Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi sähköisen viestinnän palveluista annetun lain ja sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta (datanhallinta-asetuksen täytäntöönpano)
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/4765/2023
Vastausaika on päättynyt: 5.5.2023
Lausuntopyynnön taustatiedot
Lausuntopyynnön kieli:
Johdanto
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi sähköisen viestinnän palveluista annetun lain ja sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta.
Luonnoksessa hallituksen esitykseksi esitetään, että EU:n datanhallinta-asetuksen 3 ja 4 luvun mukaiset viranomaistehtävät annettaisiin Liikenne- ja viestintävirastolle. Liikenne- ja viestintävirastolle säädettäisiin ne EU:n datanhallinta-asetuksen rekisterinpito- ja valvontatehtävät, jotka koskevat datan välityspalveluita ja tunnustettuja data-altruismipohjaisia organisaatioita. Kyse on uusista viranomaistehtävistä. Lisäksi virastolle ehdotetaan keinoja valvoa asetusta ja määrätä seuraamuksia. Viraston tehtäviin sisältyisi mahdollisuus määrätä seuraamusmaksu datan välityspalveluille.
Uuden seuraamusmaksun takia esityksessä ehdotetaan lisäksi muutosta sakon täytäntöönpanosta annetun lain soveltamisalaan.
Luonnoksessa hallituksen esitykseksi esitetään, että EU:n datanhallinta-asetuksen 3 ja 4 luvun mukaiset viranomaistehtävät annettaisiin Liikenne- ja viestintävirastolle. Liikenne- ja viestintävirastolle säädettäisiin ne EU:n datanhallinta-asetuksen rekisterinpito- ja valvontatehtävät, jotka koskevat datan välityspalveluita ja tunnustettuja data-altruismipohjaisia organisaatioita. Kyse on uusista viranomaistehtävistä. Lisäksi virastolle ehdotetaan keinoja valvoa asetusta ja määrätä seuraamuksia. Viraston tehtäviin sisältyisi mahdollisuus määrätä seuraamusmaksu datan välityspalveluille.
Uuden seuraamusmaksun takia esityksessä ehdotetaan lisäksi muutosta sakon täytäntöönpanosta annetun lain soveltamisalaan.
Tausta
Esityksen valmisteluun on johtanut täydentävää sääntelyä edellyttävä EU-säädös: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/868 eurooppalaisen datan hallinnoinnista ja asetuksen (EU) 2018/1724 muuttamisesta (datanhallinta-asetus). Se tuli voimaan 23.6.2022. Sitä sovelletaan 24.9.2023 alkaen.
Hallituksen esityksen valmistelua edelsi ministeriöiden välisen työryhmän selvitys datanhallinta-asetuksen kansallisesta täytäntöönpanosta, joka oli lausuntopalvelu.fi –sivustolla avoimessa lausuntomenettelyssä 16.2.-5.4.2023 välisen ajan. Työryhmän materiaalit ja selvitys ovat julkisessa palvelussa osoitteessa https://valtioneuvosto.fi/hankkeet tunnuksella LVM038:00/2022. Liikenne- ja viestintäministeriö asetti kyseisen työryhmän 4.10.2022. Työryhmän yhtenä tehtävänä oli selvittää tarkoituksenmukainen tapa järjestää datanhallinta-asetuksen mukaiset viranomaistehtävät mukaan lukien seuraamussääntely. Hallituksen esitys pohjautuu työryhmän työn tälle osuudelle.
Hallituksen esityksen valmistelua edelsi ministeriöiden välisen työryhmän selvitys datanhallinta-asetuksen kansallisesta täytäntöönpanosta, joka oli lausuntopalvelu.fi –sivustolla avoimessa lausuntomenettelyssä 16.2.-5.4.2023 välisen ajan. Työryhmän materiaalit ja selvitys ovat julkisessa palvelussa osoitteessa https://valtioneuvosto.fi/hankkeet tunnuksella LVM038:00/2022. Liikenne- ja viestintäministeriö asetti kyseisen työryhmän 4.10.2022. Työryhmän yhtenä tehtävänä oli selvittää tarkoituksenmukainen tapa järjestää datanhallinta-asetuksen mukaiset viranomaistehtävät mukaan lukien seuraamussääntely. Hallituksen esitys pohjautuu työryhmän työn tälle osuudelle.
Tavoitteet
Hallituksen esityksen tavoitteena on osaltaan panna täytäntöön EU:n datanhallinta-asetuksen vaatimat muutokset. Tämän hallituksen esityksen ulkopuolelle on rajattu datanhallinta-asetuksen 2 luku ja siihen liittyvät säännökset. Asiallisen erillisyyden takia niiden täytäntöönpano valmistellaan valtioneuvostossa erikseen.
Linkit
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FI/TXT/?uri=CELEX:32022R0868 - EU:n datanhallinta-asetus / dataförvaltiningsakten (EU) 2022/868
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=LVM011:00/2023 - Valtioneuvoston hankeikkuna: Hallituksen esitys eduskunnalle sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamiseksi (datanhallinta-asetuksen täytäntöönpano) / Projektsidan
Liitteet:
RP Dataförvaltningsakten 3 och 4 kap._Huvudsagliga innehåll.pdf - Huvudsakligt innehåll och lagförslag på svenska
Luonnos hallituksen esitykseksi_datanhallinta-asetuksen 3 ja 4 luvun viranomaistehtävät.pdf - Luonnos hallituksen esitykseksi: datanhallinta-asetuksen 3 ja 4 luvun viranomaistehtävät
Aikataulu
Lausunto pyydetään toimittamaan Lausuntopalvelun kautta viimeistään 5.5.2023.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa lausuntonsa. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse ministeriön kirjaamoon.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
VAHVA-ministeriöitä pyydetään viemään lausuntonsa VAHVAan asialle VN/4765/2023.
Lausunto on mahdollista antaa myös sähköpostitse lähettämällä lausunto liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon ([email protected]). Sähköpostitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/47652023.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi –palvelussa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
VAHVA-ministeriöitä pyydetään viemään lausuntonsa VAHVAan asialle VN/4765/2023.
Lausunto on mahdollista antaa myös sähköpostitse lähettämällä lausunto liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon ([email protected]). Sähköpostitse lähetetyissä lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/47652023.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi –palvelussa.
Valmistelijat
Lisätietoa antaa
Merita Erkkilä, liikenne- ja viestintäministeriö,
puh. +358 295 34 2136, [email protected],
Tuomas Kaivola, liikenne- ja viestintäministeriö,
puh. +358 295 34 2366,[email protected],
Merita Erkkilä, liikenne- ja viestintäministeriö,
puh. +358 295 34 2136, [email protected],
Tuomas Kaivola, liikenne- ja viestintäministeriö,
puh. +358 295 34 2366,[email protected],
Jakelu:
| CSC - Tieteen tietotekniikan keskus Oy | ||
| Dataspace Europe Oy | ||
| Digi- ja väestötietovirasto | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| European Data Altruism In Action Finland ry | ||
| Helsingin kaupunki | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Kuluttaja-asiamies | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto | ||
| Liikenteenohjausyhtiö Fintraffic Oy | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| MyData Global ry | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Suomen itsenäisyyden juhlarahasto Sitra | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
| Tilastokeskus | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vastuu Group Oy | ||
| Ålands landskapsregering |