Hallituksen esitysluonnos Eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain muuttamisesta
Lausuntopyynnön diaarinumero: VM035:00/2016
Vastausaika on päättynyt: 17.5.2016
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi julkisen hallinnon yhteispalvelusta annettua lakia. Esitys perustuu nykyisen kaltaiselle viranomaisten sopimusperusteiselle yhteistyölle. Valtion paikallishallinnon rakenne on 2000-luvulla, erityisesti sen ensimmäisen vuosikymmenen loppupuolella, kokenut merkittäviä muutoksia. Valtion paikallisviranomaisten toimialueet ovat laajentuneet ja useiden perinteisesti valtion paikallishallintoon kuuluviksi miellettyjen viranomaisten toimialueet noudattelevat nykyään lähinnä maakuntien rajoja tai ne koostuvat useasta maakunnasta. Perinteisten fyysisten asiakaspalvelukanavien merkitys ja määrä pienenee edelleen muiden palvelukanavien osuuden kasvaessa, erityisesti sähköisen asioinnin kehittämisen on ennustettu vähentävän käyntiasiointimääriä. Kun kysyntä viranomaisten toimipisteissä vähenee, niitä lakkautetaan tai niiden aukioloaikoja supistetaan, ja käyntiasioinnin saatavuus heikkenee ellei palvelun tarjoajien yhteistyötä samanaikaisesti kehitetä.
Esityksen taustalla on tarve varmistaa valtion viranomaisten käyntiasiakaspalveluiden sekä sähköisten palveluiden käyttömahdollisuuksien ja niiden käytön neuvonnan ja tuen riittävä saatavuus sekä tehokas ja taloudellinen tuottaminen tilanteessa, jossa käyntiasiakaspalveluiden kysyntä ja tarve ylläpitää valtion viranomaisten omia erillisiä palvelupisteitä vähenevät.
Esityksen taustalla on tarve varmistaa valtion viranomaisten käyntiasiakaspalveluiden sekä sähköisten palveluiden käyttömahdollisuuksien ja niiden käytön neuvonnan ja tuen riittävä saatavuus sekä tehokas ja taloudellinen tuottaminen tilanteessa, jossa käyntiasiakaspalveluiden kysyntä ja tarve ylläpitää valtion viranomaisten omia erillisiä palvelupisteitä vähenevät.
Tausta
Tämän esityksen valmistelu on tapahtunut valtiovarainministeriössä virkatyönä. Valmistelussa on otettu huomioon pääministeri Sipilän hallitusohjelman digitalisaatiota ja rakennepoliittisia uudistuksia koskevat linjaukset sekä valtiovarainministeriön vuonna 2012 asettamassa julkisen hallinnon asiakaspalvelun kehittämishankkeessa ja ministeriön vuonna 2013 asettamassa julkisen hallinnon yhteisen asiakaspalvelun jatkovalmisteluhankkeessa tehdyt selvitykset ja ehdotukset.
Tavoitteet
Esityksen tavoitteena on edistää julkisen hallinnon viranomaisten asiakaspalvelun saatavuutta yhdenvertaisesti koko maassa sekä parantaa viranomaisten toiminnan tehokkuutta. Esityksellä pyritään tukemaan digitalisaatiokehitystä ja mahdollistamaan riittävän asiointipisteverkon kustannustehokas ylläpitäminen luomalla puitteet valtion ja kuntien asiakaspalvelutehtävien hoitamiseksi yhteispalveluna. Erityisesti yhteispalvelujärjestelmään ehdotetuilla muutoksilla voidaan osaltaan turvata niiden henkilöiden asiointitarpeet, jotka eivät osaa tai joilla ei ole teknisiä mahdollisuuksia taikka halua hoitaa asiointiaan yksinomaan sähköisten palveluiden avulla.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto tulee antaa viimeistään tiistaina 17.5.2016
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan tämän lausuntopalvelun kautta. Ministeriöitä pyydetään tarvittaessa hankkimaan esitysluonnoksesta hallinnonalansa viranomaisten näkemykset sekä ottamaan ne huomioon omissa lausunnoissaan.
Lausunnon antaminen vaatii rekisteröitymisen. Lausunnon voi antaa kuka tahansa asiasta kiinnostunut.
Lausunto annetaan kunkin väliotsikon alle. Vastauskentät aukeavat klikkamalla otsikon perässä olevaa kolmiota. Muita annettuja lausuntoja voi selailla välilehdellä "Lausunnonantajien lausunnot".
Valmistelijat
Lisätietoja hallituksen esityksestä antaa hallitusneuvos Ilkka Turunen, [email protected] ja kehittämisjohtaja Marko Puttonen, [email protected]
Jakelu:
| Akaa | ||
| Alajärvi | ||
| Alavieska | ||
| Alavus | ||
| Asikkala | ||
| Askola | ||
| Aura | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
| Enonkoski | ||
| Enontekiö | ||
| Espoo | ||
| Etelä-Karjalan liitto | ||
| Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
| Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Etnisten suhteiden neuvottelukunta ETNO | ||
| Eura | ||
| Eurajoki | ||
| Evijärvi | ||
| Forssa | ||
| Haapajärvi | ||
| Haapavesi | ||
| Hailuoto | ||
| Halsua | ||
| Hamina | ||
| Hankasalmi | ||
| Hanko | ||
| Harjavalta | ||
| Hartola | ||
| Hattula | ||
| Hausjärvi | ||
| Heinola | ||
| Heinävesi | ||
| Helsinki | ||
| Hirvensalmi | ||
| Hollola | ||
| Honkajoki | ||
| Huittinen | ||
| Humppila | ||
| Hyrynsalmi | ||
| Hyvinkää | ||
| Hämeen liitto | ||
| Hämeenkyrö | ||
| Hämeenlinna | ||
| Ii | ||
| Iisalmi | ||
| Iitti | ||
| Ikaalinen | ||
| Ilmajoki | ||
| Ilomantsi | ||
| Imatra | ||
| Inari | ||
| Inkoo | ||
| ISAVI:n maistraattien ohjaus- ja kehittämisyksikkö | ||
| Isojoki | ||
| Isokyrö | ||
| Janakkala | ||
| JHL ry | ||
| Joensuu | ||
| Jokioinen | ||
| Joroinen | ||
| Joutsa | ||
| Juankoski | ||
| JUKO ry | ||
| Juuka | ||
| Juupajoki | ||
| Juva | ||
| Jyväskylä | ||
| Jämijärvi | ||
| Jämsä | ||
| Järvenpää | ||
| Kaarina | ||
| Kaavi | ||
| Kainuun liitto | ||
| Kajaani | ||
| Kalajoki | ||
| Kangasala | ||
| Kangasniemi | ||
| Kankaanpää | ||
| Kannonkoski | ||
| Kannus | ||
| Kansallinen senioriliitto | ||
| Kansaneläkelaitos | ||
| Karijoki | ||
| Karkkila | ||
| Karstula | ||
| Karvia | ||
| Kaskinen | ||
| Kauhajoki | ||
| Kauhava | ||
| Kauniainen | ||
| Kaustinen | ||
| Keitele | ||
| Kemi | ||
| Kemijärvi | ||
| Keminmaa | ||
| Kemiönsaari | ||
| Kempele | ||
| Kerava | ||
| Keski-Pohjanmaan liitto | ||
| Keski-Suomen liitto | ||
| Keuruu | ||
| Kihniö | ||
| Kinnula | ||
| Kirkkonummi | ||
| Kitee | ||
| Kittilä | ||
| Kiuruvesi | ||
| Kivijärvi | ||
| Kokemäki | ||
| Kokkola | ||
| Kolari | ||
| Konnevesi | ||
| Kontiolahti | ||
| Korsnäs | ||
| Koski Tl | ||
| Kotka | ||
| Kouvola | ||
| Kristiinankaupunki | ||
| Kruunupyy | ||
| Kuhmo | ||
| Kuhmoinen | ||
| Kuluttajaliitto | ||
| Kuluttajatutkimuskeskus | ||
| Kunnallinen työmarkkinalaitos | ||
| Kuopio | ||
| Kuortane | ||
| Kurikka | ||
| Kustavi | ||
| Kuusamo | ||
| Kymenlaakson Liitto | ||
| Kyyjärvi | ||
| Kärkölä | ||
| Kärsämäki | ||
| Köyliö | ||
| Lahti | ||
| Laihia | ||
| Laitila | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapin liitto | ||
| Lapinjärvi | ||
| Lapinlahti | ||
| Lappajärvi | ||
| Lappeenranta | ||
| Lapua | ||
| Laukaa | ||
| Lemi | ||
| Lempäälä | ||
| Leppävirta | ||
| Lestijärvi | ||
| Lieksa | ||
| Lieto | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Liminka | ||
| Liperi | ||
| Lohja | ||
| Loimaa | ||
| Loppi | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Loviisa | ||
| Luhanka | ||
| Lumijoki | ||
| Luoto | ||
| Luumäki | ||
| Luvia | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Maahanmuuttovirasto | ||
| Maalahti | ||
| Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä | ||
| Maaseutuvirasto | ||
| Marttila | ||
| Masku | ||
| Merijärvi | ||
| Merikarvia | ||
| Miehikkälä | ||
| Mikkeli | ||
| Muhos | ||
| Multia | ||
| Muonio | ||
| Mustasaari | ||
| Muurame | ||
| Mynämäki | ||
| Myrskylä | ||
| Mäntsälä | ||
| Mänttä-Vilppula | ||
| Mäntyharju | ||
| Naantali | ||
| Nakkila | ||
| Nastola | ||
| Nivala | ||
| Nokia | ||
| Nousiainen | ||
| Nurmes | ||
| Nurmijärvi | ||
| Närpiö | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Orimattila | ||
| Oripää | ||
| Orivesi | ||
| Oulainen | ||
| Oulu | ||
| Outokumpu | ||
| Padasjoki | ||
| Paimio | ||
| Paltamo | ||
| Parainen | ||
| Pardia ry | ||
| Parikkala | ||
| Parkano | ||
| Pedersöre | ||
| Pelkosenniemi | ||
| Pello | ||
| Perho | ||
| Pertunmaa | ||
| Petäjävesi | ||
| Pieksämäki | ||
| Pielavesi | ||
| Pietarsaari | ||
| Pihtipudas | ||
| Pirkkala | ||
| Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Savon liitto | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Poliisihallitus | ||
| Polvijärvi | ||
| Pomarkku | ||
| Pori | ||
| Pornainen | ||
| Porvoo | ||
| Posio | ||
| Posti Group Oyj | ||
| Pudasjärvi | ||
| Pukkila | ||
| Punkalaidun | ||
| Puolanka | ||
| Puumala | ||
| Pyhtää | ||
| Pyhäjoki | ||
| Pyhäjärvi | ||
| Pyhäntä | ||
| Pyhäranta | ||
| Päijät-Hämeen liitto | ||
| Pälkäne | ||
| Pöytyä | ||
| Raahe | ||
| Raasepori | ||
| Raisio | ||
| Rantasalmi | ||
| Ranua | ||
| Rauma | ||
| Rautalampi | ||
| Rautavaara | ||
| Rautjärvi | ||
| Reisjärvi | ||
| Riihimäki | ||
| Ristijärvi | ||
| Rovaniemi | ||
| Ruokolahti | ||
| Ruovesi | ||
| Rusko | ||
| Rääkkylä | ||
| Saarijärvi | ||
| Salla | ||
| Salo | ||
| Sastamala | ||
| Satakuntaliitto | ||
| Sauvo | ||
| Savitaipale | ||
| Savonlinna | ||
| Savukoski | ||
| Seinäjoki | ||
| Sievi | ||
| Siikainen | ||
| Siikajoki | ||
| Siikalatva | ||
| Siilinjärvi | ||
| Simo | ||
| Sipoo | ||
| Sisäministeriö | ||
| Siuntio | ||
| Sodankylä | ||
| Soini | ||
| Somero | ||
| Sonkajärvi | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| SOSTE Suomen sosiaali- ja terveys ry | ||
| Sotkamo | ||
| STM/Valtakunnallinen vammaisneuvosto | ||
| Sulkava | ||
| Suomussalmi | ||
| Suonenjoki | ||
| Sysmä | ||
| Säkylän kunta | ||
| Taipalsaari | ||
| Taivalkoski | ||
| Taivassalo | ||
| Tammela | ||
| Tampere | ||
| Tervo | ||
| Tervola | ||
| Teuva | ||
| Tohmajärvi | ||
| Toholampi | ||
| Toivakka | ||
| Tornio | ||
| Turku | ||
| Tuusniemi | ||
| Tuusula | ||
| Tyrnävä | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työttömien Valtakunnallinen Yhteistoimintajärjestö | ||
| Ulvila | ||
| Urjala | ||
| Utajärvi | ||
| Utsjoki | ||
| Uudenmaan liitto | ||
| Uurainen | ||
| Uusikaarlepyy | ||
| Uusikaupunki | ||
| Vaala | ||
| Vaasa | ||
| Valkeakoski | ||
| Valtimo | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Valtiovarainministeriö, JulkICT-osasto | ||
| Valtiovarainministeriö, Vero-osasto | ||
| Valtiovarainministeriö,budjettiosasto | ||
| Vanhus- ja lähimmäispalveluliitto, Valli ry | ||
| Vantaa | ||
| Varkaus | ||
| Varsinais-Suomen liitto | ||
| Vehmaa | ||
| Verohallinto | ||
| Vesanto | ||
| Vesilahti | ||
| Veteli | ||
| Vieremä | ||
| Vihti | ||
| Viitasaari | ||
| Vimpeli | ||
| Virolahti | ||
| Virrat | ||
| Vöyri | ||
| Ylitornio | ||
| Ylivieska | ||
| Ylöjärvi | ||
| Ypäjä | ||
| Ähtäri | ||
| Äänekoski |
Asiasanat
yhteispalvelu
asiointipiste
yhteinen asiakaspalvelu