Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain 2 ja 3 §:n muuttamisesta
Vastausaika on päättynyt: 16.11.2020
Lausuntopyynnön taustatiedot
Johdanto
Esitettävät muutokset koskisivat lain soveltamisalaa, johon lisättäisiin työnantajalle oikeus harkintansa mukaan selvittää työnhakijoiden rikostaustaa myös enintään kolme kuukautta kestävissä palvelussuhteissa. Kyse ei olisi uuden velvollisuuden lisäämisestä lakiin.
Tausta
Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä (504/2002) velvoittaa ala-ikäisten parissa työskenteleviä henkilöitä esittämään työnantajalle työ- tai virkasuhteeseen ottamisen yhteydessä rikosrekisteriotteen, josta ilmenevät tietyt rikokset, joilla on merkitystä arvioitaessa henkilön sopivuutta työskennellä lasten kanssa. Lakia ei kuitenkaan nykyisellään sovelleta tehtävissä, joissa työskentely lasten kanssa kestää yhden vuoden aikana enintään kolme kuukautta. Laki on ollut voimassa vuoden 2003 alusta lähtien. Laissa säädetty kolmen kuukauden aikaraja on herättänyt kysymyksiä lasten suojelemisen kannalta. Viime vuosina erityisesti isojen kaupunkien sijaisrinkien tarpeiden kannalta on esitetty lakimuutoksen tarpeellisuus varmistaa kaikkien sijaisten soveltuvuus laissa tarkoitettuihin tehtäviin.
Asiasta on tehty eduskunnan kirjallinen kysymys (KK 370/2018 vp) siitä, millaisiin lainsäädännöllisiin toimiin hallitus aikoo ryhtyä varmistaakseen, että myös lyhytaikaisesti lasten ja nuorten kanssa työskentelevien henkilöiden rikostausta selvitetään työsuhteen alkamisen yhteydessä. Käytännössä pääkaupunkiseudulla toimii huomattavan paljon lyhytaikaisia sijaisia, joiden rikostaustaa ei lain mukaan saada selvittää. Alun perin lain säätämisen yhteydessä kolmen kuukauden aikarajalla haettiin joustavuutta työnantajan tarvitsemiin sijaisjärjestelyihin ja helpottamaan hallinnollista taakkaa. Työmarkkinat ovat kuitenkin muuttuneet ja sijaisjärjestelyjen tarpeet ovat lisääntyneet.
Tavoitteet
Ehdotusten tavoitteena on edistää alaikäisten suojelua mahdollistamalla myös lyhytkestoisissa eli enintään kolme kuukautta kestävissä palvelussuhteissa rikostaustan selvittäminen. Muutoksella on tarkoitus antaa työnantajille harkintavaltaa ja mahdollistaa lyhytaikaisissa sijaisjärjestelyissä rikostaustan selvittäminen.
Ehdotukset tehostavat myös Suomen kansainvälisten velvoitteiden täyttämistä koskien Euroopan neuvoston yleissopimusta lasten suojelemiseksi seksuaalista riistoa ja hyväksikäyttöä vastaan.
Linkit
Liitteet:
HE_rikostausta_Suomi_8.10.2020.docx - Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä annetun lain 2 ja 3 §:n muuttamisesta
HE rikostausta_8.10.2020_Ruotsi.docx - Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 2 och 3 § i lagen om kontroll av brottslig bakgrund hos personer som arbetar med barn
Aikataulu
Vastausohjeet vastaanottajille
Oikeusministeriötä ja Oikeusrekisterikeskusta pyydetään erityisesti lausumaan ehdotuksen vaikutuksista Oikeusrekisterikeskuksen toimintaan ja resurssitarpeisiin.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta
Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Ministeriöille tiedoksi, että antamanne lausunto viedään VAHVAan tämän asian asiakirjoihin.
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Jakelu:
| AKAVA ry | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| Espoon kaupunki | ||
| Helsingin kaupunki | ||
| Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry | ||
| Kirkon työmarkkinalaitos | ||
| Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti | ||
| Kuntaliitto KT | ||
| Lastensuojelun Keskusliitto ry | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Oikeusrekisterikeskus | ||
| Opetusalan Ammattijärjestö OAJ ry | ||
| Pelastakaa Lapset ry | ||
| Seure Henkilöstöpalvelut Oy | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry | ||
| STTK ry | ||
| Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
| Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPeR ry | ||
| Suomen Yrittäjät ry | ||
| TEHY ry | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL | ||
| Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vantaan kaupunki |
Asiasanat
Oikeusrekisterikeskus
lapsen seksuaalinen hyväksikäyttö
rikostausta
palvelussuhde
työsuhde
työsopimus
virkasuhde
viranhaltija