Riskienhallinnan käsikirja valtionhallinnon toimijoille
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/12953/2023
Vastausaika on päättynyt: 19.5.2023
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan neuvottelukunnan yhteyteen perustettiin vuonna 2022 alkaneella toimikaudella riskienhallintajaosto, jonka tehtävänä on seurata ja arvioida riskienhallinnan järjestämisen tilaa ja menettelyitä valtionhallinnossa sekä tehdä aloitteita riskienhallinnan kehittämisestä.
Valtionhallinnon toimijoiden riskienhallinnan järjestämisen tueksi ja yhtenäisempien riskienhallinnan menettelytapojen tukemiseksi riskienhallinnan jaosto on tuottanut riskienhallinnan käsikirjan valtionhallinnon toimijoille. Käsikirjassa kuvataan riskienhallinnan yleinen viitekehys rinnan valtionhallinnon toimintaympäristön ja valtioneuvoston yhteisten ydintoimintojen ja palvelujen kanssa. Käsikirjan yleisenä riskienhallinnan viitekehyksenä on kansainvälinen SFS-ISO 31000:2018 -standardi. Lisäksi käsikirja perustuu soveltuvin osin jatkuvuudenhallintaan liittyvään standardiin ISO22301 ja sisäisen valvonnan COSO viitekehykseen.
Käsikirjassa esitetään menettelyjä riskienhallintaprosessin käytännön läpiviemiseksi ja siihen on myös koottu olemassa olevaa valtionhallinnon riskienhallinnan säädöspohjaa, sekä jo olemassa olevaa ohjeistusta. Käsikirja kokoaa riskienhallintaan liittyvien termien ja määrittelyjen tueksi laadittuja sanastoja sekä sisältää aihepiiriä syventäviä lähteitä sekä lukusuosituksia.
Käsikirja on käsittelyn tässä vaiheessa koottu yhdeksi asiakirjaksi, tavoitteena on kuitenkin kehittää sitä helposti päivitettävässä ja käytännön työtä paremmin tukevassa formaatissa.
Tausta
Valtionhallinnon riskienhallinnan käsikirjalla tuetaan riskienhallinnan järjestämistä ja kehittämistä virastoissa, hallinnonaloilla ja koko valtioneuvoston tasolla. Käsikirjan tavoitteena on:
1. Kirkastaa riskienhallinnan roolia osana organisaation tietoperustaista johtamista ja päätöksentekoa
2. Tukea organisaatioiden johtoa kokonaisvaltaisen ja vaikuttavan riskienhallinnan järjestämisessä
3. Helpottaa riskienhallinnan käytäntöjen organisointia ja toimeenpanoa sekä auttaa riskienhallintaan liittyvässä viestinnässä
4. Tukea ja lisätä poikkihallinnollista yhteistyötä riskienhallinnan yhteensovittamisessa
1. Kirkastaa riskienhallinnan roolia osana organisaation tietoperustaista johtamista ja päätöksentekoa
2. Tukea organisaatioiden johtoa kokonaisvaltaisen ja vaikuttavan riskienhallinnan järjestämisessä
3. Helpottaa riskienhallinnan käytäntöjen organisointia ja toimeenpanoa sekä auttaa riskienhallintaan liittyvässä viestinnässä
4. Tukea ja lisätä poikkihallinnollista yhteistyötä riskienhallinnan yhteensovittamisessa
Liitteet:
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan vastausohjeiden mukaisesti viimeistään 19.5.2023.
Vastausohjeet vastaanottajille
Valtiovarain controller -toiminto pyytää lausuntoanne valtionhallinnon riskienhallinnan käsikirjasta. Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausuntopyynnön jakelu näkyy lausuntopalvelussa. Lausuntopalvelun kautta myös muut kuin pyynnön saaneet voivat antaa lausuntonsa, joten ministeriöt voivat tarvittaessa informoida hallinnonalansa muitakin virastoja lausuntokierroksesta.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseen löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet>Käyttöohjeet.
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lisätietoa palvelun käytöstä saa palvelun ylläpidosta [email protected] (mailto:[email protected]).
Lausuntopyynnön jakelu näkyy lausuntopalvelussa. Lausuntopalvelun kautta myös muut kuin pyynnön saaneet voivat antaa lausuntonsa, joten ministeriöt voivat tarvittaessa informoida hallinnonalansa muitakin virastoja lausuntokierroksesta.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseen löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet>Käyttöohjeet.
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lisätietoa palvelun käytöstä saa palvelun ylläpidosta [email protected] (mailto:[email protected]).
Valmistelijat
Erityisasiantuntija Terhi Sääskilahti ([email protected])
Valtioneuvoston apulaiscontroller Esko Mustonen ([email protected])
Valtioneuvoston apulaiscontroller Esko Mustonen ([email protected])
Jakelu:
| Ahvenanmaan valtionvirasto | ||
| Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus | ||
| Digi- ja väestötietovirasto | ||
| ELY-keskusten ja TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus | ||
| Energiavirasto | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Geologian tutkimuskeskus | ||
| Hätäkeskuslaitos | ||
| Ilmatieteen laitos | ||
| Innovaatiorahoituskeskus Business Finland | ||
| Kansallisarkisto | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto | ||
| Luonnonvarakeskus | ||
| Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maahanmuuttovirasto | ||
| Maanmittauslaitos | ||
| Museovirasto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Opetushallitus | ||
| Patentti- ja rekisterihallitus | ||
| Pelastusopisto | ||
| Poliisihallitus | ||
| Puolustusministeriö | ||
| Puolustusvoimat | ||
| Rahoitusvakausvirasto | ||
| Rajavartiolaitos | ||
| Rikosseuraamuslaitos | ||
| Ruokavirasto | ||
| Sisäiset tarkastajat ry | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta | ||
| Suojelupoliisi | ||
| Suomen Akatemia | ||
| Suomen riskienhallintayhdistys ry | ||
| Suomen standardisoimisliitto SFS ry | ||
| Suomen ympäristökeskus | ||
| Suomenlinnan hoitokunta | ||
| Syyttäjälaitos | ||
| Säteilyturvakeskus | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
| Tilastokeskus | ||
| Tulli | ||
| Tuomioistuinlaitos | ||
| Turvallisuus- ja kemikaalivirasto | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Ulosottolaitos | ||
| Valtiokonttori | ||
| Valtion taloudellinen tutkimuskeskus | ||
| Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus | ||
| Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori | ||
| Valtioneuvoston kanslia | ||
| Valtionhallinnon tarkastajat ry | ||
| Valtiotalouden tarkastusvirasto | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Verohallinto | ||
| Väylävirasto | ||
| Ympäristöministeriö |