriön julkaisuja, selvityksiä ja ohjeita 2021:9).
Selvittäjän mukaan tuomioistuinharjoittelijoiden valintamenettelyn tehostamista tulisi harkita. Keinoja voisivat olla esimerkiksi hakukohteiden määrän rajaaminen sekä valintamenettelyn ajoittaminen tuomarinkoulutuslautakunnan ja tuomioistuimien yhteisen harkinnan mukaisesti. Myös asessoreiden valintamenettelyä tulisi yksinkertaistaa ja siirtää se esivalintakoetta lukuun ottamatta kokonaan tuomioistuimille. Lisäksi tuomioistuinten esittelijöiden tehtäväkuva tulisi tarkastella osana tuomioistuimien virkarakennetta.
Linkit
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 14.3.2024.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Voit pyytää tukea palvelun käyttöön osoitteesta [email protected].
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Hallitusneuvos Anne Hallavainio, [email protected], puh. +358 295 150 049.
Jakelu:
| Etelä-Karjalan käräjäoikeus, Södra Karelens tingsrätt | ||
| Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeus, Södra Österbottens tingsrätt | ||
| Etelä-Savon käräjäoikeus, Södra Savolax tingsrätt | ||
| Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri, Södra Finlands rättshjälps- och intressebevakningsdistrikt | ||
| Helsingin hallinto-oikeus, Helsingfors förvaltningsdomstol | ||
| Helsingin hovioikeus, Helsingfors hovrätt | ||
| Helsingin käräjäoikeus, Helsingfors tingsrätt | ||
| Helsingin yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta, Juridiska fakulteten vid Helsingfors universitet | ||
| Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Tavastehus förvaltningsdomstol | ||
| Itä-Suomen hallinto-oikeus, Östra Finlands förvaltningsdomstol | ||
| Itä-Suomen hovioikeus, Östra Finlands hovrätt | ||
| Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri, Östra Finlands rättshjälps- och intressebevakningsdistrikt | ||
| Itä-Suomen yliopiston yhteiskuntatieteiden ja kauppatieteiden tiedekunnan oikeustieteiden laitos Lapin yliopiston oikeustieteiden tiedekunta | ||
| Itä-Uudenmaan käräjäoikeus, Östra Nylands tingsrätt | ||
| Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri, Sydöstra Finlands rättshjälps- och intressebevakningsdistrikt | ||
| Kainuun käräjäoikeus, Kajanalands tingsrätt | ||
| Kanta-Hämeen käräjäoikeus, Egentliga Tavastlands tingsrätt | ||
| Keski-Suomen käräjäoikeus, Mellersta Finlands tingsrätt | ||
| Korkein hallinto-oikeus, Högsta förvaltningsdomstolen | ||
| Korkein oikeus, Högsta domstolen | ||
| Kymenlaakson käräjäoikeus, Kymmenedalens tingsrätt | ||
| Lapin käräjäoikeus, Lapplands tingsrätt | ||
| Lapin yliopiston oikeustieteiden tiedekunta, Juridiska fakulteten vid Lapplands universitet | ||
| Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri, Sydvästra Finlands rättshjälps- och intressebevakningsdistrikt | ||
| Luvan saaneet oikeudenkäyntiavustajat ry, Rättegångsbiträden med tillstånd rf | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri, Västra och Inre Finlands rättshjälps- och intressebevakningsdistrikt | ||
| Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus, Västra Nylands tingsrätt | ||
| Markkinaoikeus, Marknadsdomstolen | ||
| Oulun käräjäoikeus, Uleåborgs tingsrätt | ||
| Pirkanmaan käräjäoikeus, Birkalands tingsrätt | ||
| Pohjanmaan käräjäoikeus, Österbottens tingsrätt | ||
| Pohjois-Karjalan käräjäoikeus, Norra Karelens tingsrätt | ||
| Pohjois-Savon käräjäoikeus, Norra Savolax tingsrätt | ||
| Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Norra Finlands förvaltningsdomstol | ||
| Pohjois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri, Norra Finlands rättshjälps- och intressebevakningsdistrikt | ||
| Päijät-Hämeen käräjäoikeus, Päijänne-Tavastlands tingsrätt | ||
| Rovaniemen hovioikeus, Rovaniemi hovrätt | ||
| Satakunnan käräjäoikeus, Satakunta tingsrätt | ||
| Suomen Asianajajaliitto, Finlands Advokatförbund | ||
| Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry | ||
| Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry | ||
| Tuomioistuinvirasto, Domstolsverket | ||
| Turun hallinto-oikeus, Åbo förvaltningsdomstol | ||
| Turun hovioikeus, Åbo hovrätt | ||
| Turun yliopiston oikeustieteellinen tiedekunta, Juridiska fakulteten vid Åbo universitet | ||
| Työtuomioistun, Arbetsdomstolen | ||
| Ulosottolaitos, Utsökningsverket | ||
| Vaasan hallinto-oikeus, Vasa förvaltningsdomstol | ||
| Vaasan hovioikeus, Vasa hovrätt | ||
| Vakuutusoikeus, Försäkringsdomstolen | ||
| Valtakunnansyyttäjän toimisto, Riksåklagarens byrå | ||
| Varsinais-Suomen käräjäoikeus, Egentliga Finlands tingsrätt | ||
| Ålands förvaltningsdomstol | ||
| Ålands tingsrätt |