Lausuntopyyntö luonnoksista eräiden tupakkalain nojalla annettujen asetusten muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/16164/2024
Vastausaika on päättynyt: 7.8.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksista eräiden tupakkalain (549/2016) nojalla annettujen asetusten muuttamisesta. Asetusten muutostarve johtuu siitä, että hallituksen esityksessä eduskunnalle laiksi tupakkalain muuttamisesta (HE 38/2024 vp) ehdotetaan muutettavaksi tupakkalakia siten, että tupakkalakiin lisätään savuttoman nikotiinituotteen määritelmä, joka kattaisi muun muassa ns. nikotiinipussit. Savuttomille nikotiinituotteille ehdotetaan hallituksen esityksessä pitkälti vastaavanlaista sääntelyä kuin esimerkiksi tupakkatuotteille. Hallituksen esitys on parhaillaan eduskunnan käsiteltävänä.
Tupakkalain nojalla annettuja asetuksia on tarkoitus muuttaa niin, että myös niissä huomioidaan savuttomat nikotiinituotteet.
Lausuntopyyntö koskee seuraavia asetusluonnoksia:
Asetusmuutosten on tarkoitus tulla voimaan samanaikaisesti tupakkalain kanssa. Vähittäismyyntipakkausasetuksen muutosten on tarkoitus tulla voimaan samanaikaisesti tupakkalain 39 a §:n 1 momentin kanssa. Tupakkalain 39 a §:n 1 momentti tulee voimaan kuuden kuukauden kuluttua tupakkalain voimaantulosta.
Tupakkalain nojalla annettuja asetuksia on tarkoitus muuttaa niin, että myös niissä huomioidaan savuttomat nikotiinituotteet.
Lausuntopyyntö koskee seuraavia asetusluonnoksia:
- Sosiaali- ja terveysministeriön asetus Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston maksullisista suoritteista vuosina 2024 ja 2025 annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen liitteen kohdan 12 muuttamisesta (hankkeen tunniste STM082:00/2024)
Luonnoksessa ehdotetaan, että Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston maksullisista suoritteista vuosina 2024 ja 2025 annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (1281/2023, ns. Valviran maksuasetus) liitetaulukon kohta 12 muutetaan siten, että siinä huomioidaan myös savuttomia nikotiinituotteita koskevat myyntimääräilmoitukset. Luonnoksessa ehdotetaan, että jatkossa savuttomien nikotiinituotteiden myyntimääräilmoituksista perittäisiin 75 euroa ilmoitusta kohden muiden tuotteiden myyntimääräilmoituksia vastaavalla tavalla.
- Sosiaali- ja terveysministeriön asetus tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myynnistä annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 4 ja 6 §:n muuttamisesta (hankkeen tunniste STM083:00/2024)
Luonnoksessa ehdotetaan, että tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden myynnistä annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen (593/2016, ns.myyntiasetus) 4 §:n 1 momentin 3 ja 4 kohta ja 2 momentti sekä 6 §:n 1 momentin johdantokappale ja 2 momentti muutetaan siten, että niissä huomioidaan myös savuttomat nikotiinituotteet. Luonnoksessa muun muassa ehdotetaan, että omavalvontasuunnitelmassa olisi kuvattava, miten elinkeinonharjoittaja varmistaa myös savuttomien nikotiinituotteiden osalta, että valmistaja tai maahantuoja on tehnyt vähittäismyynnissä olevista tuotteista vaadittavat ilmoitukset ja että niiden vähittäismyyntipakkaukset ovat vaaditun mukaisia. Lisäksi ehdotetaan, että tukkumyyntipaikan omavalvontasuunnitelmassa olisi huomioitava savuttomat nikotiinituotteet. Kuvastossa ja luettelossa annettavia tuotetietoja koskevaa 6 §:ää ehdotetaan muutettavaksi siten, että savuttomat nikotiinituotteet saisi esittää niissä omana tuoteryhmänään.
- Sosiaali- ja terveysministeriön asetus tupakkatuotteita ja vastaavia tuotteita koskevista standardeista ja ilmoituksista annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen muuttamisesta (hankkeen tunniste STM084:00/2024)
Luonnoksessa ehdotetaan, että tupakkatuotteita ja vastaavia tuotteita koskevista standardeista ja ilmoituksista annettua sosiaali- ja terveysministeriön asetusta (592/2016, ns. standardi- ja ilmoitusasetus) muutetaan siten, että sisällytettäisiin tutkimuksien ja myyntimäärien ilmoittamisen ajankohtaa koskevaan 4 §:ään savuttomia nikotiinituotteita koskevat myyntimääräilmoitukset. Lisäksi ehdotetaan, että asetukseen lisätään uusi 6 b §, jossa säädettäisiin savuttomia nikotiinituotteita koskevan ilmoituksen mallista.
- Sosiaali- ja terveysministeriön asetus tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden sekä niiden vähittäismyyntipakkausten merkinnöistä ja muusta ulkoasusta annetun sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen muuttamisesta (hankkeen tunniste STM085:00/2024)
Luonnoksessa ehdotetaan, että tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden sekä niiden vähittäismyyntipakkausten merkinnöistä ja muusta ulkoasusta annettuun sosiaali- ja terveysministeriön asetukseen (591/2016, ns. vähittäismyyntipakkausasetus) lisättäisiin uusi 14 a §, joka koskisi savuttomien nikotiinituotteiden vähittäismyyntipakkauksen terveysvaroitusta. Ehdotuksen mukaan savuttomiin nikotiinituotteisiin sovellettaisiin sähkösavukkeen ja täyttösäiliön vähittäismyyntipakkaukseen vaadittavaa varoitusmerkintää koskevia säännöksiä.
Asetusmuutosten on tarkoitus tulla voimaan samanaikaisesti tupakkalain kanssa. Vähittäismyyntipakkausasetuksen muutosten on tarkoitus tulla voimaan samanaikaisesti tupakkalain 39 a §:n 1 momentin kanssa. Tupakkalain 39 a §:n 1 momentti tulee voimaan kuuden kuukauden kuluttua tupakkalain voimaantulosta.
Liitteet:
Myyntiasetus_lausuntoversio.DOCX -
Myyntiasetus_käännös_sv.DOCX -
Myyntiasetus_muistioluonnos.DOCX -
Vähittäismyyntipakkausasetus_lausuntoversio.DOCX -
Vähittäismyyntipakkausasetus_käännös_sv.DOCX -
Vähittäismyyntipakkausasetus_muistioluonnos.DOCX -
Standardi- ja ilmoitusasetus_lausuntoversio.DOCX -
Standardi- ja ilmoitusasetus_käännös_sv.DOCX -
Standardi_ilmoitusasetus_muistioluonnos.DOCX -
Valviran maksuasetus_lausuntoversio.DOCX -
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 7.8.2024.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään jättämään lausuntopalvelu.fi:ssä. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat antaa lausuntonsa. Lausuntoja Valviran maksuasetuksen muutokseen pyydetään erityisesti Valviralta sekä tuotteiden valmistajilta ja maahantuojilta.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä sekä hankkeen sivuilla Hankeikkuna-palvelussa. Yksityishenkilöiden lausuntoja ei kuitenkaan automaattisesti julkaista Hankeikkuna-palvelussa. Jos yksityishenkilö haluaa, että hänen lausuntonsa julkaistaan myös Hankeikkunassa, hänen tulee lähettää tästä pyyntö osoitteeseen [email protected] ja mainita pyynnössä edellä mainitut hankkeiden tunnisteet.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet -> Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä sekä hankkeen sivuilla Hankeikkuna-palvelussa. Yksityishenkilöiden lausuntoja ei kuitenkaan automaattisesti julkaista Hankeikkuna-palvelussa. Jos yksityishenkilö haluaa, että hänen lausuntonsa julkaistaan myös Hankeikkunassa, hänen tulee lähettää tästä pyyntö osoitteeseen [email protected] ja mainita pyynnössä edellä mainitut hankkeiden tunnisteet.
Valmistelijat
Erityisasiantuntija Reetta Honkanen, puhelin 0295 163 684 ja sähköposti [email protected]
(lisätietoja voi kysyä aikaväleillä 12.-28.6. ja 8.-12.7.2024)
(lisätietoja voi kysyä aikaväleillä 12.-28.6. ja 8.-12.7.2024)
Jakelu:
| British American Tobacco Denmark | ||
| Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto ry | ||
| Espoon seudun ympäristöterveys | ||
| Eteläkärjen ympäristöterveys | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Filha ry | ||
| Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän ympäristöterveydenhuolto | ||
| Haapaveden kaupungin ympäristöpalvelut Helmi | ||
| Haminan kaupungin ympäristön ja rakentamisen valvonta | ||
| Helsingin kaupungin ympäristöpalvelut | ||
| Hengitysliitto ry | ||
| Hyvinkään kaupungin ympäristöterveydenhuolto | ||
| Hämeenlinnan kaupungin ympäristöterveydenhuolto | ||
| Imatran seudun ympäristötoimi | ||
| Inarin ja Utsjoen ympäristösuojelun ja ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue | ||
| Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän ympäristöterveydenhuolto | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| JIK Peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristöterveydenhuolto | ||
| JNTL Consumer Health (Finland) Oy | ||
| Jyväskylän kaupungin ympäristöterveydenhuolto | ||
| Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän ympäristöterveydenhuolto | ||
| Kalajoen kaupungin ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue | ||
| Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuolto | ||
| Keski-Savon Ympäristötoimi | ||
| Keski-Uudenmaan ympäristökeskus | ||
| Keurusselän ympäristön- ja terveydensuojelutoimisto | ||
| Koillis-Lapin ympäristöterveydenhuolto | ||
| Kotkan ympäristökeskus | ||
| Kouvolan kaupungin ympäristöterveydenhuolto | ||
| Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueen ympäristöterveydenhuolto | ||
| Kuusamon, Posion ja Taivalkosken ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun yhteistoiminta-alue | ||
| Lahden kaupungin ympäristöterveydenhuolto | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lappeenrannan seudun ympäristötoimi | ||
| Laukaan ympäristöterveydenhuolto | ||
| Lidl Suomi Kommandiittiyhtiö | ||
| Liedon kunnan ympäristöterveyspalvelut | ||
| Liikennepalvelukauppiaat ry | ||
| Lohjan kaupungin ympäristöterveyspalvelut | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsirannikon ympäristöyksikkö | ||
| Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry | ||
| Meri-Lapin ympäristöterveysvalvonta | ||
| Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelut | ||
| Myrkytystietokeskus | ||
| Oulun seudun ympäristötoimi -liikelaitos | ||
| Oulunkaaren ympäristöterveysvalvonta | ||
| Peruspalvelukuntayhtymä Kallion ympäristöterveydenhuolto | ||
| Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ympäristöterveydenhuolto | ||
| Philip Morris Finland Oy | ||
| Pietarsaaren kaupungin sosiaali- ja terveysviraston ympäristöterveydenhuolto | ||
| Pirkkalan ympäristöterveydenhuollon valvontayksikkö Pirteva | ||
| Pohjoisen Keski-Suomen ympäristötoimi | ||
| Pohjois-Karjalan Ympäristöterveys | ||
| Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän ympäristöterveydenhuolto | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Porin kaupungin ympäristöterveydenhuolto | ||
| Porvoon kaupungin ympäristöterveydenhuolto | ||
| Pyhäjärviseudun ympäristötoimi | ||
| Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän ympäristöterveyskeskus | ||
| Päivittäistavarakauppa ry | ||
| Raision kaupungin valvontayksikkö | ||
| Rauman kaupungin ympäristöterveydenhuolto | ||
| Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymän ympäristöterveydenhuolto | ||
| Rovakaaren ympäristötervedenhuolto | ||
| Salon kaupungin ympäristöterveydenhuolto | ||
| Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyspalvelujen ympäristöterveydenhuolto | ||
| Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto | ||
| Siilinjärven kunnan ympäristöterveyspalvelut | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira | ||
| SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry | ||
| Suomen ASH ry | ||
| Suomen kuntaliitto | ||
| Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän ympäristöterveydenhuolto | ||
| Syöpäjärjestöt | ||
| Tampereen kaupungin ympäristöterveys | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL | ||
| Tervon kunnan ympäristöterveyspalvelut | ||
| Tunturi-Lapin ympäristöterveydenhuolto | ||
| Tupakkateollisuusliitto ry | ||
| Turun kaupungin ympäristöterveydenhuolto | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes | ||
| Uudenkaupungin kaupungin ympäristöterveydenhuolto | ||
| Vaasan ja Laihian ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alue | ||
| Valo SWE Oy | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vantaan kaupungin ympäristöterveydenhuolto | ||
| Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristöterveydenhuolto |
Asiasanat
tupakka
nikotiini