Työryhmämietintö: Arkeologista kulttuuriperintöä koskevan lainsäädännön uudistaminen
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/30715/2023
Vastausaika on päättynyt: 15.2.2024
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää lausuntoanne arkeologista kulttuuriperintöä koskevan lainsäädännön uudistamista valmistelleen työryhmän mietinnöstä.
Työryhmä ehdottaa, että muinaismuistolaki kumotaan lailla arkeologisesta kulttuuriperinnöstä. Lisäksi ehdotetaan muutettavan eräitä muita asiaan liittyviä lakeja. Arkeologiseen kulttuuriperintöön kuuluisivat arkeologiset jännökset, löydöt ja niistä arkeologista kulttuuriperintöä koskevan lain mukaisesti hankittu tai tuotettu tieto. Osa arkeologisista jäännöksistä olisi rauhoitettu suoraan lain nojalla, kuten nytkin. Suoraan lakiin perustuvan rauhoituksen kriteereitä ehdotetaan täsmennettävän aikarajoilla. Lisäksi jäännöksiä olisi mahdollista rauhoittaa erikseen tehtävillä päätöksillä.
Valmistelussa on huomioitu arkeologista kulttuuriperintöä koskevan käsityksen muuttuminen, perustuslain ja muun lainsäädännön muutokset sekä muinaismuistolain soveltamiskäytäntö. Museovirasto säilyisi arkeologisen kulttuuriperinnön rauhoitusta valvovana viranomaisena, ja alueellisten vastuumuseoiden asiantuntijaroolia täsmennettäisiin.
Valmistelussa on otettu erityiskysymyksenä huomioon saamelaisten kieltä ja kulttuuria koskevan itsehallinnon toteutuminen sekä saamelaisten oikeudet alkuperäiskansana. Asiasta teetettiin erillisselvitys. Laissa ehdotetaan määriteltävän saamelainen arkeologinen kulttuuriperintö, jota koskevat päätösasiat ratkaistaisiin Museoviraston yhteyteen perustettavaksi ehdotettavassa saamelaisen arkeologisen kulttuuriperinnön lautakunnassa.
Työryhmä ehdottaa, että muinaismuistolaki kumotaan lailla arkeologisesta kulttuuriperinnöstä. Lisäksi ehdotetaan muutettavan eräitä muita asiaan liittyviä lakeja. Arkeologiseen kulttuuriperintöön kuuluisivat arkeologiset jännökset, löydöt ja niistä arkeologista kulttuuriperintöä koskevan lain mukaisesti hankittu tai tuotettu tieto. Osa arkeologisista jäännöksistä olisi rauhoitettu suoraan lain nojalla, kuten nytkin. Suoraan lakiin perustuvan rauhoituksen kriteereitä ehdotetaan täsmennettävän aikarajoilla. Lisäksi jäännöksiä olisi mahdollista rauhoittaa erikseen tehtävillä päätöksillä.
Valmistelussa on huomioitu arkeologista kulttuuriperintöä koskevan käsityksen muuttuminen, perustuslain ja muun lainsäädännön muutokset sekä muinaismuistolain soveltamiskäytäntö. Museovirasto säilyisi arkeologisen kulttuuriperinnön rauhoitusta valvovana viranomaisena, ja alueellisten vastuumuseoiden asiantuntijaroolia täsmennettäisiin.
Valmistelussa on otettu erityiskysymyksenä huomioon saamelaisten kieltä ja kulttuuria koskevan itsehallinnon toteutuminen sekä saamelaisten oikeudet alkuperäiskansana. Asiasta teetettiin erillisselvitys. Laissa ehdotetaan määriteltävän saamelainen arkeologinen kulttuuriperintö, jota koskevat päätösasiat ratkaistaisiin Museoviraston yhteyteen perustettavaksi ehdotettavassa saamelaisen arkeologisen kulttuuriperinnön lautakunnassa.
Tausta
Opetus- ja kulttuuriministeriö asetti 6.11.2020 muinaismuistolain uudistamista valmistelevan työryhmän ja sen työtä tukevan seurantaryhmän. Työ- ja seurantaryhmän toimikausi päättyi 30.6.2023.
Linkit
https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/165219 - Arkeologista kulttuuriperintöä koskevan lainsäädännön uudistamista valmistelleen työryhmän mietintö (Opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2023:39)
https://okm.fi/hanke?tunnus=OKM064:00/2020 - Hankeikkuna
https://okm.fi/muinaismuistolain-uudistus - Muinaismuistolain uudistus, OKM
Liitteet:
MML mietintö_OKM_2023_39.pdf - Arkeologista kulttuuriperintöä koskevan lainsäädännön uudistamista valmistelleen työryhmän mietintö (Opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2023:39)
Pääasiallinen sisältö ja pykälät_inarinsaame.docx -
Pääasiallinen sisältö ja pykälät_koltansaame.docx -
Pääasiallinen sisältö ja pykälät_pohjoissaame.docx -
Pääasiallinen sisältö ja pykälät_ruotsi.docx - Pääasiallinen sisältö ja pykälät_ruotsi
Aikataulu
Kirjalliset lausunnot pyydetään toimittamaan lausuntopalvelu.fi:n kautta viimeistään 15.2.2024 kello 16.15 mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä. Lausuntoja voivat antaa myös muut kuin jakelussa mainitut tahot.
VAHVA-järjestelmää käyttävien ministeriöiden on muistettava arkistoida vastauksensa myös VAHVA-järjestelmään tunnisteella VN/30715/2023.
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antaa hallitusneuvos Hanna Kiiskinen, [email protected], p. 0295 330 086
Jakelu:
| Ahvenanmaan maakuntahallinto, Kulturbyrån: | ||
| Arkeologiayritykset ARKY ry: | ||
| Espoon kaupunginmuseo: | ||
| Etelä-Karjalan alueellinen vastuumuseo: | ||
| Etelä-Karjalan liitto | ||
| Etelä-Pohjanmaan elykeskus | ||
| Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
| Etelä-Savon alueellinen vastuumuseo: | ||
| Etelä-Savon elykeskus | ||
| Etelä-Savon liitto | ||
| Helsingin kaupungin kirjaamo | ||
| Helsingin kaupunginmuseo: | ||
| Helsingin yliopisto, arkeologian oppiaine: | ||
| Hämeen elykeskus | ||
| Hämeen liitto | ||
| Itä-Suomen aluehallintovirasto: | ||
| Itä-Uudenmaan alueellinen vastuumuseo: | ||
| Jyväskylän kaupunki | ||
| Kaakkois-Suomen elykeskus | ||
| Kainuun alueellinen vastuumuseo: | ||
| Kainuun elykeskus | ||
| Kainuun liitto | ||
| Kanta-Hämeen alueellinen vastuumuseo: | ||
| Keski-Pohjanmaan alueellinen vastuumuseo: | ||
| Keski-Pohjanmaan liitto | ||
| Keski-Suomen elykeskus | ||
| Keski-Suomen liitto | ||
| Kiinteistönomistajat ja rakennuttajat Rakli ry | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto: | ||
| Kirkkohallitus: | ||
| Kokkolan kaupungin sivistystoimi | ||
| Kolttien kyläkokous: | ||
| Kotiseutuliitto: | ||
| Kulttuurihistoriallinenmuseo Kuopio | ||
| Kulttuuriympäristötutkimuksen seura ry: | ||
| Kuntaliitto: | ||
| Kymenlaakson alueellinen vastuumuseo: | ||
| Kymenlaakson liitto | ||
| Lapin alueellinen vastuumuseo: | ||
| Lapin elykeskus | ||
| Lapin liitto | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK: | ||
| Maanmittauslaitos: | ||
| Maanomistajien liitto; | ||
| Metsähallitus: | ||
| Museoliitto: | ||
| Museovirasto: | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Oulun kaupunki | ||
| Oulun yliopisto, arkeologian oppiaine: | ||
| Paliskuntain yhdistys / Bálgesiid ovttastus: | ||
| Pirkanmaan alueellinen vastuumuseo: | ||
| Pirkanmaan elykeskus | ||
| Pirkanmaan liitto | ||
| Pohjanmaan alueellinen vastuumuseo: | ||
| Pohjanmaan elykeskus | ||
| Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Karjalan alueellinen vastuumuseo: | ||
| Pohjois-karjalan elykeskus | ||
| Pohjois-Karjalan liitto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan alueellinen vastuumuseo: | ||
| Pohjois-Pohjanmaan elykeskus | ||
| Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Savon elykeskus | ||
| Pohjois-Savon liitto | ||
| Päijät-Hämeen alueellinen vastuumuseo: | ||
| Päijät-Hämeen liitto | ||
| Rajavartiolaitos: | ||
| Saamelaiskäräjät: | ||
| Saamelaisten kotiseutualueen alueellinen vastuumuseo: | ||
| Satakunnan alueellinen vastuumuseo: | ||
| Satakunnan elykeskus | ||
| Satakunnan liitto | ||
| Seinäjoen museot | ||
| Sisäministeriö | ||
| Suomen arkeologinen seura ry: | ||
| Suomen keskiajan arkeologian seura ry: | ||
| Suomen Kulttuuriperinnön Tuki ry: | ||
| Suomen Meriarkeologinen Seura ry: | ||
| Suomen Muinaismuistoyhdistys ry: | ||
| Suomen Ympäristökeskus | ||
| Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC r.f.: | ||
| Tornionlaakson alueellinen vastuumuseo: | ||
| Turun yliopisto, arkeologian oppiaine: | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Uudenmaan elykeskus | ||
| Uudenmaan liitto | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vantaan kaupunginmuseo: | ||
| Varsinais-Suomen alueellinen vastuumuseo: | ||
| Varsinais-Suomen elykeskus | ||
| Varsinais-Suomen liitto | ||
| Ympäristöministeriö |
Asiasanat
muinaismuisto
Museovirasto
saamelaiskäräjälaki; saamelaiset; perus- ja ihmisoikeudet
Arkeologinen kulttuuriperintö
Muinaisjäännökset
arkeologia